安全評價師：企業(yè)安全評價與建筑安全管理二
發(fā)布時間：2010-01-14 共1頁
三、企業(yè)安全評價對建筑安全管理的作用
1、全過程和全方位安全控制
安全評價可以幫助建筑企業(yè)對生產(chǎn)設施系統(tǒng)地從計劃、設計、制造、運行、貯運和維修等全過程進行安全控制。
安全預評價是根據(jù)建設項目可行性研究報告進行評價，位于初步設計之前。通過安全預評價可以避免選用不安全的工藝流程和危險的原材料，以及不合適的設備、設施，當必須采用時，可以提出降低或消除危險的有效方法。
安全驗收評價是在建設項目竣工、試生產(chǎn)運行正常后進行評價，其所需的技術文件是詳細設計文件和現(xiàn)場情況。通過安全驗收評價可以查出設計中的缺陷和不足，及早采取改進和預防措施，提高生產(chǎn)項目的安全水平。
安全現(xiàn)狀綜合評價和專項安全評價所處階段一般是建成后的正式運行階段。安全現(xiàn)狀綜合評價所需的技術文件是詳細設計、修改設計和現(xiàn)場情況，專項安全評價所需的技術文件是詳細設計和專項資料。它們的目的是了解系統(tǒng)的現(xiàn)實危險性，為進一步采取措施降低危險性提供依據(jù)。
此外，在這些評價的過程中，評價范圍不僅僅包括主要生產(chǎn)裝置，還包括所有受正常生產(chǎn)生活活動影響或影響正常生產(chǎn)生活活動的系統(tǒng)，如輔助生產(chǎn)系統(tǒng)、管理系統(tǒng)等等。
因此，通過安全評價，可以找出生產(chǎn)過程中潛在的危險有害因素，特別是可以查找出未曾預料到的被忽視的危險因素和職業(yè)危害，識別系統(tǒng)中存在的薄弱環(huán)節(jié)和可能導致事故和職業(yè)危害的發(fā)生的條件，針對這些環(huán)節(jié)和條件，提出相應的對策措施，預防、控制事故和職業(yè)危害的發(fā)生，盡可能做到即使發(fā)生誤操作或設備故障，系統(tǒng)存在的危險因素也不會導致事故和職業(yè)危害的發(fā)生，實現(xiàn)生產(chǎn)過程的本質(zhì)安全化對于無法完全消除危險的情況，在安全評價中，還可以進一步對一些后果比較嚴重的主要危險因素和職業(yè)危害采用定量分析方法，預測事故和職業(yè)危害發(fā)生的可能性后果的嚴重性，并制定減少和控制事故后果蔓延的對策措施，從而最終全過程、全方位對安全生產(chǎn)進行控制。
2、提升安全管理水平
首先，安全評價可以使企業(yè)安全管理變事后處理為事先預防。傳統(tǒng)安全管理方法的特點是憑經(jīng)驗進行管理，即事故發(fā)生后再處理的“事后過程”。通過安全評價，可以預告辨識系統(tǒng)的危險性，分析企業(yè)的安全狀況，全面地評價系統(tǒng)及各部分的危險程度和安全管理狀況，促使企業(yè)達到規(guī)定的安全要求。
其次，安全評價可以使企業(yè)安全管理變縱向單一管理為全面系統(tǒng)管理。現(xiàn)代工業(yè)的特點是規(guī)模大、連續(xù)化和自動化，其生產(chǎn)過程日趨復雜，各個環(huán)節(jié)和工序間相互聯(lián)系、相互作用、相互制約。安全評價不是孤立地、就事論事地去解決生產(chǎn)系統(tǒng)中的安全問題，而是通過系統(tǒng)分析、評價，全面地、系統(tǒng)地、有機地、預防性地處理生產(chǎn)系統(tǒng)中的安全管理，這樣使企業(yè)所有部門都能按照要求認真評價本系統(tǒng)的安全狀況，將安全管理范圍擴大到企業(yè)各個部門、各個環(huán)節(jié)，使企業(yè)的安全管理實現(xiàn)全員、全方位、全過程、全天候的系統(tǒng)化管理。
最后，安全評價可以使企業(yè)安全管理變經(jīng)驗管理為目標管理。安全評價可以使各部門、全體職工明確各自的安全指標要求，在明確的目標下，統(tǒng)一步調(diào)，分頭進行，使安全管理工作做到科學化、統(tǒng)一化、標準化，從而改變僅憑經(jīng)驗、主觀意志和思想意識進行安全管理，沒有統(tǒng)一的標準、目標的狀況。
3、保證安全投資合理性
安全投資一般都會增加生產(chǎn)成本。雖然從原則上講，當安全投資與經(jīng)濟效益發(fā)生矛盾時，應優(yōu)先考慮安全投資，然而考慮到企業(yè)自身的經(jīng)濟、技術水平，按照過高的安全指標提出安全投資將使企業(yè)的生產(chǎn)成本大大增加，甚至陷入困境。因此，安全投資應是經(jīng)濟、技術、安全的合理統(tǒng)一，而要實現(xiàn)這個目標則要依*安全評價。
安全評價不僅能確定系統(tǒng)的危險性，還能考慮危險性發(fā)展為事故的可能性及事故造成損失的嚴重程度，進而計算出風險的大小，以此說明系統(tǒng)可能出現(xiàn)負效益的大小，然后以安全法規(guī)、標準和指標為依據(jù)，結(jié)合企業(yè)的經(jīng)濟、技術狀況，選擇出適合企業(yè)安全投資的最佳方案，合理地選擇控制、消除事故的措施，使安全投資和可能出現(xiàn)的負效益達到合理的平衡，從而實現(xiàn)用最少投資得到最佳的安全效果，大幅度地減少人員傷亡和設備損壞事故。
企業(yè)應該將安全評價作為企業(yè)安全管理的重要部分，作為一項持續(xù)的活動，開展安全評價工作的核心應重點放在遵守法律法規(guī)要求，降低事故風險，尤其是重大危險有害因素必須進行定性或定量評價。企業(yè)主要負責人、中層管理人員和員工之間，經(jīng)常溝通安全評價的相關信息，及時總結(jié)安全評價中的經(jīng)驗和教訓，將安全評價作為企業(yè)建立科學、系統(tǒng)的安全管理體系的基礎和保證，實現(xiàn)企業(yè)安全績效的持續(xù)改進。
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