2012年注冊城市規劃師考試城市規劃實務模擬試題：城鄉規劃的監督檢查與法律責任
發布時間：2012-07-25 共1頁
城鄉規劃的監督檢查與法律責任
一、簡答題
1．某市市中心有一污染嚴重的工廠，占地3.2公頃，依據經市政府批準的該地區控制性詳細規劃，該廠應予搬遷，擬改為商業用地。廠方根據控制性詳細規劃提出的改建方案經城市規劃行政主管部門初審認為可行。然后，廠方依據初審方案找到丁一個投資方，并與其簽訂了出讓協議。投資方未辦理規劃管理審批手續即開工建設。在完成基礎和地下一層結構工程時，受到城市規劃行政主管部門查處。
城市規劃行政主管部門應如何處理該工程？投資方應辦理哪些審批手續？
正確答案:
1．違法建設，責令停工、罰款、補辦手續。
2．申請變更用地性質，到發展與改革委員會立項，報送方案。
3．到土地局辦理土地有償出讓手續，辦理建設用地規劃許可證、建設工程規劃許可證。
2．某行政單位有一片空地，單位領導與某房地產開發公司經過協商簽署協議，由房地產開發公司開發高級住宅小區，將來收益各得50%。市民賈某與開發公司簽訂了購房合同，并一次付款18萬元，工程完工半年后付10萬元。拿到鑰匙后，持有關證據去市房地產管理局辦理房屋產權登記手續時，被房地產管理局告知，此住宅小區是屬于行政單位的住宅小區，與房地產開發公司所簽購房合同無效，不能辦理住房權屬登記。賈某于是起訴至人民法院，要求解除合一同，賠償購房損失。
如何處理此案？
正確答案:
根據《城市國有土地使用權出讓轉讓規劃管理辦法》等有關房地產管理的法律、法規的規定，只有依法取得國有土地使用權，才能開發經營房地產。房地產開發公司可以與行政單位合作開發經營房地產，但不能以單獨名義與購房者簽訂合同，故而是一種欺騙購房者的違法行為。如果房地產開發公司要以獨立名義開發此高級小區，必須與行政單位協商后，辦理國有土地使用權的轉讓手續。城市規劃行政主管部門根據城市規劃要求，本著有利于城市經濟社會發展的原則，批準土地使用權的轉讓。受讓方（房地產開發公司）應當遵守原出讓合同附具的規劃設計條件，并且受讓方應向城市規劃行政主管部門辦理登記手續。本案例中，房地產公司的行為是非法行為，應受到處罰。
3．某房地產開發公司在已開發建設的居住區綠地邊緣內擬建一座17500m
的商業購物中心，解決居住區內部分居民的就業崗位問題。按程序，開發公司向城市規劃行政主管部門申請改變用地性質，但城市規劃行政主管部門拒絕了開發公司的申請，不得改變用地性質。
該城市規劃行政主管部門為什么拒絕開發公司改變用地性質的申請？
正確答案:
該城市規劃行政主管部門的做法是合理的。居住區綠地是城市居住區內供居民進行日常休閑活動的場所，一般用地規模大概在1.5~2.5公頃，如果占用其一部分用地建設一座大規模百貨商場，肯定要破壞公共綠地的環境，從而影響居住區的環境質量。因此城市規劃行政主管部門按規劃要求，拒絕改變用地性質的申請是合乎城市規劃整體要求的。
