2012年注冊城市規劃師考試城市規劃管理與法規命題趨勢試卷（六）
發布時間：2014-02-25 共1頁
命題趨勢試卷（六）
一、單項選擇題(每題的備選項中，只有一個最符合題意)
1．根據《風景名勝區條例》的規定，下列關于風景名勝區規劃的內容表述不符合規定的是（ ）。
A．風景名勝區總體規劃內容應當包括風景資源考察與分析、建設
B．省級風景名勝區的詳細規劃，由省、自治區人民政府建設主管部門或者直轄市人民政府風景名勝區主管部門審批
C．風景名勝區內的單位和個人應當遵守經批準的風景名勝區規劃，服從規劃管理
D．風景名勝區詳細規劃應當根據核心景區和其他景區的不同要求編制，確定基礎設施、旅游設施、文化設施等建設項目的選址、布局與規模，并明確建設用地范圍和規劃設計條件
正確答案:A 解題思路：風景名勝區規劃的主要內容如下。(1)風景名勝區規劃分為總體規劃和詳細規劃。風景名勝區應當自設立之日起2年內編制完成總體規劃，規劃期一般為20年。(2)風景名勝區總體規劃應當包括：風景資源評價；生態資源保護措施、重大建設項目布局、開發利用強度；風景名勝區的功能結構和空間布局；禁止開發和限制開發的范圍；風景名勝區的游客容量；有關專項規劃。(3)風景名勝區詳細規劃應當根據核心景區和其他景區的不同要求編制，確定基礎設施、旅游設施、文化設施等建設項目的選址、布局與規模，并明確建設用地范圍和規劃設計條件。(4)國家級風景名勝區規劃由省、自治區人民政府建設主管部門或者直轄市人民政府風景名勝區主管部門組織編制，規劃由省、自治區、直轄市人民政府審查后，報國務院審批。省級風景名勝區規劃由縣級人民政府組織編制，報省、自治區、直轄市人民政府審批。國家級風景名勝區的詳細規劃，由省、自治區人民政府建設主管部門或者直轄市人民政府風景名勝區主管部門報國務院建設主管部門審批。省級風景名勝區的詳細規劃，由省、自治區人民政府建設主管部門或者直轄市人民政府風景名勝區主管部門審批(5)風景名勝區內的單位和個人應當遵守經批準的風景名勝區規劃，服從規劃管理。風景名勝區規劃未經批準的，不得在風景名勝區內進行各類建設活動。(6)風景名勝區規劃的修改必須履行規定的程序。
2．根據《中華人民共和國森林法》的規定，下列關于該法的主要規定的內容表述不正確的是（ ）。
A．國家應制定統一的年度木材生產計劃
B．縣級以下人民政府必須制定林業長遠規劃，縣級以上的可以根據需要制定
C．林業建設實行以營林為基礎，普遍護林，大力造林，采育結合，永續利用的方針
D．森林、林木、林地的所有者的合法權益受法律保護，任何單位和個人不得侵犯
正確答案:B 解題思路：除法律規定屬于集體所有的外，森林資源屬于國家所有；森林、林木、林地的所有者的合法權益受法律保護，任何單位和個人不得侵犯。林業建設實行以營林為基礎，普遍護林，大力造林，采育結合，永續利用的方針。國家對森林資源實行限額采伐，對集體和個人造林、育林給予經濟扶持或長期貸款，提倡木材綜合利用和節約使用木材，征收育林費專用于造林育林，對用木材的煤炭、造紙等部門按照產品產量提取一定數額的資金專用于林業建設，建立林業基金制度，設立森林生態效益補償基金等保護性措施。植樹造林、保護森林是公民應盡的義務。各級人民政府應當制訂林業長遠規劃。國家制訂統一的年度木材生產計劃。采伐林木必須申請采伐許可證。
3．根據《近期建設規劃工作暫行辦法》的規定，城市近期建設規劃的強制性內容不應包括（ ）。
A．確定城市近期發展區域
B．確定城市近期建設重點
C．確定城市近期建設環境綜合治理措施
D．提出對歷史文化名城、歷史文化保護區、風景名勝區等相應的保護措施
正確答案:C 解題思路：近期建設規劃的強制性內容：(1)確定城市近期建設重點和發展規模。(2)依據城市近期建設重點和發展規模，確定城市近期發展區域。對規劃年限內的城市建設用地總量、空間分布和實施時序等進行具體安排，并制定控制和引導城市發展的規定。(3)根據城市近期建設重點，提出對歷史文化名城、歷史文化保護區、風景名勝區等相應的保護措施。
4．下列關于行政責任與行政職能、職責和職權的關系，表述不符合規定的是（ ）。
A．任何行政組織都必須保持職、權、責的平衡和一致，這是公共行政順利進行的重要保證
B．要把行政機構的權責體系，具體落實到每一個公務人員身上
C．要明確劃分各個行政機構的職能以及相應的職責范圍，并依據其承擔的職能和職責，授予相應的行政職權
D．要建立有關權責一致、平衡的制度保障體系，這些制度主要包括監督、考核、獎懲、升降等
正確答案:A 解題思路：行政責任與行政職能、職責和職權的關系：行政責任常常是與行政權力、行政職位緊密聯系在一起的，這就是人們平常所說的職、權、責的關系問題。任何行政組織都必須保持職、權、責的平衡和一致，這是公共行政順利進行的前提條件。保持職、權、責的平衡和一致，首先，要明確劃分各個行政機構的職能以及相應的職責范圍，并依據其承擔的職能和職責，授予相應的行政職權。在此基礎上還要進一步明確上下級行政機關之間的責任關系，建立完善的權責體系。其次，要把行政機構的權責體系，具體落實到每一個公務人員身上。因為保持職、權、責的平衡和一致，在很大程度上取決于每一個公務人員是否有明確的職務、職權和職責，只有直接承擔管理公共事務的公務人員能夠各司其職，各行其權，各負其責，才能使權責一致的原則落到實處。第三，要建立有關權責一致、平衡的制度保障體系。這些制度主要包括監督、考核、獎懲、升降等。通過這些制度體系，加強對行政機關以及行政人員職、權、責實際狀態的考核和監督，保證其盡職、盡責，正確地運用和行使權力。
5．下列關于行政體制含義和內容的表述中，不符合規定的是（ ）。
A．行政區劃體制是指國家為實現對社會公共事務的有效管理，將全國領土劃分為若干層次的區域單位，并建立相應的各級各類行政機關實施管理的制度
B．政府組織機構是行政體制的核心組成部分，也是行政體制得以正常運轉的動力，其設置是否科學合理，對行政體制的運轉會產生重要影響
C．一般來說，科學合理的行政權力結構配置，對行政體制的正常運轉會產生積極的影響，反之則會對行政體制產生負面影響
D．一個國家的行政體制是否合理、健全，對公共行政的效果會產生深刻的影響
正確答案:B 解題思路：行政體制的含義和內容：行政體制是指國家行政機關的組織制度。在公共行政中發揮著重要的制度保障作用。一個國家的行政體制是否合理、健全，對公共行政的效果會產生深刻的影響。行政體制通常與國家的立法體制、司法體制相對應。(1)政府組織機構是行政體制的載體。(2)行政權力結構是行政體制的核心組成部分，也是行政體制得以正常運轉的動力。(3)行政區劃體制是指國家為實現對社會公共事務的有效管理，將全國領土劃分為若干層次的區域單位，并建立相應的各級各類行政機關實施管理的制度。(4)行政規范是指建立在一定究政基礎之上的行政法律規范的總稱，它是國家行政機關行使公共權力、實施公共事務管理的行為規則。熟練掌握行政組織的含義和特征。
二、多項選擇題(每題的備選項中，有二個以上選項符合題意。少選、多選或錯選都不得分)
6．根據《風景名勝區條例》的規定，在風景名勝區利用和管理的內容中，管理機構應當（ ）。
A．建立健全安全保障制度
B．-加強安全管理
C．保障游覽安全
D．禁止超過允許容量接納游客和在沒有安全保障的區域開展游覽活動
E．合理利用風景名勝資源，加強對風景名勝區經濟的投資
正確答案:ABCD 解題思路：風景名勝區利用和管理：(1)風景名勝區管理機構應當根據風景名勝區規劃，合理利用風景名勝資源，改善交通、服務設施和游覽條件。(2)風景名勝區管理機構應當建立健全安全保障制度，加強安全管理，保障游覽安全，禁止超過允許容量接納游客和在沒有安全保障的區域開展游覽活動。
7．現行的行政許可很多，數量很大，按照行政許可的性質、功能和適用條件，可將行政許可分為五類，其中認可指行政機關對申請人是否具備特定技能的認定，其主要特征有（ ）。
A．認可主要適用于提供專門服務
B．一般要通過考試方式并根據考試結果決定是否認可
C．資格、資質證的認可，是對人的許可，與身份相聯系，不能繼承、轉讓
D．行政機關實施認可一般沒有自由裁量權
E．沒有數量限制
正確答案:BCDE 解題思路：認可指行政機關對申請人是否具備特定技能的認定。其主要特征有：(1)一般要通過考試方式并根據考試結果決定是否認可；(2)資格、資質證的認可，是對人的許可，與身份相聯系，不能繼承、轉讓；(3)沒有數量限制；(4)行政機關實施認可一般沒有自由裁量權。認可主要適用于提供公共服務并且直接關系公共利益的職業、行業需要確定具備特殊信譽、特殊條件或者特殊技能等資格、資質的事項。
8．在行政法學中，行政法治原則對行政主體的要求可以概括為：依法行政；具體可分解為（ ）。
A．行政合法性原則
B．行政自由性原則
C．行政合理性原則
D．行政強制性原則
E．行政應急性原則
正確答案:ACE 解題思路：行政法治原則對行政主體的要求可以概括為：依法行政；具體可分解為行政合法性原則、行政合理性原則和行政應急性原則。(1)行政合法性原則。行政合法性原則是行政必須服從法律的基本準則和法制、民主及人權原則在行政領域的運用和體現。也就是說，合法性原則是以法治、民主和人權原則為基礎的。(2)行政合理性原則。行政合理性原則的出現和運用是行政法的一個重大發展。行政合理性原則是行政法制原則的另一個重要的組成部分。(3)行政應急性原則。也稱行政應變性原則，指在某些特殊的緊急情況下，處于國家安全、社會秩序或公共利益的需要，行政機關可以采取沒有法律依據的或與法律依據相抵觸的措施。應急性原則是合法性原則的例外。
9．《中華人民共和國城鄉規劃法>規定，根據臨時建設和臨時用地規劃管理的主要任務，城鄉規劃主管部門對臨時建設和臨時用地項目的審核內容主要有（ ）。
A．必須明確規定臨時建設和臨時用地的使用期限，臨時建設須在批準的使用期限內自行拆除
B．審核報送的臨時建設和臨時用地工程總平面圖，確定建設用地范圍界限和面積等，對建設用地申請提出審核意見
C．審核該臨時建設和臨時用地項目是否對周邊環境，尤其是歷史文化保護、風景名勝保護、醫院、學校、住宅、商場、科研、易燃易爆設施等造成干擾和影響
D．審核該臨時建設和臨時用地項目是否對城鎮道路正常交通運行、消防通道、公共安全、市容市貌和環境衛生等構成干擾和影響
E．以近期建設規劃或者是控制性詳細規劃為依據，審核該臨時建設和臨時用地項目是否影響近期建設規劃和控制性詳細規劃的實施
正確答案:ACDE 解題思路：根據臨時建設和臨時用地規劃管理的主要任務，城鄉規劃主管部門對臨時建設和臨時用地項目的審核內容，一是以近期建設規劃或者是控制性詳細規劃為依據，審核該臨時建設和臨時用地項目不能影響近期建設規劃和控制性詳細規劃的實施；二是審核該臨時建設和臨時用地項目是否對城鎮道路正常交通運行、消防通道、公共安全、市容市貌和環境衛生等構成干擾和影響；三是審核該臨時建設和臨時用地項目是否對周邊環境，尤其是歷史文化保護、風景名勝保護、醫院、學校、住宅、商場、科研、易燃易爆設施等造成干擾和影響。四是必須明確規定臨時建設和臨時用地的使用期限，臨時建設須在批準的使用期限內自行拆除。
10．根據《中華人民共和國城鄉規劃法》第四十七條的規定，有下列（ ）情況的，組織編制機關方可按照規定的權限和程序修改省域城鎮體系規劃、城市總體規劃、鎮總體規劃。
A．經評估確需修改規劃
B．上級人民政府制定的城鄉規劃發生變更，提出修改規劃要求
C．行政區劃調整確需修改規劃
D．城鄉規劃的司法機關認為應當修改規劃的其他有關事項
E．因國務院批準重大建設過程確需修改規劃
正確答案:ABCE 解題思路：根據《中華人民共和國城鄉規劃法》第四十七條的規定，有下列情況之一的，組織編制機關方可按照規定的權限和程序修改省域城鎮體系規劃、城市總體規劃、鎮總體規劃：(1)上級人民政府制定的城鄉規劃發生變更，提出修改規劃要求的；(2)行政區劃調整確需修改規劃的；(3)因國務院批準重大建設過程確需修改規劃的；(4)經評估確需修改規劃的；(5)城鄉規劃的審批機關認為應當修改規劃的其他情形。
