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命題趨勢試卷（四）
一、單項選擇題(每題的備選項中，只有一個最符合題意)
1．認(rèn)識城市規(guī)劃管理具有專業(yè)和綜合的雙重屬性基本特征的目的是（   ）。
A．規(guī)劃管理人員要正確把握所從事的工作在規(guī)劃管理系統(tǒng)中的地位和作用，著眼于發(fā)揮規(guī)劃管理系統(tǒng)的效能，管理才能取得實(shí)效
B．規(guī)劃管理人員應(yīng)當(dāng)正確認(rèn)識規(guī)劃管理在城市管理大系統(tǒng)中的地位和作用，正確運(yùn)用系統(tǒng)科學(xué)的方法進(jìn)行綜合協(xié)調(diào)，并在各種因素的相互作用中，探索管理的運(yùn)行規(guī)律，提高管理工作的效率和效能
C．規(guī)劃管理人員要提高對規(guī)劃管理的認(rèn)識，要以科學(xué)的態(tài)度對待管理工作，遵循事務(wù)的客觀規(guī)律，不斷研究新情況、新問題，總結(jié)管理經(jīng)驗，探索管理規(guī)律，創(chuàng)造性地開展工作
D．規(guī)劃管理人員要增強(qiáng)政策觀念和全局觀念；正確處理局部與整體、當(dāng)前與長遠(yuǎn)的辯證關(guān)系，要大處著眼，小處人手，立足當(dāng)前，放眼長遠(yuǎn)，遠(yuǎn)近結(jié)合，慎重決策

正確答案:B　解題思路：認(rèn)識規(guī)劃管理具有專業(yè)和綜合的雙重屬性的目的是，規(guī)劃管理人員應(yīng)當(dāng)正確認(rèn)識規(guī)劃管理在城市管理大系統(tǒng)中的地位和作用，正確運(yùn)用系統(tǒng)科學(xué)的方法進(jìn)行綜合協(xié)調(diào)，并在各種因素的相互作用中，探索管理的運(yùn)行規(guī)律，提高管理工作的效率和效能。認(rèn)識規(guī)劃管理宏觀管理和微觀管理的雙重屬性的目的是，規(guī)劃管理人員要增強(qiáng)政策觀念和全局觀念。正確處理局部與整體、當(dāng)前與長遠(yuǎn)的辯證關(guān)系，要大處著眼，小處入手，立足當(dāng)前，放眼長遠(yuǎn)，遠(yuǎn)近結(jié)合，慎重決策。認(rèn)識規(guī)劃管理具有服務(wù)和制約的雙重屬性的目的是，規(guī)劃管理人員必須牢固樹立全心全意為人民服務(wù)的思想，把服務(wù)放在首位，制約也是為了更好地服務(wù)。將管理寓于服務(wù)之中。認(rèn)識規(guī)劃管理階段性和系統(tǒng)性的目的是，規(guī)劃管理人員要正確把握所從事的工作在規(guī)劃管理系統(tǒng)中的地位和作用，著眼于發(fā)揮規(guī)劃管理系統(tǒng)的效能，管理才能取得實(shí)效。認(rèn)識規(guī)劃管理具有規(guī)律性和能動性的雙重屬性的目的是，規(guī)劃管理人員要提高對規(guī)劃管理的認(rèn)識，要以科學(xué)的態(tài)度對待管理工作，遵循事務(wù)的客觀規(guī)律，不斷研究新情況、新問題，總結(jié)管理經(jīng)驗，探索管理規(guī)律，創(chuàng)造性地開展工作。
 
2．在行政法律關(guān)系中，構(gòu)成行政主體的要件不包括（   ）。
A．依法成立的組織
B．能以自己的名義對外實(shí)施行政行為
C．具有法定的機(jī)構(gòu)編制、職權(quán)與職責(zé)，同時必須在法律上擁有獨(dú)立的行政職權(quán)與職責(zé)
D．具有固定的機(jī)構(gòu)場所、名稱、組織

正確答案:D　解題思路：行政主體是行政法主體的一部分，行政主體必定是行政法主體，但行政法主體未必就是行政主體。構(gòu)成行政主體的要件是：(1)依法成立的組織。該組織是由有權(quán)機(jī)關(guān)依法批準(zhǔn)成立；包括行政組織和其他社會組織。(2)具有法定的機(jī)構(gòu)編制、職權(quán)與職責(zé)，同時必須在法律上擁有獨(dú)立的行政職權(quán)與職責(zé)。(3)能以自己的名義對外實(shí)施行政行為。(4)能依法獨(dú)立承擔(dān)法律后果；包括法律規(guī)定的有利的后果和不利的后果。
 
3．下列關(guān)于城鄉(xiāng)規(guī)劃管理環(huán)境決定、制約規(guī)劃管理過程的表述中不正確的是（   ）。
A．規(guī)劃管理要重視對管理環(huán)境的再認(rèn)識、再思考，自覺地糾正管理活動中不適應(yīng)的地方，自覺地適應(yīng)管理環(huán)境
B．規(guī)劃管理要適應(yīng)我國和本地區(qū)的管理環(huán)境，不能簡單地照搬外國和其他地區(qū)的管理體制和管理方式
C．規(guī)劃管理必須適應(yīng)規(guī)劃環(huán)境，不可以利用、改善管理環(huán)境
D．管理環(huán)境是規(guī)劃管理存在或變革的基本條件，它決定、影響、制約規(guī)劃管理的目標(biāo)、原則、內(nèi)容及管理方式

正確答案:C　解題思路：管理環(huán)境決定、制約規(guī)劃管理過程。首先是，規(guī)劃管理要適應(yīng)管理環(huán)境的現(xiàn)狀，管理環(huán)境包括政治、經(jīng)濟(jì)、文化、教育、社會、自然資源、技術(shù)手段等各種因素。這些要素在不同的國家和地區(qū)，其發(fā)展水平存在著很大的差異。規(guī)劃管理要適應(yīng)我國和本地區(qū)的管理環(huán)境，不能簡單地照搬外國和其他地區(qū)的管理體制和管理方式。其次是，規(guī)劃管理要適應(yīng)管理環(huán)境的發(fā)展方向。管理環(huán)境不是一成不變的，而是始終處于不斷變化之中的。規(guī)劃管理對其適應(yīng)的過程也是不斷變化的過程。因為，適應(yīng)與平衡往往是相對的、暫時的，適應(yīng)、平衡孕育著新的不適應(yīng)、不平衡；不適應(yīng)、不平衡又預(yù)示著新的適應(yīng)、平衡。規(guī)劃管理正是在對管理環(huán)境不斷變化的認(rèn)識、把握和調(diào)整中做到適應(yīng)和平衡的。例如，隨著我國土地使用制度的改革，規(guī)劃管理要適應(yīng)土地出讓的要求，變革規(guī)劃管理相關(guān)管理程序。總之，規(guī)劃管理作為上層建筑的組成部分，它建立在一定的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)之上，必須與經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)相適應(yīng)。規(guī)劃管理要重視對管理環(huán)境的再認(rèn)識、再思考，自覺地糾正管理活動中不適應(yīng)的地方，自覺地適應(yīng)管理環(huán)境。
 
4．下列關(guān)于省、自治區(qū)城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門的職責(zé)表述正確的是（   ）。
A．對舉報或控告的受理、核查和處理
B．負(fù)責(zé)全國城鎮(zhèn)體系規(guī)劃的組織編制和報批
C．對全國城鄉(xiāng)規(guī)劃編制、審批、實(shí)施、修改的監(jiān)督檢查和實(shí)施行政措施
D．負(fù)責(zé)建設(shè)項目選址意見書、建設(shè)用地規(guī)劃許可證的核發(fā)

正確答案:A　解題思路：省、自治區(qū)城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門。主要負(fù)責(zé)省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃和本行政區(qū)內(nèi)城市總體規(guī)劃、縣人民政府所在地鎮(zhèn)總體規(guī)劃的報批有關(guān)工作，規(guī)劃編制單位資質(zhì)等級的審查和許可，對舉報或控告的受理、核查和處理，對區(qū)域內(nèi)城鄉(xiāng)規(guī)劃編制、審批、實(shí)施、修改的監(jiān)督檢查和實(shí)施行政措施等。
 
5．根據(jù)《中華人民共和國消防法》的規(guī)定，生產(chǎn)、存儲和裝卸易燃、易爆危險物品的工廠、倉庫和專用車站、碼頭，必須設(shè)置在（   ）或者相對獨(dú)立的安全地帶。
A．鄉(xiāng)村邊緣
B．城市邊緣
C．河水或湖泊邊緣
D．城市與鄉(xiāng)村中間

正確答案:B　解題思路：生產(chǎn)、存儲和裝卸易燃、易爆危險物品的工廠、倉庫和專用車站、碼頭，必須設(shè)置在城市邊緣或者相對獨(dú)立的安全地帶。易燃、易爆氣體和液體的充裝站、供應(yīng)站、調(diào)壓站，應(yīng)當(dāng)設(shè)置在合理的位置，符合防火防爆要求。
 
二、多項選擇題(每題的備選項中，有二個以上選項符合題意。少選、多選或錯選都不得分)
6．為了適應(yīng)城市交通迅速發(fā)展的需要．為緩解城市交通擁堵的矛盾，大中城市開始落實(shí)"優(yōu)先發(fā)展城市公共交通的戰(zhàn)略"規(guī)劃，并逐步完善綜合交通系統(tǒng)和建設(shè)新的交通設(shè)施，主要表現(xiàn)在（   ）。
A．城市交通工程中，開始重視城市客運(yùn)換乘樞紐的地位和作用
B．城市中各類停車設(shè)施、加油（氣）站的規(guī)劃建設(shè)面臨新的需求
C．城市軌道交通建設(shè)進(jìn)展加快
D．城市公共交通專用道路開始實(shí)施，部分城市開始建設(shè)地面快速公交線路
E．人行系統(tǒng)、自行車交通系統(tǒng)在我國城市交通規(guī)劃中是可忽視的內(nèi)容

正確答案:ABCD　解題思路：隨著城市化進(jìn)程和城市機(jī)動化的發(fā)展，我國的城市交通正面臨著許多新的問題，為了適應(yīng)城市交通迅速發(fā)展的需要，為緩解城市交通擁堵的矛盾，大中城市開始落實(shí)"優(yōu)先發(fā)展城市公共交通的戰(zhàn)略"，并逐步完善綜合交通系統(tǒng)和建設(shè)新的交通設(shè)施，主要表現(xiàn)在：城市軌道交通建設(shè)進(jìn)展加快；城市公共交通專用道路開始實(shí)施，部分城市開始建設(shè)地面快速公交線路；城市中各類停車設(shè)施、加油（氣）站的規(guī)劃建設(shè)面臨新的需求；城市交通工程中，開始重視城市客運(yùn)換乘樞紐的地位和作用；人行系統(tǒng)、自行車交通系統(tǒng)已經(jīng)成為我國城市交通規(guī)劃中不可忽視的重要內(nèi)容。城市交通已經(jīng)成為城鄉(xiāng)規(guī)劃行業(yè)中發(fā)展最快，技術(shù)內(nèi)容迅速拓展的領(lǐng)域。
 
7．根據(jù)規(guī)范性文件的內(nèi)容和行政立法的實(shí)踐，行政立法程序一般包括（   ）。
A．核準(zhǔn)
B．發(fā)布備案
C．編制立法規(guī)劃
D．征求意見
E．審議通過

正確答案:BCDE　解題思路：行政立法程序，是指行政立法主體依照憲法、法律、法規(guī)的規(guī)定，制訂、修改和廢止行政法規(guī)、規(guī)章和其他規(guī)范性文件的步驟。根據(jù)規(guī)范性文件的內(nèi)容和行政立法的實(shí)踐，行政立法程序一般包括：編制立法規(guī)劃、起草、征求意見、審查、審議通過、簽署審批、發(fā)布備案。
 
8．行政法調(diào)整的社會關(guān)系十分廣泛，涉及社會生活的各個領(lǐng)域，有關(guān)學(xué)者從不同角度，依不同標(biāo)準(zhǔn)，對行政法進(jìn)行了分類。以行政法的作用為標(biāo)準(zhǔn)，可將行政法分為（   ）。
A．行政組織法
B．監(jiān)督行為法
C．行政行為法
D．一般行政法
E．特別行政法

正確答案:ABC　解題思路：行政法調(diào)整的社會關(guān)系十分廣泛，涉及社會生活的各個領(lǐng)域；因此．行政法律規(guī)范極為繁雜。有關(guān)學(xué)者從不同角度，依不同標(biāo)準(zhǔn)，對行政法進(jìn)行了分類。(1)以行政法的作用為標(biāo)準(zhǔn)，將行政法分為：行政組織法、行政行為法、監(jiān)督行為法。(2)以行政法調(diào)整對象的范圍為標(biāo)準(zhǔn)，將行政法分為：一般行政法、特別行政法。(3)以行政規(guī)范的性質(zhì)為標(biāo)準(zhǔn)，行政法可分為：實(shí)體法和程序法。
 
9．根據(jù)《歷史文化名城名鎮(zhèn)名村保護(hù)條例》的規(guī)定，申報歷史文化名城、名鎮(zhèn)、名村的城市、鎮(zhèn)、村莊，必須具備的條件有（   ）。
A．保存文物特別豐富
B．歷史建筑集中成片
C．保留著傳統(tǒng)格局和歷史風(fēng)貌
D．申報歷史文化名城的，在所申報的歷史文化名城保護(hù)范圍內(nèi)還應(yīng)當(dāng)有3個以上的歷史文化街區(qū)
E．歷史上曾經(jīng)作為政治、經(jīng)濟(jì)、文化、交通中心或者軍事要地，或者發(fā)生過重要?dú)v史事件

正確答案:ABCE　解題思路：申報歷史文化名城、名鎮(zhèn)、名村的城市、鎮(zhèn)、村莊，必須具備以下條件：(1)保存文物特別豐富；(2)歷史建筑集中成片；(3)保留著傳統(tǒng)格局和歷史風(fēng)貌；(4)歷史上曾經(jīng)作為政治、經(jīng)濟(jì)、文化、交通中心或者軍事要地，或者發(fā)生過重要?dú)v史事件，或者其傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、歷史上建設(shè)的重大工程對本地區(qū)的發(fā)展產(chǎn)生過重要影響，或者能夠集中反映本地區(qū)建筑的文化特色、民族特色；(5)申報歷史文化名城的，在所申報的歷史文化名城保護(hù)范圍內(nèi)還應(yīng)當(dāng)有2個以上的歷史文化街區(qū)。
 
10．在城鄉(xiāng)規(guī)劃的審批主體中，關(guān)于詳細(xì)規(guī)劃的敘述正確的是（   ）。
A．城市的控制性詳細(xì)規(guī)劃，經(jīng)本級人民政府批準(zhǔn)后，報本級人民代表大會常務(wù)委員會和上一級人民政府備案
B．鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府組織編制的鄉(xiāng)規(guī)劃、村莊規(guī)劃應(yīng)當(dāng)報上一級人民政府備案
C．縣人民政府所在地鎮(zhèn)的控制性詳細(xì)規(guī)劃，經(jīng)縣人民政府批準(zhǔn)后，報本級人民代表大會常務(wù)委員會和上一級人民政府備案
D．鎮(zhèn)的控制性詳細(xì)規(guī)劃，經(jīng)本級人民政府批準(zhǔn)后，報本級人民代表大會常務(wù)委員會和上一級人民政府備案
E．鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府組織編制的鄉(xiāng)規(guī)劃、村莊規(guī)劃應(yīng)當(dāng)報上一級人民政府審批

正確答案:ACDE　解題思路：根據(jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第十九條，第二十條的規(guī)定：城市的控制性詳細(xì)規(guī)劃，經(jīng)本級人民政府批準(zhǔn)后，報本級人民代表大會常務(wù)委員會和上一級人民政府備案。縣人民政府所在地鎮(zhèn)的控制性詳細(xì)規(guī)劃，經(jīng)縣人民政府批準(zhǔn)后，報本級人民代表大會常務(wù)委員會和上一級人民政府備案。鎮(zhèn)的控制性詳細(xì)規(guī)劃，經(jīng)本級人民政府批準(zhǔn)后，報本級人民代表大會常務(wù)委員會和上一級人民政府備案。鄉(xiāng)規(guī)劃、村莊規(guī)劃。根據(jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第二十二條的規(guī)定，鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府組織編制的鄉(xiāng)規(guī)劃、村莊規(guī)劃應(yīng)當(dāng)報上一級人民政府審批。