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　　隨著我國(guó)城市現(xiàn)代化建設(shè)的加快，舊建筑拆除工程也日益增多。拆除物的結(jié)構(gòu)也從磚木結(jié)構(gòu)發(fā)展到混合結(jié)構(gòu)、框架結(jié)構(gòu)、板式結(jié)構(gòu)等，從房屋拆除發(fā)展到煙囪、水塔、橋梁、碼頭等建筑物或構(gòu)筑物的拆除。因而建(構(gòu))筑物的拆除施工近年來已形成一種行業(yè)。拆除工程屬于建設(shè)工程的其中一個(gè)輔助階段，以前受重視程度有限，在拆除工程中的安全事故頻繁發(fā)生。同時(shí)由于拆除工程往往承包給沒有資質(zhì)的單位或個(gè)人，工程在施工過程中施工人員缺乏基本的安全防護(hù)設(shè)施和勞動(dòng)保護(hù)用品，發(fā)生事故后也得不到應(yīng)有的撫恤和賠償，給受害者家屬造成無法彌補(bǔ)的傷痛和經(jīng)濟(jì)損失，給政府和社會(huì)帶來了不良影響和額外負(fù)擔(dān)。

　　《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》，第十一條明確規(guī)定：建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在拆除工程施工15日前，將施工單位資質(zhì)等證明、擬拆除建筑物、構(gòu)筑物及可能危及毗鄰建筑的說明、拆除施工組織方案，以及堆放、清除廢棄物的措施報(bào)送建設(shè)行政主管部門或其他有關(guān)部門備案。建設(shè)部也將拆除工程施工安全作為專項(xiàng)治理工作之一，由此可見政府和社會(huì)各方對(duì)拆除工程的施工安全的重視。

　　一、 加強(qiáng)對(duì)拆除工程施工企業(yè)的資質(zhì)管理

　　1.各地區(qū)建設(shè)行政主管部門對(duì)所轄區(qū)域內(nèi)的拆除工程(指建筑物和構(gòu)筑物)要建立健全制度，實(shí)行統(tǒng)一管理，明確職責(zé)，強(qiáng)化監(jiān)督檢查工作，確保拆除施工安全。

　　2.拆除工程施工，實(shí)行備案制度。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在拆除工程施工15日前，將施工單位資質(zhì)等級(jí)證明、擬拆除建筑物、構(gòu)筑物及可能危及毗鄰建筑的說明、拆除施工組織方案，以及堆放、清除廢棄物的措施報(bào)送建設(shè)行政主管部門或其他有關(guān)部門備案。

　　3.拆除工程的施工企業(yè)必須具有拆除工程專業(yè)承包資質(zhì)，并按相應(yīng)的等級(jí)規(guī)定承接工程，嚴(yán)格杜絕越級(jí)承包工程和轉(zhuǎn)包工程。需要變更施工隊(duì)伍時(shí)，應(yīng)重新辦理備案手續(xù)。

　　二、 做好拆除作業(yè)前的準(zhǔn)備工作

　　1.拆除作業(yè)施工企業(yè)必須先編制安全施工組織設(shè)計(jì)。《建筑法》規(guī)定：“對(duì)專業(yè)性較強(qiáng)的工程項(xiàng)目，應(yīng)編制施工組織設(shè)計(jì)，并采取安全技術(shù)措施。”施工組織設(shè)計(jì)必須制定組織有序的施工順序和針對(duì)性強(qiáng)的安全技術(shù)措施。在施工過程中，如果必須改變施工方法，調(diào)整施工順序，必須先修改、補(bǔ)充施工組織設(shè)計(jì)。

　　2.拆除工程在施工前，施工人員必須經(jīng)專業(yè)安全培訓(xùn)，考試合格，才允許上崗作業(yè)。同時(shí)應(yīng)對(duì)施工人員做好安全教育，組織工作人員學(xué)習(xí)安全操作規(guī)程，熟悉被拆除建筑物(或構(gòu)筑物)的竣工圖紙，弄清建筑物的結(jié)構(gòu)情況、建筑情況、水電及設(shè)備管道情況。工地負(fù)責(zé)人要根據(jù)施工組織設(shè)計(jì)和安全技術(shù)規(guī)程向參加拆除的工作人員進(jìn)行詳細(xì)的交底。

　　3.拆除工程在施工前，先清除拆除倒塌范圍內(nèi)的物資、設(shè)備;將電線、燃?xì)獾馈⑺堋⒐嵩O(shè)備等干線與該建筑物的支線切斷或遷移：檢查周圍危舊房，必要時(shí)進(jìn)行臨時(shí)加固;向周圍群眾出安民告示，在拆除危險(xiǎn)區(qū)周圍應(yīng)設(shè)禁區(qū)圍欄、警戒標(biāo)志，派專人監(jiān)護(hù)，禁止非拆除人員進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)。

　　4.對(duì)于生產(chǎn)、使用、儲(chǔ)存化學(xué)危險(xiǎn)品的建筑物的拆除，要經(jīng)過消防、安全部門參與審核，制定保證安全的預(yù)案，經(jīng)過批準(zhǔn)實(shí)施拆除工程。

　　5.當(dāng)準(zhǔn)備用控制爆破拆除工程時(shí)，必須嚴(yán)格按《爆破安全規(guī)程》進(jìn)行，并經(jīng)過爆破設(shè)計(jì)，對(duì)起爆點(diǎn)、引爆物、用藥量和爆破程序進(jìn)行嚴(yán)格計(jì)算，以確保周圍建筑和人員的絕對(duì)安全。編制爆破拆除作業(yè)的技術(shù)措施和安全措施并報(bào)上級(jí)部門和公安部門審批。爆破時(shí)對(duì)依靠自身重量?jī)A倒的建筑物，要經(jīng)過嚴(yán)格的計(jì)算，以保證安全。計(jì)算時(shí)除考慮自重外，還應(yīng)考慮最不利方向上最大風(fēng)力作用時(shí)，不爆部分的失穩(wěn)程度。

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