2012年注冊城市規劃師考試城市規劃管理與法規命題趨勢試卷（八）
發布時間：2014-02-25 共1頁
命題趨勢試卷（八）
一、單項選擇題(每題的備選項中，只有一個最符合題意)
1．根據《村鎮規劃編制辦法》的規定，鎮區建設規劃的主要內容不包括（ ）。
A．編制鎮區近期建設規劃
B．綜合安排環保和防災等方面的設施
C．確定舊鎮區改造和用地調整的管理措施
D．確定人均建設用地指標，計算用地總量，再確定各項用地的構成比例和具體數量
正確答案:C 解題思路：鎮區建設規劃的主要內容。確定人均建設用地指標，計算用地總量，再確定各項用地的構成比例和具體數量；進行用地布局，劃清各項不同使用性質用地的界線；對市政設施及其工程管線進行具體安排；確定舊鎮區改造和用地調整的原則、方法和步驟；確定道路紅線寬度、斷面形式和控制點坐標標高；綜合安排環保和防災等方面的設施；編制鎮區近期建設規劃。
2．《中華人民共和國城鄉規劃法》規定，未依法取得資質證書承攬城鄉規劃編制工作的單位，由（ ）以上地方人民政府城鄉規劃主管部門責令停止違法行為，依照規定處以罰款。
A．省級
B．市級
C．縣級
D．鄉級
正確答案:C 解題思路：違反國家有關標準編制城鄉規劃的：未依法取得資質證書承攬城鄉規劃編制工作的，由縣級以上地方人民政府城鄉規劃主管部門責令停止違法行為，依照規定處以罰款；造成損失的，依法承擔賠償責任。以欺騙手段取得資質證書承攬城鄉規劃編制工作的，由原發證機關吊銷資質證書，依照有關規定處以罰款；造成損失的，依法承擔賠償責任。
3．下列關于城鄉規劃管理的基本依據的敘述不正確的是（ ）。
A．規劃管理是公共行政工作，必須依法行政
B．城鄉規劃的編制與實施應當依據城鄉規劃技術規范的標準，特別是依據其中的強制性技術規范
C．規劃管理是一項公共行政工作
D．城鄉規劃一經批準，便具有規范規劃區內的土地利用和各項建設的法律地位，是規劃管理的唯一依據
正確答案:D 解題思路：規劃管理的基本依據：(1)法律規范依據。規劃管理是公共行政工作，必須依法行政。無論城市規劃編制、審批、實施管理，還是規劃監督檢查，都必須貫徹執行我國《中華人民共和國城鄉規劃法》及其配套法律規范和相關的法律規范；遵循當地由省、自治區、直轄市依法制定的城市規劃地方性法規、政府規章和其他規范性文件；遵守城鄉規劃行政主管部門依法制定的行政制度和工作程序。(2)城鄉規劃依據。城鄉規劃一經批準，便具有規范規劃區內的土地利用和各項建設的法律地位，是規劃管理的重要依據。城市規劃包括：按照法定程序批準的城市總體規劃、分區規劃、專業規劃、近期建設規劃、控制性詳細規劃、修建性詳細規劃、鎮規劃、鄉村規劃等。規劃管理的不同階段，前一個管理階段形成的管理決策，也是后一個階段規劃管理的依據。(3)技術規范和標準依據。城鄉規劃的編制與實施應當依據城鄉規劃技術規范的標準，特別是依據其中的強制性技術規范。技術規范和標準包括：國家制定的城市規劃技術規范和標準。各省、自治區、直轄市根據國家技術規范編制的地方性技術規范、標準；城市規劃行業制定的技術規范、標準。(4)方針政策依據。規劃管理是一項公共行政工作。各級人民政府根據經濟社會發展的實際情況，為城鄉建設和管理制定的各項方針政策，也是規劃管理的依據。
4．下列關于行政行為的特征表述不正確的是（ ）。
A．行政行為是執行法律的行為，必須有法律的依據
B．行政主體在行使公共權力的過程中，追求的是國家和社會的公共利益，其對公共利益的集合（如收稅）、維護和分配都應該是無償的
C．行政行為一旦作出，對行政主體、行政相對人和其他國家機關都具有約束力，任何個人或團體都必須服從
D．行政行為由行政主體作出時須與行政相對人協商或爭得對方同意
正確答案:D 解題思路：行政行為的特征包括：(1)從屬法律性。行政行為是執行法律的行為，必須有法律的依據。(2)裁量性。行政行為的裁量性是由其權力因素的特點決定的。行政機關通過制訂行政法規、規章，發布行政規范性文件，就未來事項作出預見性的規定。其批準、許可、禁止、免除，通常都涉及行政相對方未來的權利和義務。因此行政行為必須具有較強的自由裁量因素。(3)單方意志性。行政行為是行政主體的單方意志性的行為。可以自行作出執行法律的命令或決定，無須與行政相對人協商或爭得對方同意。(4)效力先定性。效力先定性是指行政行為一旦作出，在沒有被有權機關宣布撤銷或變更之前，無論是合法的還是違法的，對行政主體、行政相對人和其他國家機關都具有約束力，任何個人或團體都必須服從。(5)強制性。根據行政法的原則，行政主體在行使職能如遇障礙時，在沒有其他途徑可以克服的情況下，可以運用其行政權力和手段，或借助其他國家機關的強制手段消除障礙，確保行政行為的實現。(6)無償性。行政主體在行使公共權力的過程中，追求的是國家和社會的公共利益，其對公共利益的集合（如收稅）、維護和分配都應該是無償的。任何亂收費、亂攤派都是不允許的。
5．下列關于行政組織類型的表述不符合規定的是（ ）。
A．領導機關的主要任務是在規定的領導職權范圍內，綜合決策、規劃、組織、指揮、協調、控制、監督、統一行政組織系統的活動
B．執行機關是具體公共事務的管理者和組織者，其職能涉及社會經濟的各個領域
C．按照公共管理對象的業務性質，可以將行政組織劃分為政務管理部門、經濟管理部門、社會管理部門、文化管理部門等
D．派出機關的相關職能，決定其一般不具備對外的職權，也不直接參與社會公共事務的處理
正確答案:D 解題思路：行政組織的類型，可以有多種劃分標準。例如，按照公共行政的程序，可以將行政組織劃分為決策部門、職能部門、咨詢信息部門、監督部門等；按照公共管理對象的業務性質，可以將行政組織劃分為政務管理部門、經濟管理部門、社會管理部門、文化管理部門等。不過多數情況下，主要是按照行政組織的職能來區分的。按照這一標準，可以將行政組織劃分為領導機關、執行機關、輔助機關和派出機關等。目前，我國的各級行政組織，基本是按照這樣的標準來劃分的。(1)領導機關的主要任務是，在規定的領導職權范圍內，綜合決策、規劃、組織、指揮、協調、控制、監督，統一行政組織系統的活動。(2)執行機關是具體公共事務的管理者和組織者，其職能涉及社會經濟的各個領域。執行機關的設置要隨著社會經濟的發展變化而變化，也與一個國家的政府管理體制、方式等有密切的聯系。(3)輔助機關的主要職責是，協調領導機關或行政機關之間的關系，辦理領導機關交辦的各項行政事務，或負責行政機關某方面的綜合性工作或專業性工作。(4)派出機關。是指一級政府根據公共行政的需要，按法律規定或經上級批準，在職權或所轄區域內設立的代表機關。派出機關的設立大致有兩種情況：一是需要專門負責和特殊處理某一方面事務或某一區域的行政事務；二是由于下一級管理層次的管理幅度太寬，而難以適應公共管理的需求，從而需要設立派出機關。熟練掌握行政組織的含義和特征。這是歷年考核的重要知識點。
二、多項選擇題(每題的備選項中，有二個以上選項符合題意。少選、多選或錯選都不得分)
6．根據《防洪標準》的規定，防洪標準的確定的內容包括（ ）。
A．防護對象的防洪標準應以防御的洪水或潮水的重現期表示
B．防護對象的防洪標準應以防御的洪水或潮水的高峰期表示
C．對特別重要的防護對象，可采用可能最大洪水表示
D．對一般的防護對象，可采用平均洪水表示
E．根據防護對象的不同需要，其防洪標準可采用設計一級或設計、校核兩級
正確答案:ACE 解題思路：防洪標準的確定。防護對象的防洪標準應以防御的洪水或潮水的重現期表示；對特別重要的防護對象，可采用可能最大洪水表示。根據防護對象的不同需要，其防洪標準可采用設計一級或設計、校核兩級。
7．違反《風景名勝區條例》規定，風景名勝區管理機構有下列（ ）行為的，由設立該風景名勝區管理機構的縣級以上地方人民政府責令改正；情節嚴重的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予降級或者撤職的處分。
A．超過允許容量接納游客或者在沒有安全保障的區域開展游覽活動
B．允許風景名勝區管理機構的工作人員在風景名勝區內的企業兼職
C．風景名勝區自設立之日起未在3年內編制完成風景名勝區總體規劃
D．未設置風景名勝區標志和路標、安全警示等標牌
E．從事以營利為目的的經營活動
正確答案:ABDE 解題思路：違反《風景名勝區條例》規定，風景名勝區管理機構有下列行為之一的，由設立該風景名勝區管理機構的縣級以上地方人民政府責令改正；情節嚴重的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予降級或者撤職的處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。(1)超過允許容量接納游客或者在沒有安全保障的區域開展游覽活動的；(2)未設置風景名勝區標志和路標、安全警示等標牌的；(3)從事以營利為目的的經營活動的；(4)將規劃、管理和監督等行政職能委托給企業或者個人行使的；(5)允許風景名勝區管理機構的工作人員在風景名勝區內的企業兼職的；(6)審核同意在風景名勝區內進行不符合風景名勝區規劃的建設活動的；(7)發現違法行為不予查處的。
8．下列關于行政許可的一般程序的有關內容表述符合規定的是（ ）。
A．行政機關在法定期限內不作出行政許可決定的，申請人可以依法通過行政復議、提起行政訴訟追究行政機關不作為的法律責任
B．對于多個行政機關，實行統一辦理或者聯合辦理、集中辦理的期限，行政許可法規定辦理時間不超過20日
C．申請人提出行政許可申請，目的是證明其符合法定條件，有權取得行政許可
D．行政機關作出準予行政許可的決定，應當予以公開，公眾有權查閱；行政機關作出不予行政許可的決定，應當說明理由并告知相對人救濟權
E．行政許可的審查程序是行政機關作出行政許可決定的必經環節，其質量直接影響行政許可的質量
正確答案:ACDE 解題思路：申請人提出行政許可申請，目的是證明其符合法定條件，有權取得行政許可。行政機關在法定期限內不作出行政許可決定的，申請人可以依法通過行政復議、提起行政訴訟追究行政機關不作為的法律責任。行政機關作出準予行政許可的決定，應當予以公開，公眾有權查閱。行政機關作出不予行政許可的決定，應當說明理由并告知相對人救濟權。行政許可的期限。行政許可法規定了20日的一般期限；法律、法規另有規定的，依照其規'定。對于多個行政機關，實行統一辦理或者聯合辦理、集中辦理的期限，行政許可法規定辦理時間不超過45日。頒發、送達行政許可的期限為作出行政許可決定后的10日內完成。
9．根據《中華人民共和國城鄉規劃法》的規定，建設用地規劃管理的行政主體是城市、縣人民政府城鄉規劃主管部門，該主管部門在建設用地規劃管理中的主要職責為（ ）。
A．審核建設用地項目
B．核發建設用地規劃許可證
C．受理建沒用地申請
D．協調建設項目與城鄉規劃
E．提供規劃條件
正確答案:ABCE 解題思路：根據《中華人民共和國城鄉規劃法》第三十七條和第三十八條的規定，建設用地規劃管理的行政主體是城市、縣人民政府城鄉規劃主管部門。市、縣城鄉規劃主管部門建設用地規劃管理中的主要職責為：(1)提供規劃條件；(2)受理建設用地申請；(3)審核建設用地項目；(4)核發建設用地規劃許可證。
10．根據《中華人民共和國城鄉規劃法》的規定，城鄉規劃實施管理主要由依法采取行政的方式行使管理職能，兼采用（ ）結合起來綜合運用，以達到加強城鄉規劃實施管理的目的。
A．經濟的方法
B．政治的方法
C．社會監管的方法
D．科學技術的方法
E．教育、文體的方法
正確答案:ACD 解題思路：根據《中華人民共和國城鄉規劃法》的規定，城鄉規劃實施管理主要由依法采取行政的方式行使管理職能，兼采用科學技術的方法和社會監管的方法以及經濟的方法，結合起來綜合運用，以達到加強城鄉規劃實施管理的目的。
