2011年土地估價師備考：行政處罰2
發布時間：2012-07-25 共1頁
(三)行政處罰的設定
法律可以設定各種行政處罰。限制人身自由的行政處罰，只能由法律設定。行政法規可以設定除限制人身自由以外的行政處罰。地方性法規可以設定除限制人身自由、吊銷企業營業執照以外的行政處罰。國務院部、委員會制定的規章可以在法律、行政法規規定的給予行政處罰的行為、種類和幅度的范圍內作出具體規定。尚未制定法律、行政法規的，國務院部、委員會制定的規章對違反行政管理秩序的行為，可以設定警告或者一定數量罰款的行政處罰。罰款的限額由國務院規定。省、自治區、直轄市人民政府和省、自治區人民政府所在地的市人民政府以及經國務院批準的較大的市人民政府制定的規章可以在法律、法規規定的給予行政處罰的行為、種類和幅度的范圍內作出具體規定。尚未制定法律、法規的，人民政府制定的規章對違反行政管理秩序的行為，可以設定警告或者一定數量罰款的行政處罰。罰款的限額由省、自治區、直轄市人民代表大會常務委員會規定。
例題：下列關于行政處罰的設定，說法正確的是( )。
A.法律可以設定各種行政處罰
B.限制人身自由的行政處罰，只能由法律設定
C.行政法規可以設定限制人身自由的行政處罰
D.行政法規可以設定除限制人身自由以外的行政處罰
答案：ABD
解析：行政法規是不能設定限制人身自由的行政處罰的。
(四)行政處罰的程序
行政處罰的程序包括行政處罰的決定程序和行政處罰的執行程序。
1.行政處罰的決定程序
行政處罰的決定程序分為，簡易程序和一般程序。無論采取何種處罰程序，行政主體作出處罰決定都必須是書面形式。
凡違法事實確鑿，有法定依據，對公民處50元以下罰款，對法人或者其他組織處以1000元以下罰款或警告的行政處罰可適用簡易程序。
不能采取簡易程序的行政處罰，則需采取一般程序。一般程序的基本步驟為：立案、調查取證、擬定行政處罰決定、告知行政相對人權利并聽取其陳述和申辯、正式作出決定、制作并送達行政處罰決定書。
對行政主體準備作出責令停產停業、吊銷許可證或執照、較大數額的罰款等行政處罰決定，行政相對人要求舉行聽證的，應當舉行聽證。但行政相對人放棄聽證要求的，行政主體可以不舉行聽證。
2.行政處罰的執行程序
對行政主體作出的罰款的行政處罰，給予行政相對人20元以下罰款的;不當場收繳事后難以執行的;在邊遠、水上、交通不便地區，當事人向指定銀行繳納確有的困難，經當事人提出，行政執法人員可以當場收繳。除當場收繳的情形外，行政相對人應當自行到指定銀行繳納罰款。
行政主體依法作出行政處罰后，行政相對人應當在行政處罰決定的期限內，予以履行。行政相對人對行政處罰決定不服申請行政復議或者提起行政訴訟的，除法律另有規定外，行政處罰不停止執行。如果行政相對人逾期不履行行政處罰決定，行政主體可采取下列措施：每日按罰款數額的3%加處罰款;根據法律規定，將查封、扣押的財物拍賣或者凍結的存款劃撥抵繳罰款;向人民法院申請強制執行。
例題：下列關于行政處罰的決定程序，說法正確的是( )。
A.無論采取何種處罰程序，行政主體做出處罰決定都必須是書面形式
B.行政主體做出處罰決定，可以采取口頭形式
C.對行政主體準備做出責令停產停業、吊銷許可證或執照、較大數額的罰款等行政處罰決定，一律不舉行聽政
D.不能采取簡易程序的行政處罰，則需采取一般程序
答案：AD
解析：無論采取何種處罰程序，行政主體做出處罰決定都必須是書面形式，不能采取口頭形式：“對行政主體準備做出責令停產停業、吊銷許可證或執照、較大數額的罰款等行政處罰決定，一律不舉行聽政”是不對的。
