發(fā)布時間:2014-02-25 共1頁
綠色GDP與公眾參與
公眾參與和綠色GDP有什么關(guān)系?這是因為,許多環(huán)境因素很難納入貨幣核算,國外就發(fā)明出了一種可稱為公眾評估的辦法。例如,某些規(guī)模巨大的公共工程項目,要核算它的生態(tài)影響,不同的核算法有時會產(chǎn)生出不同的結(jié)果。所以,環(huán)境專家們便訴諸于公眾的主觀評價。圍繞這些公共項目,要允許相關(guān)的專業(yè)部門與較獨立的專家機構(gòu),在較大的范圍內(nèi)進行公眾咨詢與調(diào)查。將支持和反對的意見都寫清楚,最后請公眾根據(jù)自己的價值判斷來進行選擇。老百姓講話,人心本是一桿稱。公眾對關(guān)系到自己身心健康的事情,都會有真實的表述。因此,實施綠色GDP,要有一個公眾參與的社會氛圍。要認(rèn)真收集與了解公眾對經(jīng)濟收入和環(huán)境破壞的主觀評價,這種主觀評價的數(shù)據(jù)應(yīng)成為綠色GDP的重要補充。
環(huán)境保護的公眾參與,直接表現(xiàn)了社會主義民主的發(fā)育程度,也直接體現(xiàn)著一個國家公民素質(zhì)的高低水平。人民既需要經(jīng)濟的增長,也需要一個良好的生態(tài)環(huán)境,更需要一個公正和諧的社會。可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo),本身就包含著經(jīng)濟增長、社會發(fā)展和環(huán)境保護三個方面的內(nèi)涵。建設(shè)一個以人為本的社會,就必須實現(xiàn)這三者的平衡。公眾參與,是社會發(fā)展的重要內(nèi)容,也是經(jīng)濟增長與環(huán)境保護的平衡杠桿。
建立綠色GDP核算體系,不能過于迷信技術(shù)手段,因為技術(shù)手段總是在不斷完善的。科學(xué)的綠色GDP數(shù)據(jù)有助于科學(xué)決策,公眾參與和民主法治,才能保證每項決策能真正服務(wù)于大多數(shù)人的利益。從世界環(huán)境保護的發(fā)展歷程看,沒有公眾參與就沒有環(huán)境保護。所以,在強調(diào)下大力氣建立綠色GDP核算體系的同時,一定要強調(diào)公眾參與。否則,環(huán)境保護與建立綠色GDP就變成少數(shù)人的事而最終一事無成。
從衡量經(jīng)濟增長的GDP,到衡量資源環(huán)境的綠色GDP,最后到衡量社會發(fā)展的各項指標(biāo),是一個充滿著挑戰(zhàn)與希望的事業(yè)。讓我們一步一步地來。
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