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　　案例一、亞洲漿紙股份有限公司新建海南省金海岸紙業(yè)有限公司年產(chǎn)60 萬(wàn)噸漂白木漿廠項(xiàng)目

　　1、林紙一體化項(xiàng)目需關(guān)注的問(wèn)題和評(píng)價(jià)重點(diǎn)是什么?

　　(1)林紙一體化項(xiàng)目需關(guān)注的問(wèn)題：

　　①與國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策及相關(guān)規(guī)劃的符合性;

　　②選址布局要合理，并應(yīng)符合國(guó)家相關(guān)規(guī)定;

　　③清潔生產(chǎn)水平應(yīng)達(dá)到國(guó)內(nèi)、國(guó)際先進(jìn)水平;

　　④重點(diǎn)關(guān)注特征污染物，對(duì)于不同制漿工藝產(chǎn)生的特征污染物(如AOX 、惡臭)應(yīng)采用清潔生產(chǎn)工藝從源頭控制;

　　⑤污染治理措施需要多方案論證，廢水排污口位置選址及排污方式應(yīng)優(yōu)化論證，納污水體環(huán)境承載力論證;

　　⑥對(duì)化學(xué)漿、化機(jī)漿、脫墨漿高濃度廢水治理措施達(dá)標(biāo)排放技術(shù)可行性和經(jīng)濟(jì)合理性應(yīng)加以論證，注意脫墨廢渣處置，防止產(chǎn)生二次污染;

　　⑦厭氧處理系統(tǒng)產(chǎn)生的惡臭無(wú)組織排放，應(yīng)采取有效的減緩措施并給出合理的衛(wèi)生防護(hù)距離;

　　⑧造紙林基地建設(shè)生態(tài)環(huán)境影響評(píng)價(jià)應(yīng)有針對(duì)性提出生態(tài)影響的具體防治對(duì)策與減緩措施、恢復(fù)及補(bǔ)償措施。

　　(2)林紙一體化項(xiàng)目評(píng)價(jià)重點(diǎn)：

　　①林基地生態(tài)環(huán)境評(píng)價(jià)是評(píng)價(jià)重點(diǎn)之一。林紙一體化項(xiàng)目環(huán)評(píng)及既涉及工業(yè)污染環(huán)境影響評(píng)價(jià)又涉及生態(tài)環(huán)境影響評(píng)價(jià)。林基地往往涉及上百萬(wàn)畝建設(shè)規(guī)模，因此林基地生態(tài)評(píng)價(jià)應(yīng)該高度重視。

　　A.首先要關(guān)注林基地建設(shè)的選址用地合理性。

　　B.工程分析是林基地生態(tài)環(huán)境評(píng)價(jià)中的重點(diǎn)內(nèi)容。林基地工程分析的重點(diǎn)內(nèi)容包括：林基地的立地條件、樹種選擇、清林整地方式、基地的采伐方式及管理模式等是林基地建設(shè)生態(tài)環(huán)境影響的關(guān)鍵因素。

　　c.林基地生態(tài)評(píng)價(jià)重點(diǎn)內(nèi)容：主要包括生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定性、物種和生物多樣性保護(hù)、樹種選址與物種入侵、林地類型變化、水源涵養(yǎng)、水土保持、石漠化治理、土壤退化、病蟲害防治和面源污染防治等內(nèi)容，造紙林基地環(huán)境管理中應(yīng)有生態(tài)穩(wěn)定性監(jiān)測(cè)內(nèi)容。

　　②水資源利用和水污染是林紙一體化項(xiàng)目評(píng)價(jià)的另一重點(diǎn)。制漿造紙屬用水大戶，所排廢水仍是我國(guó)主要的廢水污染源。因此需注意下列問(wèn)題：

　　A.建設(shè)項(xiàng)目需采用國(guó)內(nèi)、外最先進(jìn)的生產(chǎn)技術(shù)、最清潔的生產(chǎn)工藝來(lái)減少水資源利用量和水污染物排放量，加大廢水回用力度，最大限度地采取措施減少制漿造紙廢水向外環(huán)境的排放量。

　　B.通過(guò)節(jié)水措施調(diào)劑項(xiàng)目所需用水量。

　　C.從林紙一體項(xiàng)目新增用水對(duì)飲用水源和生態(tài)用水影響角度分析林紙一體化項(xiàng)目對(duì)水資源利用的可行性。

　　D.考慮受納水體的水環(huán)境功能要求，論證排放口位置與排放方式選擇的環(huán)境可行性。堅(jiān)持增產(chǎn)減污原則，符合總量控制目標(biāo)的要求。

　　E.排污口下游具有地表水飲用功能時(shí)，應(yīng)確保飲用水源功能;

　　F.沿海地區(qū)要避免對(duì)重要的近海生態(tài)保護(hù)區(qū)和養(yǎng)殖造成危害。

　　2、林紙一體化項(xiàng)目漿(紙)廠選址需要關(guān)注和主要問(wèn)題是什么?林基地選址需要關(guān)注的主要問(wèn)題是什么?

　　(1)漿(紙)廠選址需要關(guān)注和主要問(wèn)題是：

　　①選址必須符合項(xiàng)目所在地區(qū)城市總體規(guī)劃和《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)設(shè)計(jì)規(guī)定》。

　　②選址應(yīng)保障飲用水安全。

　　③選址區(qū)域應(yīng)有充足的水源，缺水地區(qū)禁止開采地下水作為水源;在沿海河口缺水地區(qū)新建造紙項(xiàng)目，鼓勵(lì)咸水淡化作為補(bǔ)充水源。

　　④林紙一體化建設(shè)項(xiàng)目嚴(yán)格按《全國(guó)林紙一體化工程建設(shè)“十五及2010年專項(xiàng)規(guī)劃》提出的在500mm等降雨量線以東的五個(gè)地區(qū)布局。

　　⑤化學(xué)木漿廠應(yīng)選址于近海地區(qū)或水環(huán)境容量大及自凈能力強(qiáng)的大江、大河下游地區(qū)，廢水應(yīng)離岸排放，避免對(duì)重要的近海生態(tài)保護(hù)區(qū)、養(yǎng)殖業(yè)及珍稀瀕危及國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)區(qū)水生動(dòng)物產(chǎn)卵等造成影響。

　　⑥國(guó)家重點(diǎn)水污染整治流域，禁止新建化學(xué)制漿企業(yè)。

　　⑦黃淮海地區(qū)林紙一體化工程建設(shè)必須結(jié)合原料結(jié)構(gòu)調(diào)整，確保流域內(nèi)污染物大幅削減。

　　(2)林基地選址需要關(guān)注的主要問(wèn)題是：

　　①造紙林基地建設(shè)項(xiàng)目必須納入《全國(guó)林紙一體化工程建設(shè)“十五及2010年專項(xiàng)規(guī)劃》。

　　②對(duì)國(guó)家規(guī)定的區(qū)域禁止納內(nèi)造紙林基礎(chǔ)范圍。如自然保護(hù)區(qū)及自然保護(hù)區(qū)之間的廊道等。

　　③對(duì)利用退耕還林地的，必須符合國(guó)家《退耕還林條例》相關(guān)規(guī)定。

　　④防止占用耕地，保護(hù)基本農(nóng)田，保護(hù)好國(guó)土資源，不得占用水土保護(hù)林地、水源涵養(yǎng)林地。

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