上海市會計人員繼續教育實施辦法
發布時間：2011-10-22 共1頁
上海市會計人員繼續教育實施辦法
第一章總則
第一條為了建立和完善與社會主義市場經濟要求相適應的會計人員繼續教育制度，規范本市會計人員繼續教育工作，增強會計人員的道德素質，更新、補充和拓寬會計人員的專業知識，完善知識結構，充分發揮會計核算和會計監督職能，提高會計工作水平，根據《中華人民共和國會計法》和財政部《會計人員繼續教育暫行規定》，制定本實施辦法。
第二條本實施辦法中的會計人員是指持有效的會計從業資格證書且會計從業資格屬本市財政部門管理的人員。
第三條會計人員的繼續教育是會計從業資格管理的重要內容，參加會計人員的繼續教育是會計人員持續其會計從業資格的條件之一。
第四條會計人員的繼續教育分為高級、中級、初級三個級別，即高級會計人員繼續教育、中級會計人員繼續教育和初級會計人員繼續教育。
第五條會計人員的繼續教育包括自學與有組織的集中面授學習，本實施辦法所規范的是由本市各級財政部門按照《中華人民共和國會計法》和財政部《會計人員繼續教育暫行規定》的要求，組織本市會計人員實施集中面授學習形式的繼續教育。
第六條會計人員的繼續教育必須聯系實際，講求實效，學以致用。
第二章繼續教育的內容和形式
第七條會計人員繼續教育的主要內容包括：（一）會計理論與實務；（二）財務、會計法規制度；（三）會計職業道德規范；（四）其他相關知識；（五）其他相關法規制度。
第八條會計人員繼續教育的辦學形式應當靈活多樣，可舉辦短期培訓、進修班、研修班，也可舉辦專題講座、學術會議。應盡可能做到：（一）采用案例教學；（二）借助投影、計算機、音像、光盤等手段；（三）為學員提供必要的資料；（四）根據實際需要，配備相應的師資，確保師資質量。
第九條會計人員原則上每年應參加一次由財政部門組織實施的繼續教育培訓，高級會計人員和中級會計人員的學習時間為20小時，初級會計人員的學習時間為24小時。
第十條凡參加下列其他形式之一的相關專業學習的會計人員，可相應抵免會計人員的繼續教育：
（一）考取有關院校，接受高于原學歷的會計、財務、審計及相關專業學歷教育，憑入學通知書、學生證、畢業證書等有關資料，可于在校學習的年份內抵免繼續教育；參加高于原學歷的會計、財務、審計及相關專業學歷的自學考試的，憑自學考試畢業證書，可抵免畢業證書簽發當年的繼續教育。
（二）報考高一級會計專業技術資格或報考注冊會計師單科成績合格的，憑單科合格證書，可抵免考試當年的繼續教育；
（三）報考會計專業技術資格全科合格，或報考注冊會計師全科合格，憑全科合格證書，可抵免取得證書當年的繼續教育；
（四）參加注冊會計師繼續教育且年內達到20學時的，憑注冊會計師后續教育手冊的有關記載，可抵免對應年度的繼續教育；
（五）參加審計師、經濟師、注冊稅務師、注冊資產評估師等相關專業資格考試合格的，憑全科合格證書，可抵免取得證書當年的繼續教育；
（六）按照有關文件規定的要求，參加由中央有關部（委）和上海市財政局共同組織或上海市財政局單獨組織的財會業務專題培訓班，累計學習時間超過20小時以上的，經確認，可抵免其接受培訓當年度的繼續教育。
第十一條有下列特殊情況之一，年內不能參加繼續教育或不能完成規定學時的，憑有關證明材料，經相關的財政部門審核同意，其繼續教育時間可順延至下一年予以補足：
（一）年度內在境外工作超過六個月的，憑本人在境外期間所持護照、簽證和單位證明；
（二）生育或年度內病假六個月以上的，憑醫院出具的生育（病假）證明和本單位證明；
（三）其他特殊情況，憑有關證明。
第三章繼續教育的組織與實施
第十二條按照“誰管理，誰組織”的原則，會計人員繼續教育工作由各級財政部門管理和組織。市財政局對全市會計人員的繼續教育工作實行統一領導，市財政局及各分局和各區、縣財政局按照會計從業資格的管理權限，分別負責管理和組織實施所轄單位會計人員的繼續教育。具體分工如下：
（一）市財政局負責全市會計人員繼續教育的宏觀管理和總體指導，制定全市會計人員繼續教育的規章制度；結合會計改革和發展的實際，組織力量定期制定和發布本市會計人員繼續教育學習綱要、科目指南，編制會計人員繼續教育統一教材；在物價管理部門規定的范圍內，制定全市高級、中級、初級會計人員繼續教育的統一收費標準及相關的管理辦法；會同有關院校組織實施本市高級會計人員的繼續教育；對全市會計人員的繼續教育實施監督、檢查等各項管理工作。
（二）市財政局各有關分局和各區、縣財政局負責制定所轄單位中級（含中級，下同）以下會計人員的繼續教育計劃，根據所轄單位會計人員的數量、結構及專業素質等現狀，在全市統一綱要、統一教材范圍內，確定培訓內容和進度，組織培訓學校開展繼續教育的培訓工作，并對其教學質量進行日常監督、檢查。
（三）市級行政事業單位會計人員的繼續教育工作，由市財政局所屬的上海市會計事務服務中心進行組織和管理。
第十三條會計人員繼續教育的培訓學校是會計人員接受繼續教育的重要場所。實施培訓的學校應具備以下條件：
（一）具備與承擔培訓工作相應的教學場所和設施；
（二）擁有與承擔培訓工作相應的師資隊伍和管理力量；
（三）財會專業培訓工作三年以上，或以前曾承擔過本市財政部門委托舉辦的財會培訓工作；
（四）能夠完成所承擔的培訓任務，確保培訓質量，具有較好的辦學聲譽。
第十四條繼續教育培訓學校的選擇確定，應當遵照公平、公開和公正的原則。各級財政部門必須聘請社會有關方面專家，組建評估小組，制定相關的標準，采取多種形式對備選的培訓學校事先進行客觀的評估，提高擇校的透明度，接受社會監督，擇優選取培訓學校。
市財政局組織各分局按照上述程序及要求，確定所轄單位和市屬行政事業單位會計人員繼續教育的培訓學校。
區、縣財政局根據上述程序及要求，確定區、縣屬單位會計人員繼續教育的培訓學校；
第十五條承擔會計人員繼續教育培訓的教學人員，應具備較高的專業知識和技能。
（一）承擔高級會計人員繼續教育培訓任務的教學人員，一般應具備教授職稱或其他高級專業技術職稱（資格）；
（二）承擔中級會計人員繼續教育培訓任務的教學人員，一般應具備副教授以上（含副教授）職稱或其他高級專業技術職稱（資格）；
（三）承擔初級會計人員繼續教育培訓任務的教學人員，一般應具備講師以上（含講師）職稱或其他中級以上（含中級）專業技術職稱。
政府公務員應邀擔任會計人員繼續教育的教學工作，必須具備同上述規定條件相應的能力。
第十六條會計人員繼續教育的編班應當科學、合理，應根據會計人員之間在學歷程度、工作職務等方面的差異，將層次相同或相近的會計人員編在同班學習。每班人數不得超過以下限額：
（一）高級會計人員繼續教育的每班人數不得超過150人；
（二）中級和初級會計人員繼續教育的每班人數不得超過100人；
第十七條組織實施會計人員繼續教育的部門應根據本市會計人員繼續教育綱要的要求，向學員提供繼續教育統一教材及相關的資料，不得借機兜售其他書籍、資料。
第十八條會計人員原則上應按會計從業資格管理的隸屬關系參加行使管轄權的財政部門組織實施的繼續教育。
第四章繼續教育的檢查與考核
第十九條會計人員所在單位應鼓勵和支持會計人員按規定接受繼續教育培訓，應盡可能保障會計人員參加繼續教育的時間及因脫產學習所涉及的經濟利益，為會計人員參加繼續教育創造條件。
第二十條各有關財政部門應加強對繼續教育質量的監管，定期對承擔會計人員繼續教育培訓的學校進行相關工作的檢查、考核和評估。對培訓學校不能履行職責的，應予以撤換。
第二十一條對按規定應參加而未參加繼續教育或未完成規定學時的會計人員，除第十一條列示的情況外，財政部門應督促其改正，并根據下列不同情況分別予以處理：
（一）年度內未參加繼續教育或未按規定完成繼續教育學時的會計人員，在辦理會計從業資格證書年檢時，財政部門在其會計從業資格證書上作相應的記錄；
（二）累計2個年度或跨年度累計2次未參加繼續教育或者未按規定完成繼續教育學時的會計人員，財政部門在辦理其會計從業資格證書年檢時，不予通過；
（三）累計3個年度或跨年度累計3次未參加繼續教育或者未按規定完成繼續教育學時的會計人員，財政部門依法取消其會計從業資格，收回會計從業資格證書。因未按規定參加繼續教育或未按規定完成繼續教育學時而被取消會計從業資格的人員，如要重新取得會計從業資格，必須根據《上海市會計從業資格管理實施辦法》的有關規定，經會計從業資格考試各科成績合格。
第二十二條會計人員參加繼續教育結束經考試或考核合格后，應以一定的方式加以確認。在使用財政部統一格式的會計從業資格證書之前，對繼續教育的確認，由組織實施的財政部門發予市財政局統一印制的《上海市會計專業技術人員繼續教育結業證書》，證書上載明會計人員參加繼續教育的級別、內容、學時等情況，并由組織實施的財政部門蓋章；使用財政部統一格式的會計從業資格證書之后，對繼續教育的確認方式改為由財政部門在會計人員信息庫中登錄，并直接在會計從業資格證書的繼續教育狀況欄上就學習的內容、學時等情況加以記載。
第五章附則
第二十三條本實施辦法由上海市財政局負責解釋。
第二十四條本實施辦法自二ＯＯ二年九月一日起實行。
