對石化企業(yè)安全評價體系的剖析及改進研究（一）
發(fā)布時間：2010-01-14 共1頁
1．問題的提出
安全評價是以實現(xiàn)系統(tǒng)安全為目的，按照科學的程序和方法對系統(tǒng)中的危險因素與誘發(fā)事故的可能’陛、事故損失與傷害程度進行調查研究與論證，從而獲取評價系統(tǒng)安全狀況的定量結果，為制定防范措施提供科學的依據(jù)。當前，對生產(chǎn)裝置、工藝管線、儲運設施等進行安全評價，以獲取評價對象安全狀況的定量結果的方法在石化企業(yè)已普遍推行，這標志著石化企業(yè)正逐步從思想上到方法上實現(xiàn)由傳統(tǒng)的經(jīng)驗型管理向現(xiàn)代的科學型管理轉化。譬如，中國石油天然氣集團公司[1996]煉字第5號下發(fā)的《煉油(化工)廠安全性綜合評價實施辦法(試行)》就建立了一套較為完整的安全評價體系，中國石化銷售公司也編制了較好的《銷售企業(yè)石油庫安全評價標準》，還有其他企業(yè)自定的安全評價標準。但是，這些安全評價體系、標準在實際運用過程中，仍存在一些方法不科學、操作性不強姑果不準確等問題。為了提高評價的科學性、簡易性和準確性，有必要對石化企業(yè)安全評價體系存在的問題進行認真的分析研究，并針對問題進行相應的改進完善，無疑，這種完善對提高石化企業(yè)的安全管理水平將大有裨益 筆者將對石化企業(yè)安全評價體系在完善理論、方便操作、提高精度上所做的研究闡述如下
2．存在問題的剖析
由于安全評價這一方法是由一套比較科學完整的安全理論提供支持，因此，安全評價從指導思想到評價方法都應是一個完整的體系。然而，由于對相關理論的一知半解，造成許多人在思想上認識不清、方法上生搬硬套，較為普遍的問題有以下幾點。
2．1 認為評價是“新瓶裝老酒”
運用安全檢查表檢查是安全評價的核心內容，由此導致一些人認為安全評價雖然形式上變了，其實質還是老一套。這種對安全評價的偏頗認識，主要是沒有從理論上學習并建立對安全評價這一科學手段的正確認識，因而，不能從根本上改進原有的檢查方法，造成安全評價名為“科學評價”實為“老式檢查”的現(xiàn)象。
2．2 安全評價檢查表編制不完備
安全評價檢查表是安全評價體系中非常重要的一環(huán)。能否編制出科學完備的安全檢查表對整個評價定量結果的精度極為重要。編制者必須充分認識其與普通安全檢查表的不同。它應體現(xiàn)以下3個特性：
一是系統(tǒng)性，即安全評價考察的對象是一個系統(tǒng)，所列條目應充分滿足系統(tǒng)的完整性，不能線條太粗，有所紕漏，否則，評價的準確性就無從談起。
二是目的性，即所列條目應以考察管理、設備、設施的安全運行狀況為目的，是對生產(chǎn)、設備、電氣等管理條目的選擇性疊加，而不是把這些管理的內容統(tǒng)統(tǒng)納入進來。非相關條目增多，也會影響安全評價的準確性。
三是重要性，即評價條目的多少、粗細應根據(jù)評價對象在整個系統(tǒng)安全運行中的重要性而定，不能一概而論，輕重不分。重要系統(tǒng)的條目太簡，次要系統(tǒng)的條目太細，評價結果將不能真實反應整個系統(tǒng)的安全狀況，甚至可能漏掉影響整個系統(tǒng)安全的潛在的重大事故隱患。
2．3 安奎評價沒有層次性
石化企業(yè)的生產(chǎn)運行系統(tǒng)從工藝、裝置到設備、儀表大多精密復雜，要真正通過評價準確找出管理、生產(chǎn)運行中的薄弱環(huán)節(jié)以采取相應的控制措施，必須把裝置、設施等安全評價對象作為一個總系統(tǒng)，根據(jù)功能將總系統(tǒng)細分為若干分系統(tǒng)、子系統(tǒng)，由此就會很容易通過評價發(fā)現(xiàn)薄弱環(huán)節(jié)的存在部位，找出下步工作的重點。如果不分層次，不論功能，將評價內容一鍋煮，這樣，對整個系統(tǒng)的安全狀況的了解就比較籠統(tǒng)，不能準確找出問題所在及誘發(fā)因素，也就在相當程度上失去了安全評價的意義，這種現(xiàn)象在生產(chǎn)實際中并不鮮見。
（安全評價師）
安全評價是以實現(xiàn)系統(tǒng)安全為目的，按照科學的程序和方法對系統(tǒng)中的危險因素與誘發(fā)事故的可能’陛、事故損失與傷害程度進行調查研究與論證，從而獲取評價系統(tǒng)安全狀況的定量結果，為制定防范措施提供科學的依據(jù)。當前，對生產(chǎn)裝置、工藝管線、儲運設施等進行安全評價，以獲取評價對象安全狀況的定量結果的方法在石化企業(yè)已普遍推行，這標志著石化企業(yè)正逐步從思想上到方法上實現(xiàn)由傳統(tǒng)的經(jīng)驗型管理向現(xiàn)代的科學型管理轉化。譬如，中國石油天然氣集團公司[1996]煉字第5號下發(fā)的《煉油(化工)廠安全性綜合評價實施辦法(試行)》就建立了一套較為完整的安全評價體系，中國石化銷售公司也編制了較好的《銷售企業(yè)石油庫安全評價標準》，還有其他企業(yè)自定的安全評價標準。但是，這些安全評價體系、標準在實際運用過程中，仍存在一些方法不科學、操作性不強姑果不準確等問題。為了提高評價的科學性、簡易性和準確性，有必要對石化企業(yè)安全評價體系存在的問題進行認真的分析研究，并針對問題進行相應的改進完善，無疑，這種完善對提高石化企業(yè)的安全管理水平將大有裨益 筆者將對石化企業(yè)安全評價體系在完善理論、方便操作、提高精度上所做的研究闡述如下
2．存在問題的剖析
由于安全評價這一方法是由一套比較科學完整的安全理論提供支持，因此，安全評價從指導思想到評價方法都應是一個完整的體系。然而，由于對相關理論的一知半解，造成許多人在思想上認識不清、方法上生搬硬套，較為普遍的問題有以下幾點。
2．1 認為評價是“新瓶裝老酒”
運用安全檢查表檢查是安全評價的核心內容，由此導致一些人認為安全評價雖然形式上變了，其實質還是老一套。這種對安全評價的偏頗認識，主要是沒有從理論上學習并建立對安全評價這一科學手段的正確認識，因而，不能從根本上改進原有的檢查方法，造成安全評價名為“科學評價”實為“老式檢查”的現(xiàn)象。
2．2 安全評價檢查表編制不完備
安全評價檢查表是安全評價體系中非常重要的一環(huán)。能否編制出科學完備的安全檢查表對整個評價定量結果的精度極為重要。編制者必須充分認識其與普通安全檢查表的不同。它應體現(xiàn)以下3個特性：
一是系統(tǒng)性，即安全評價考察的對象是一個系統(tǒng)，所列條目應充分滿足系統(tǒng)的完整性，不能線條太粗，有所紕漏，否則，評價的準確性就無從談起。
二是目的性，即所列條目應以考察管理、設備、設施的安全運行狀況為目的，是對生產(chǎn)、設備、電氣等管理條目的選擇性疊加，而不是把這些管理的內容統(tǒng)統(tǒng)納入進來。非相關條目增多，也會影響安全評價的準確性。
三是重要性，即評價條目的多少、粗細應根據(jù)評價對象在整個系統(tǒng)安全運行中的重要性而定，不能一概而論，輕重不分。重要系統(tǒng)的條目太簡，次要系統(tǒng)的條目太細，評價結果將不能真實反應整個系統(tǒng)的安全狀況，甚至可能漏掉影響整個系統(tǒng)安全的潛在的重大事故隱患。
2．3 安奎評價沒有層次性
石化企業(yè)的生產(chǎn)運行系統(tǒng)從工藝、裝置到設備、儀表大多精密復雜，要真正通過評價準確找出管理、生產(chǎn)運行中的薄弱環(huán)節(jié)以采取相應的控制措施，必須把裝置、設施等安全評價對象作為一個總系統(tǒng)，根據(jù)功能將總系統(tǒng)細分為若干分系統(tǒng)、子系統(tǒng)，由此就會很容易通過評價發(fā)現(xiàn)薄弱環(huán)節(jié)的存在部位，找出下步工作的重點。如果不分層次，不論功能，將評價內容一鍋煮，這樣，對整個系統(tǒng)的安全狀況的了解就比較籠統(tǒng)，不能準確找出問題所在及誘發(fā)因素，也就在相當程度上失去了安全評價的意義，這種現(xiàn)象在生產(chǎn)實際中并不鮮見。
（安全評價師）
