可持續發展――中國建筑企業面臨的時代課題
發布時間：2010-01-14 共1頁
編者按
胡錦濤總書記在黨的十七報告中指出：深入貫徹落實科學發展觀，必須堅持全面協調可持續發展。當前，要求社會、經濟、環境三方面實現可持續協調發展已成為全人類的廣泛共識，改革開放30年來，中國建筑業作為國民經濟的支柱產業，取得了舉世矚目的巨大成就。但是，隨著我國工業化、城市化進程的快速發展，建筑業的發展依靠建設規模的拉動和數量的擴張的現狀依然存在，建筑業在一個時期內仍然是對環境產生重大影響的產業之一。因此，調整和轉變經濟增長方式，把建筑業的發展盡快轉變到依靠技術進步和從業人員素質提高的軌道上來是建筑企業的當務之急。為此，建設部于2006年12月給中國建筑業協會工程項目管理委員會下達了《建筑企業可持續發展戰略的研究》課題，旨在通過對行業企業可持續發展的研究，提出具有務實和指導性的意見和建議。一年來，在原建設部工程質量安全監督與行業發展司的具體指導下，中國建筑業協會工程項目管理委員會在清華大學工程研究所及有關科研院校、大型企業專家的密切合作下，深入調研形成了《建筑企業可持續發展戰略的研究》報告。
該研究報告由“全球企業可持續發展運動的出現與發展”、“企業可持續發展內容框架與信息公開披露制度”、“建筑企業的競爭力衡量和可持續發展指標體系”、“我國建筑企業可持續發展態勢的調查”、“我國建筑業可持續發展的若干問題和政策建議”等五大板塊十四個章節近7萬字組成。報告立意高遠，文字嚴謹，數字翔實，內涵豐富，具有很強的現實意義和前瞻性。本報摘要發表如下。
第一章可持續發展—————中國建筑企業面臨的時代課題
20世紀中后期人類的生存和發展觀念發生重大變化,要求實現社會、經濟、環境三方面的可持續協調發展已成為全球性的共識。早在上世紀90年代，中共中央就把可持續發展定為我國的基本戰略。2003年初，國務院頒布《中國21世紀初可持續發展行動綱領》，提出我國實施可持續發展戰略的指導思想。黨的十七大再次明確指出：科學發展觀，第一要義是發展，核心是以人為本，基本要求是全面協調可持續，根本方法是統籌兼顧。
企業作為現代社會的經濟細胞，在取得經濟成果的同時，也應擔負起維護和改善生態環境的任務，認真承擔與經營有關的社會責任,這種全面的責任觀體現了企業的可持續發展理念。這是生產力空前提高、全球環境問題日益突出、利益相關者作用凸顯、公民社會監督加強的結果，而全球化是這一運動走向高潮的催化劑。我國企業直面這一浪潮沖擊始于本世紀初沿海的SA8000沖擊波，以降低勞動力成本為主要贏利手段的企業第一次感受到要承擔社會責任的壓力。而近年走出國門的企業又感受到國際大規模興起的“可持續發展信息披露制度”的壓力。16個發達國家100強企業（包括全球250強）中的絕大多數是實行這一制度的中堅力量。以歐盟為代表的不少國家政府的介入，使這項工作具有較強的計劃性并且明顯具有提升國際競爭力的性質。2007年我國有20多家大型企業沖破萬馬齊喑的局面，開始建立經濟、環境和社會三統一的可持續發展戰略框架和業績衡量指標體系并向社會公開發表可持續發展報告。
30多年的改革開放已將我國建筑業帶入了工業化、城鎮化加速發展的歷史時期，建筑市場興旺發達，建設速度前所未有。但由于大規模國際產業轉移帶來的結構性矛盾，以及建筑業的增長在很大程度上是靠建設規模拉動和數量擴張來實現，建筑業對資源和能源的消耗數量巨大。因此，調整和轉變經濟發展方式，把建筑業的發展盡快轉變到依靠行業技術進步和從業人員素質提高的軌道上來，已成為建筑企業落實科學發展觀、實現可持續發展的當務之急。
建筑企業建立和制定可持續發展戰略，核心問題是實現企業目標的轉變和具體規劃的落實
建筑企業可持續發展戰略的核心是企業目標由過去單純追求短期利潤最大化向以經濟、環境和社會三重基線為基礎的長期績效轉變。這一具有戰略高度的根本變化是建立企業可持續發展機制的前提和基礎。戰略目標的變化深刻改變了企業的運行機制及與內外利益相關者的關系。可以認為這是企業生產關系的重要調整。為了從管理層面幫助我國建筑企業在深刻了解企業可持續發展內涵的基礎上實施可持續發展戰略，需要制定規范的可持續發展框架和三重基線指標體系。根據我國的情況，規劃實施企業可持續發展戰略的工作流程如下：
1．企業在標準框架的指引下，根據國家的可持續發展方針、相關法律的要求以及企業現狀和能力建立在機遇和風險分析基礎上具體規劃制定可持續發展戰略。
2．按照可持續發展戰略確定企業三重基線的階段目標和工作計劃，建立企業主要利益相關者清單。
3．與利益相關者溝通（小循環），修訂目標和計劃，并作出承諾。
4．建立企業的戰略管理支持系統（如可持續發展計分卡）并和企業現有的管理制度相容；如ISO9000和ISO14000都屬于二維戰術系統，而戰略支持則屬于三維系統，后者對前者是引導關系。
5．將三重基線戰略目標和實施計劃層層分解落實，并在關鍵績效崗位上建立監測、記錄制度，適時進行調整控制。
6．按年度或決策層決定的恰當時限全面評估三重基線的業績，給出各項指標的定量值或按有關標準在評估過程中認真檢查承諾兌現程度。
7．根據企業實施戰略所有文件和書面記錄、業績評估結果和各指標值以及利益相關者的反映編寫面向社會公布的可持續發展報告。
8．通過各種渠道和形式征集利益相關者的意見（大循環），社會各相關利益群體或個人都可以按照自己的意愿利用披露信息，擴大企業的聲譽和影響。
9．根據利益相關者的反映改進可持續發展戰略，并開始新一輪的實施。
上述工作流程包括戰略形成、實施和對外信息披露3個方面。利益相關者是流程中經常出現的活躍角色，深刻反映了現代企業的價值觀及生產關系的內涵。
建筑企業設計制定可持續發展框架和指標體系的總體思路
為了使我國建筑企業可持續發展框架和指標體系與國際接軌并保證可比性，采用全球報告倡議組織（GRI）建議的層次結構和分類方法，遵循與GRI建議相同的編制原則是非常必要的。特別是對透明度、關鍵性、利益相關者參與度等11項原則要深入研究加以借鑒，同時又要在基層指標和上一層的指標確定上深入考慮我國的國情和行業特點，有實質性地增刪和創新。
1．正確認識建筑業面臨的形勢，抓住機遇，走深化改革與優化結構之路，走技術進步與科技創新之路，走節能降耗與環境保護之路，走人才強國與人才興業之路。
2．企業的可持續發展戰略應與國家的宏觀經濟政策良好互動，從產業結構的調整和優化中找到行業的突破口，關鍵是要提高核心競爭力，擴大海外投資戰略等。
3．以節能、節材、節水、節地、控制污染、發展循環經濟為中心構建企業的環境戰略，其中特別重視資源減量化和再利用問題。不僅注重結果也要重視過程，因此要引進綠色施工指標群（角度）。
4．企業的社會戰略反映多元化的社會現實，促進和諧社會的建設。保護以農民工為代表的弱勢群體的權益是現實的焦點。對于基本人權和工人組織問題更多強調維權的實效和我國工會的改革，因此要增加工會維權作用指標群。
根據以上思路規劃設計建筑企業可持續發展框架體系和指標確定符合我國建筑業的實際，內涵更為豐富，指標角度又與國際倡儀的標題兼容，兼顧了本土化與國際化。
