談建設方造價工作者對施工合同的審查
發布時間：2010-01-14 共1頁
建設方造價工作者對施工合同的審查，指的是從工程造價方面為建設方簽訂合同進行把關，是建設方簽訂合同之前的必經程序，是造價工作者對工程造價的事前主動控制，對控制工程造價具有十分重要的意義。對施工合同的審查不僅要審查合同造價的合理性，而且還要求造價工作者根據國家有關法律、法規和各級建設行政部門制定的相關規定及建設工程造價管理機構編制的計價依據，確保建設方選擇最佳方式簽訂施工合同，以合理的投入產生大的投資效益。造價工作者通過對施工合同的審查，可以發現施工合同中某些涉及造價的潛在問題，盡可能地減少和避免在履行施工合同的過程中產生不必要的分歧和爭議，提高施工合同履約率，即使發生了違約或者有爭議的情況，也可以比較順利地解決問題，減少建設方的經濟損失。
建設方對施工合同的審查是多方面的，往往由多個部門分別把關，作為建設方的造價工作者為了做好對施工合同的審查，一定要擺正自己的位置，處理好以下三種關系：
第一要處理好施工合同審查把關與造價控制的關系。建設方造價工作者進行工程造價控制，是全過程的造價控制服務，它分為事前、事中、事后控制。建設方造價工作者對施工合同的審查就屬于事前的主動控制服務，是對工程造價提供控制服務的最好時機，是對工程造價控制的關鍵環節。
第二要處理好發現問題與解決問題的關系。造價工作者對施工合同的審查過程中，一定要把發現問題和解決問題結合起來，正確處理參與施工合同審查的其他業務部門的關系。當發現施工合同文件中存在對造價控制有不夠完善或者有違法律條文時，要主動找法律相關部門商量，聽取修改的建議。
第三要處理好宣傳工程造價控制知識與學習有關業務知識的關系。一方面建設方造價工作者在審查施工合同的過程中，要積極宣傳工程造價控制的知識，使其他業務部門工作人員都具備一定的工程造價控制知識，這樣才能達到全員參與工程造價控制的目的。另外一方面，建設方造價工作者雖然在造價知識方面經驗豐富，但對其他業務知識可能了解不多，甚至知之甚少。建設方造價工作者應該在施工合同審查時自覺學習法律、經濟等有關業務知識，只有二者結合起來，才能真正做好工程造價的控制工作。
建設方造價工作者在處理好上述三種關系后，就要認真、負責、全面地對施工合同進行審查，審查的內容主要包括：
1．審查施工合同對方當事人是否取得了建筑法律或行政法規要求的資質，是否具備相應的工程造價所要求的施工企業法人資質等級。審查時主要看其是否持有國家工商行政管理機關核發的企業法人營業執照，是否持有建設行政主管機關頒發的資質證書，對于不具備相應資質、資格的施工企業應該拒絕，以免合同無效，造成經濟損失。還要審查施工當事人的設備、技術水平、經營范圍、履約能力、信譽等情況，加以調查核實。
2．對施工合同形式的審查，建設工程施工合同一定要采用書面合同。如果建設行政主管機關制定了相應的合同范本，最好按合同示范文本簽訂施工合同。還要審查合同是否需要有關機關批準或者登記備案，合同是否完備、嚴密，合同文本是否規范、準確。如果是涉外施工合同，合同形式要符合國際法規和國際慣例，簽訂的涉外施工合同特別是造價方面需要注意不同國家語言文字在價格數值、幣種表述上的差別。
3．對施工合同內容的審查，這是造價工作者對施工合同審查的最重要一步，重點審查的內容有：
（1）施工企業的名稱必須是全稱，且要與營業執照、資質證書上的名稱一致。如果施工合同談判時是以集團公司名義的，最終簽訂合同時不能以集團內另外一個公司的名義。施工企業的地址要以其主要辦事機構所在地為準，且要詳細，便于聯系溝通、協調，只有這樣才能從根本上控制工程造價。因為施工企業是工程造價的直接完成者，不同的施工企業對同一工程將會做出不同的工程造價產品。
（2）施工合同的標的必須明確具體。特別是固定總價施工合同，一定要寫清楚擬完成工程的具體范圍，是否包括水、電、消防、外圍景觀、綠化及市政等配套工程，是否帶裝修，裝修到什么程度。
（3）對施工合同條款中的數量表述一定要明確具體，切忌模糊不清。而且要明確計量單位和計量方法。如承包工程面積要寫清楚是建筑面積還是使用面積，土方體積是松土體積還是壓實體積，這對單位造價包干工程的總造價就有很大的影響。計量方法、計量單位的使用要符合規定，以免雙方發生爭議。必要時要明確規定工程數量的正負尾數，如土方工程。
