城市應急信息系統(tǒng)建設(shè)與開發(fā)（一）
發(fā)布時間：2010-01-14 共1頁
隨著城市規(guī)模的增大和城市功能的增強，城市居民面臨的安全問題日益突出。城市應急體系建設(shè)不僅是安全法律法規(guī)的要求，也是現(xiàn)代城市持續(xù)發(fā)展的保障。城市應急信息系統(tǒng)是基于地理信息技術(shù)的專業(yè)地理信息系統(tǒng)，作為城市應急體系的必要組成部分，它需要處理海量信息、強調(diào)響應速度，因此策劃、設(shè)計是十分重要的。下面以“十五”國家科技攻關(guān)計劃課題《城市公共安全規(guī)劃與應急救援預案編制及其關(guān)鍵技術(shù)研究》成果《城市安全規(guī)劃及應急地理信息系統(tǒng)》（CSP&ERGIS V1.0）為例，介紹城市應急信息系統(tǒng)的建設(shè)要求及內(nèi)容。
一、城市應急信息系統(tǒng)
1. 城市應急信息系統(tǒng)概念 城市應急信息系統(tǒng)是為城市事故、災害和緊急事件應急服務(wù)的信息系統(tǒng)，一般由硬件、軟件、數(shù)據(jù)和用戶構(gòu)成。如CSP&ERGIS V1.0系統(tǒng)由軟件系統(tǒng)、硬件系統(tǒng)、數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)和用戶構(gòu)成。由于要求不同，硬件配置是不一樣的，圖1為硬件配置的類別。
2. 城市應急信息系統(tǒng)用戶 城市應急信息系統(tǒng)用戶可以分為五類，第一類用戶為城市日常安全管理用戶，是指從事城市安全管理的政府機構(gòu)、非政府組織、為政府提供安全決策和安全咨詢服務(wù)的機構(gòu)，如公安部門，消防部門，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門，道路安全管理部門，城市規(guī)劃部門，建筑安全監(jiān)督管理部門，環(huán)境保護監(jiān)督管理部門，醫(yī)療衛(wèi)生救護部門，城市的各級政府，街道居民委員會等；第二類用戶為城市日常安全信息查詢用戶，任何一個城市居民都有權(quán)成為城市日常安全信息查詢用戶，該類用戶享受對城市安全的知情權(quán)；第三類用戶為城市安全規(guī)劃用戶；第四類用戶為城市應急指揮用戶，是指從事城市應急救援的政府部門和專業(yè)機構(gòu)，如城市的各級人民政府，應急救援聯(lián)動中心，公安指揮部門，消防指揮部門，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門，環(huán)境監(jiān)控管理部門，災害救援指揮部門，衛(wèi)生突發(fā)事件應急救援指揮部門，專業(yè)化應急救援機構(gòu)，保險機構(gòu)等；第四類用戶為城市安全研究用戶。
二、城市應急信息系統(tǒng)設(shè)計
1. 功能設(shè)計 根據(jù)系統(tǒng)需求分析，設(shè)計總體程序流圖。一般城市應急信息系統(tǒng)包括：系統(tǒng)管理模塊、基礎(chǔ)信息管理模塊、地理信息管理模塊、地圖管理模塊、安全規(guī)劃輔助決策模塊、應急救援輔助決策模塊、重大危險源管理模塊等。系統(tǒng)管理模塊，實現(xiàn)用戶管理、系統(tǒng)設(shè)置和數(shù)據(jù)整理、備份、恢復等功能，供系統(tǒng)管理員用戶使用。基礎(chǔ)信息管理模塊，用于氣象信息、洪水信息、地震信息、道路信息、分區(qū)的人口、財產(chǎn)、用地信息的輸入、編輯、輸出，以及危險化學品數(shù)據(jù)庫、安全距離數(shù)據(jù)庫、法律法規(guī)數(shù)據(jù)庫、典型事故案例數(shù)據(jù)庫、應急救援器材設(shè)備數(shù)據(jù)庫和應急救援消防站數(shù)據(jù)庫的數(shù)據(jù)輸入、編輯和輸出。地理信息管理模塊，實現(xiàn)地圖編輯、地圖量算、程序控件維護等功能。地圖管理模塊，實現(xiàn)地圖輸入、編輯、管理和輸出等。安全規(guī)劃輔助決策模塊，實現(xiàn)對城市安全規(guī)劃輔助決策支持的功能，可以為城市安全規(guī)劃提供風險計算、危險目標風險分析、重點保衛(wèi)（防護）目標風險分析和城市部分區(qū)域風險計算、整個城市風險計算等。應急救援輔助決策模塊，實現(xiàn)城市應急救援輔助決策支持，包括：應急救援物資、設(shè)備、人員等各類應急救援力量查詢，事故應急救援過程記錄，事故應急救援預案編輯和管理等。重大危險源管理模塊，具有重大危險源管理和事故后果模擬計算功能，包括：重大危險源輸入、編輯、輸出以及重大事故模擬計算及其結(jié)果輸出等。
2. 數(shù)據(jù)庫設(shè)計 城市應急信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫一般由三類數(shù)據(jù)組成，即基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)、安全信息數(shù)據(jù)、地理信息數(shù)據(jù)，這三類數(shù)據(jù)可以分別建立數(shù)據(jù)庫。 基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫用于組織和存儲無空間地理信息對象的屬性信息，此類對象存在只是為了城市安全規(guī)劃、城市安全管理、事故應急救援的輔助決策提供支持?；A(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫可由多個子數(shù)據(jù)庫組成，如氣象數(shù)據(jù)庫、洪水數(shù)據(jù)庫、地震數(shù)據(jù)庫、道路數(shù)據(jù)庫、人口數(shù)據(jù)庫、用地數(shù)據(jù)庫、財產(chǎn)數(shù)據(jù)庫、危險化學品數(shù)據(jù)庫、安全距離數(shù)據(jù)庫、法律法規(guī)數(shù)據(jù)庫、事故案例數(shù)據(jù)庫、應急救援設(shè)備器材數(shù)據(jù)庫、消防站數(shù)據(jù)庫等。安全信息數(shù)據(jù)庫用于存儲既有空間地理信息，又有屬性信息的對象的空間和屬性信息，一般包括的子數(shù)據(jù)庫有：危險源數(shù)據(jù)庫、防護和保衛(wèi)目標數(shù)據(jù)庫、應急救援數(shù)據(jù)庫、應急預案數(shù)據(jù)庫、事故記錄數(shù)據(jù)庫等。地理信息數(shù)據(jù)庫用于存儲空間地理信息十分重要，而其他屬性信息不重要或可以從其他數(shù)據(jù)庫中獲取的對象的空間信息數(shù)據(jù)。
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一、城市應急信息系統(tǒng)
1. 城市應急信息系統(tǒng)概念 城市應急信息系統(tǒng)是為城市事故、災害和緊急事件應急服務(wù)的信息系統(tǒng)，一般由硬件、軟件、數(shù)據(jù)和用戶構(gòu)成。如CSP&ERGIS V1.0系統(tǒng)由軟件系統(tǒng)、硬件系統(tǒng)、數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)和用戶構(gòu)成。由于要求不同，硬件配置是不一樣的，圖1為硬件配置的類別。
2. 城市應急信息系統(tǒng)用戶 城市應急信息系統(tǒng)用戶可以分為五類，第一類用戶為城市日常安全管理用戶，是指從事城市安全管理的政府機構(gòu)、非政府組織、為政府提供安全決策和安全咨詢服務(wù)的機構(gòu)，如公安部門，消防部門，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門，道路安全管理部門，城市規(guī)劃部門，建筑安全監(jiān)督管理部門，環(huán)境保護監(jiān)督管理部門，醫(yī)療衛(wèi)生救護部門，城市的各級政府，街道居民委員會等；第二類用戶為城市日常安全信息查詢用戶，任何一個城市居民都有權(quán)成為城市日常安全信息查詢用戶，該類用戶享受對城市安全的知情權(quán)；第三類用戶為城市安全規(guī)劃用戶；第四類用戶為城市應急指揮用戶，是指從事城市應急救援的政府部門和專業(yè)機構(gòu)，如城市的各級人民政府，應急救援聯(lián)動中心，公安指揮部門，消防指揮部門，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門，環(huán)境監(jiān)控管理部門，災害救援指揮部門，衛(wèi)生突發(fā)事件應急救援指揮部門，專業(yè)化應急救援機構(gòu)，保險機構(gòu)等；第四類用戶為城市安全研究用戶。
二、城市應急信息系統(tǒng)設(shè)計
1. 功能設(shè)計 根據(jù)系統(tǒng)需求分析，設(shè)計總體程序流圖。一般城市應急信息系統(tǒng)包括：系統(tǒng)管理模塊、基礎(chǔ)信息管理模塊、地理信息管理模塊、地圖管理模塊、安全規(guī)劃輔助決策模塊、應急救援輔助決策模塊、重大危險源管理模塊等。系統(tǒng)管理模塊，實現(xiàn)用戶管理、系統(tǒng)設(shè)置和數(shù)據(jù)整理、備份、恢復等功能，供系統(tǒng)管理員用戶使用。基礎(chǔ)信息管理模塊，用于氣象信息、洪水信息、地震信息、道路信息、分區(qū)的人口、財產(chǎn)、用地信息的輸入、編輯、輸出，以及危險化學品數(shù)據(jù)庫、安全距離數(shù)據(jù)庫、法律法規(guī)數(shù)據(jù)庫、典型事故案例數(shù)據(jù)庫、應急救援器材設(shè)備數(shù)據(jù)庫和應急救援消防站數(shù)據(jù)庫的數(shù)據(jù)輸入、編輯和輸出。地理信息管理模塊，實現(xiàn)地圖編輯、地圖量算、程序控件維護等功能。地圖管理模塊，實現(xiàn)地圖輸入、編輯、管理和輸出等。安全規(guī)劃輔助決策模塊，實現(xiàn)對城市安全規(guī)劃輔助決策支持的功能，可以為城市安全規(guī)劃提供風險計算、危險目標風險分析、重點保衛(wèi)（防護）目標風險分析和城市部分區(qū)域風險計算、整個城市風險計算等。應急救援輔助決策模塊，實現(xiàn)城市應急救援輔助決策支持，包括：應急救援物資、設(shè)備、人員等各類應急救援力量查詢，事故應急救援過程記錄，事故應急救援預案編輯和管理等。重大危險源管理模塊，具有重大危險源管理和事故后果模擬計算功能，包括：重大危險源輸入、編輯、輸出以及重大事故模擬計算及其結(jié)果輸出等。
2. 數(shù)據(jù)庫設(shè)計 城市應急信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫一般由三類數(shù)據(jù)組成，即基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)、安全信息數(shù)據(jù)、地理信息數(shù)據(jù)，這三類數(shù)據(jù)可以分別建立數(shù)據(jù)庫。 基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫用于組織和存儲無空間地理信息對象的屬性信息，此類對象存在只是為了城市安全規(guī)劃、城市安全管理、事故應急救援的輔助決策提供支持?；A(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫可由多個子數(shù)據(jù)庫組成，如氣象數(shù)據(jù)庫、洪水數(shù)據(jù)庫、地震數(shù)據(jù)庫、道路數(shù)據(jù)庫、人口數(shù)據(jù)庫、用地數(shù)據(jù)庫、財產(chǎn)數(shù)據(jù)庫、危險化學品數(shù)據(jù)庫、安全距離數(shù)據(jù)庫、法律法規(guī)數(shù)據(jù)庫、事故案例數(shù)據(jù)庫、應急救援設(shè)備器材數(shù)據(jù)庫、消防站數(shù)據(jù)庫等。安全信息數(shù)據(jù)庫用于存儲既有空間地理信息，又有屬性信息的對象的空間和屬性信息，一般包括的子數(shù)據(jù)庫有：危險源數(shù)據(jù)庫、防護和保衛(wèi)目標數(shù)據(jù)庫、應急救援數(shù)據(jù)庫、應急預案數(shù)據(jù)庫、事故記錄數(shù)據(jù)庫等。地理信息數(shù)據(jù)庫用于存儲空間地理信息十分重要，而其他屬性信息不重要或可以從其他數(shù)據(jù)庫中獲取的對象的空間信息數(shù)據(jù)。
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