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　　一、安全性評(píng)價(jià)概述

　　安全性評(píng)價(jià)也稱危險(xiǎn)性評(píng)價(jià)，西方國(guó)家也叫風(fēng)險(xiǎn)性評(píng)價(jià)。安全性評(píng)價(jià)的定義是：綜合運(yùn)用安全性系統(tǒng)工程的方法對(duì)系統(tǒng)的安全性進(jìn)行度量和預(yù)測(cè)，通過對(duì)系統(tǒng)的危險(xiǎn)性進(jìn)行定性和定量分析，確認(rèn)系統(tǒng)發(fā)生危險(xiǎn)的可能性及其嚴(yán)重程度，提出必要的措施，以尋求最低的事故率、最小的事故損失和最優(yōu)的安全投資效益。安全性評(píng)價(jià)是安全管理工作以“預(yù)防為主”的具體表現(xiàn)，也是安全管理現(xiàn)代化的一項(xiàng)重要內(nèi)容。

　　二、開展發(fā)、供電企業(yè)安全性評(píng)價(jià)的必要性

　　“安全第一，預(yù)防為主”是電力系統(tǒng)一貫堅(jiān)持的正確方針，時(shí)至今日從總體上看，我們發(fā)、供電企業(yè)預(yù)見事故的水平和超前控制事故的能力仍不盡人意。主要表現(xiàn)在：不少單位事故發(fā)生前，似乎“平安無事”，事故發(fā)生后卻暴露了很多存在已久并且完全有可能提前發(fā)現(xiàn)和消除的隱患。有些單位雖然事故前，感到安全生產(chǎn)如履薄冰，但究竟哪些地方最易爆發(fā)事故，爆發(fā)什么事故，卻心中無數(shù)。開展發(fā)、供電企業(yè)安全性評(píng)價(jià)，就是從這個(gè)客觀實(shí)際出發(fā)提出的課題，目的就是想通過安全性評(píng)價(jià)，提高企業(yè)對(duì)事故的預(yù)見性和超前控制事故的能力，是反事故工作的客觀需要。

　　(一)電業(yè)生產(chǎn)事故的認(rèn)定、調(diào)查、分析和統(tǒng)計(jì)同安全性評(píng)價(jià)的區(qū)別

　　發(fā)供電企業(yè)安全性評(píng)價(jià)的著眼點(diǎn)是安全基礎(chǔ)，反過來說就是危險(xiǎn)因素。它不是圍繞已經(jīng)發(fā)生的事故進(jìn)行分析和評(píng)價(jià)，而是對(duì)“系統(tǒng)”現(xiàn)存的有可能導(dǎo)致特大、重大事故和惡性頻發(fā)事故的危險(xiǎn)因素及其嚴(yán)重程度進(jìn)行辨識(shí)和評(píng)價(jià)，因此它可以具體、全面地反映基層企業(yè)安全生產(chǎn)的薄弱環(huán)節(jié)，從而提高企業(yè)對(duì)事故的預(yù)見性和超前控制事故的能力。安全性評(píng)價(jià)是安全生產(chǎn)上改善微觀管理的一個(gè)重要手段。

　　(二)安全大檢查和安全性評(píng)價(jià)的區(qū)別

　　安全大檢查也是一項(xiàng)反事故例行工作，不可否認(rèn)它對(duì)于提前發(fā)現(xiàn)缺陷和隱患具有重要作用。但是一般來說它是一項(xiàng)群眾性的活動(dòng)，涉及專業(yè)深度是有限的。

　　它的檢查項(xiàng)目機(jī)動(dòng)性較大，根據(jù)事故形勢(shì)、季節(jié)特點(diǎn)、領(lǐng)導(dǎo)意圖、時(shí)間安排等在很大的范圍內(nèi)變化，這種變化雖然是客觀實(shí)際需要，但是檢查項(xiàng)目的系統(tǒng)性、完整性同安全性評(píng)價(jià)項(xiàng)目相比，差距很大。以安全大檢查項(xiàng)目對(duì)企業(yè)的安全基礎(chǔ)進(jìn)行全面評(píng)價(jià)，是不可能的。更主要的區(qū)別在于安全大檢查對(duì)檢查項(xiàng)目的重要性，發(fā)現(xiàn)問題的嚴(yán)重性都不進(jìn)行“量化”結(jié)果。

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