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　　二、土地政策

　　(一)土地政策的含義

　　政策是指一個(gè)行政組織為完成某項(xiàng)任務(wù)而制定的具體目標(biāo)、準(zhǔn)則、方案、辦法等各種決策。土地政策可以理解為國(guó)家為了維護(hù)土地制度，實(shí)現(xiàn)土地資源優(yōu)化配置，合理組織土地利用而制定的一系列措施體系或行為準(zhǔn)則。

　　例題：判斷題：土地政策可以理解為國(guó)家為了維護(hù)土地制度，實(shí)現(xiàn)土地資源優(yōu)化配置，合理組織土地利用而制定的一系列措施體系或行為準(zhǔn)則。

　　[ R ]

　　(二)土地政策的特性

　　1.政治性

　　2.強(qiáng)制性

　　3.整體性

　　4.針對(duì)性

　　5.預(yù)測(cè)性

　　6.及時(shí)性

　　(三)土地政策制定的原則

　　1.目標(biāo)明確：土地政策是為土地管理過(guò)程指明方向和提供依據(jù)，其目標(biāo)既要與土地管理的目標(biāo)對(duì)應(yīng)，又要具體、明確。

　　2.全面、準(zhǔn)確收集信息原則

　　3.可行性原則

　　4.多方案擇優(yōu)原則

　　5.系統(tǒng)性原則

　　6.公共利益原則

　　通常情況下土地政策對(duì)三大效益的選擇順序是生態(tài)效益、社會(huì)效益，最后才是經(jīng)濟(jì)效益，也就是說(shuō)保證土地資源的可持續(xù)利用，保護(hù)人類的生態(tài)環(huán)境尤其是堅(jiān)持公共利益優(yōu)先原則是最主要的。

　　7.動(dòng)態(tài)性原則

　　(四)土地政策制定的程序

　　1.明確問(wèn)題，確定目標(biāo)

　　2.科學(xué)預(yù)測(cè)，擬定方案

　　3.評(píng)估選優(yōu)，擇定方案

　　4.實(shí)施反饋，修正完善