安全評價師：有關安全評價中介組織探討(一)
發布時間：2010-01-14 共1頁
有關安全評價中介組織探討(一)
伴隨著國民經濟的快速發展及社會主義市場經濟體制的不斷完善，中介服務在中國社會經濟生產中正發揮著越來越大的作用。近年來，由于商業地質勘查和礦產資源開發業對外開放的不斷擴大以及地礦行業在市場經濟體制的不斷完善，地礦行業的中介服務得到迅速發展，服務領域也不斷擴大。特別是近幾年來，在國家安監總局的直接領導和大力支持下，安全評價機構迅速發展，安全評價隊伍逐漸壯大，安全評價范圍全面拓展，安全評價監管不斷深化。主要表現為以下四個特點：一是安全評價中介機構數量明顯增加;二是注冊安全評價人員數量明顯增加;三是完成評價報告數量明顯增加;四是安全評價范圍明顯擴大。
本文針對地礦行業中介業的現狀，論述中介組織的地位作用、中介服務的范圍，政府對地礦中介組織的管理及行為規范，并重點就安全評價中介組織發展應注意的若干問題進行了討論。
一、國內礦業中介組織從形式上主要分為投資顧問機構、礦業權評估機構、安全評價機構、管理咨詢機構、OHSMS認證機構等。
二、中介組織的服務范圍
礦山中介組織的服務范圍一般包括：
1.安全評價
2.管理咨詢、OHSMS認證
3.安全檢測檢驗
4.協理礦業權評估、掛牌、拍賣
5.承攬地質災害評估、環境評價、地質勘查、探礦工程、測量工程、繪制圖件、物化探勘查、找水、打井等項目
6.提供礦山技術指導及礦業信息
7.編制《資源儲量報告》、《儲量核查報告》、《開發利用方案》、《年度報告》等技術資料
8.測定勘查區、采礦區范圍
其中礦山的安全評價一般包括：礦山安全管理對確保礦山安全生產的適應性;核實檢查礦山井巷、地下(井工)開采、露天開采、提升運輸、通風防塵、尾礦庫、排土場、炸藥庫、防排水、防滅火、充填、供電、供水、供氣、通訊、邊坡等場所及設備、設施的情況是否符合安全生產法律法規和技術標準的要求;進行礦山重大危險、有害因素的危險度評價;提出合理可行的安全對策措施及建議。
礦山安全評價程序一般包括：前期準備;危險、有害因素識別與分析;劃分評價單元;選擇評價方法，進行定性、定量評價;提出安全對策措施及建議;做出安全評價結論;編制安全評價報告;安全評價報告評審等。
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