如何提高安全性評價的實效性（一）
發(fā)布時間：2010-01-14 共1頁
供電企業(yè)的安全性評價是一種溶于電力生產(chǎn)過程中的全方位的動態(tài)安全管理模式。其目的在于通過對現(xiàn)行生產(chǎn)設備的狀況、人員的勞動作業(yè)環(huán)境以及安全管理的過程進行全面地評估分析，找出存在的問題和隱患，制定相應的整改措施和對策，從而實現(xiàn)對電力生產(chǎn)安全事故的超前預防和控制。
江蘇地區(qū)發(fā)供電企業(yè)于1995年開始試行安全性評價工作，到目前為止絕大部分企業(yè)已完成第一輪專家查評工作，進入了整改和第二輪專家復查階段。從實際操作情況來看，其基本程序是：企業(yè)宣傳發(fā)動和查評培訓階段；查評項目分解和車間(工區(qū))、班組自查、自評、自改階段；企業(yè)自查、自評、自改階段；專家查評階段；企業(yè)根據(jù)專家查評報告制定整改措施并實施階段；專家復查復評階段等。
1．安全性評價查評工作存在的問題
一般來說，一個地區(qū)內(nèi)的企業(yè)，在安全性評價查評時所使用的標準和依據(jù)是相同的(江蘇地區(qū)僅分發(fā)電和供電2類)。由于各企業(yè)所處的地域、所擁有的設備和技術水平、企業(yè)性質(zhì)和運作模式以及企業(yè)安全文化存在差異，因而按照同一標準和依據(jù)實施安全性評價查評，其針對性和操作性就顯得有所欠缺。這些欠缺在技術標準方面相對少些，而在規(guī)章制度和管理方面則較為明顯。
例如，查評標準中所要求的設備臺帳等資料，并沒有規(guī)定其應包含的內(nèi)容、形式和記錄方法。由于各個企業(yè)的運作機制不同，要求有所不同，這些資料的內(nèi)容和形式也不盡相同，所以企業(yè)自查和專家查評時對這樣的問題往往認同度較差。
再如，新老電廠在檢修體制上的差異較大，技術管理和安全管理工作以及資料等方面在內(nèi)容和形式上都有各自的特點。如果用同一個標準來要求，則對不同企業(yè)的安全性評價操作過程，就顯出其指導性不強、操作性較差、針對性不夠的缺點，特別是企業(yè)的車間(工區(qū))、班組自查自評時，還存在對標準要求的理解差異。隨著電力體制改革的不斷深化和廠網(wǎng)分開的實施，以及各大發(fā)電公司獨立運作的開始，所執(zhí)行的技術標準和管理標準將會進一步分化，這樣的問題會越來越明顯，越來越突出。
（安全評價師）
江蘇地區(qū)發(fā)供電企業(yè)于1995年開始試行安全性評價工作，到目前為止絕大部分企業(yè)已完成第一輪專家查評工作，進入了整改和第二輪專家復查階段。從實際操作情況來看，其基本程序是：企業(yè)宣傳發(fā)動和查評培訓階段；查評項目分解和車間(工區(qū))、班組自查、自評、自改階段；企業(yè)自查、自評、自改階段；專家查評階段；企業(yè)根據(jù)專家查評報告制定整改措施并實施階段；專家復查復評階段等。
1．安全性評價查評工作存在的問題
一般來說，一個地區(qū)內(nèi)的企業(yè)，在安全性評價查評時所使用的標準和依據(jù)是相同的(江蘇地區(qū)僅分發(fā)電和供電2類)。由于各企業(yè)所處的地域、所擁有的設備和技術水平、企業(yè)性質(zhì)和運作模式以及企業(yè)安全文化存在差異，因而按照同一標準和依據(jù)實施安全性評價查評，其針對性和操作性就顯得有所欠缺。這些欠缺在技術標準方面相對少些，而在規(guī)章制度和管理方面則較為明顯。
例如，查評標準中所要求的設備臺帳等資料，并沒有規(guī)定其應包含的內(nèi)容、形式和記錄方法。由于各個企業(yè)的運作機制不同，要求有所不同，這些資料的內(nèi)容和形式也不盡相同，所以企業(yè)自查和專家查評時對這樣的問題往往認同度較差。
再如，新老電廠在檢修體制上的差異較大，技術管理和安全管理工作以及資料等方面在內(nèi)容和形式上都有各自的特點。如果用同一個標準來要求，則對不同企業(yè)的安全性評價操作過程，就顯出其指導性不強、操作性較差、針對性不夠的缺點，特別是企業(yè)的車間(工區(qū))、班組自查自評時，還存在對標準要求的理解差異。隨著電力體制改革的不斷深化和廠網(wǎng)分開的實施，以及各大發(fā)電公司獨立運作的開始，所執(zhí)行的技術標準和管理標準將會進一步分化，這樣的問題會越來越明顯，越來越突出。
（安全評價師）
