重慶市制定一系列措施狠抓會計從業資格管理
發布時間：2015-04-28 共1頁
2014年，重慶市財政局會計處狠抓會計從業資格管理。加大工作力度促進會計基礎工作上升一個臺階。針對原會計從業資格管理存在的問題，制定以下整改措施。
（一）制定措施。針對存在的問題，制定出臺《加強行政事業單位會計機構和會計人員管理的通知》、《關于進一步加強行政事業單位會計人員從業資格管理的通知》，對會計機構設置、會計人員管理、從業資格管理等進行規范。
1、規范會計機構及崗位設置。明確單位應當根據會計業務需求設置會計機構，未設置會計機構和配備會計人員的單位應當根據財政部《代理記帳管理辦法》委托具有代理記帳資格的機構代理記帳。
2、嚴格會計人員必須持證上崗。明確單位不得使用不具備會計從業資格的人員從事會計工作，對目前在崗但不符合從業資格要求的會計工作人員，應自發文之日起一年內取得相應資格（其中男50歲以上、女45歲以上會計人員可放寬至兩年），逾期尚未取得相應資格必須調離會計工作崗位。
3、建立會計人員登記備案制度。明確單位每年應將本單位從事會計工作人員基本情況以及當年會計人員新增、變更、離崗和會計機構負責人任職、離職情況隨單位決算報表報同級財政部門備案。財政部門應認真審查報備情況，對審查出的會計人員無證上崗等問題，應自報備一個月內書面告知單位并責令限期整改。單位應自接到通知后三個月內完成整改并將整改情況書面報同級財政部門備案。
4、健全會計人員培養機制。明確采取切實措施，改進和完善會計人員繼續教育，加大單位業務培訓力度，鼓勵支持會計人員更新知識、拓展視野、提升技能，到2020年，力爭全市行政事業單位具有本科以上學歷會計人員提高到50%（鄉鎮40%）；具有初級以上會計職稱的會計人員提高到40%（鄉鎮30%），其中具有中高級會計職稱的會計人員提高到15%，努力打造結構優化、布局合理的會計人才隊伍。
5、強化考核力度及執法檢查。明確將單位會計工作考核情況作為對單位的績效評價指標內容，將會計崗位考核情況作為會計人員晉升、晉級、聘任專業職務、表彰獎勵的參考依據，并逐步探索建立單位及會計人員誠信檔案，同時將單位會計人員持證上崗情況作為《會計法》、《會計基礎工作規范》執法檢查的重點，對各單位整改期結束后檢查仍然存在問題的，暫停向其支付財政資金，并嚴格按照《會計法》第四十二條規定處理。
（二）下發整改通知。根據本次調查統計沒有會計從業資格證情況，對市級各部門和區縣財政局逐一下達整改通知，通報單位或轄區財務人員持證情況，要求按照文件精神制定相應貫徹實施辦法，并對存在的問題及時整改落實，切實加強轄區內單位財務機構及財會人員管理，同時要求市財政局機關干部帶頭落實相關規定，對逾期未取得從業資格證書的人員，不得再在業務處室工作。
（一）制定措施。針對存在的問題，制定出臺《加強行政事業單位會計機構和會計人員管理的通知》、《關于進一步加強行政事業單位會計人員從業資格管理的通知》，對會計機構設置、會計人員管理、從業資格管理等進行規范。
1、規范會計機構及崗位設置。明確單位應當根據會計業務需求設置會計機構，未設置會計機構和配備會計人員的單位應當根據財政部《代理記帳管理辦法》委托具有代理記帳資格的機構代理記帳。
2、嚴格會計人員必須持證上崗。明確單位不得使用不具備會計從業資格的人員從事會計工作，對目前在崗但不符合從業資格要求的會計工作人員，應自發文之日起一年內取得相應資格（其中男50歲以上、女45歲以上會計人員可放寬至兩年），逾期尚未取得相應資格必須調離會計工作崗位。
3、建立會計人員登記備案制度。明確單位每年應將本單位從事會計工作人員基本情況以及當年會計人員新增、變更、離崗和會計機構負責人任職、離職情況隨單位決算報表報同級財政部門備案。財政部門應認真審查報備情況，對審查出的會計人員無證上崗等問題，應自報備一個月內書面告知單位并責令限期整改。單位應自接到通知后三個月內完成整改并將整改情況書面報同級財政部門備案。
4、健全會計人員培養機制。明確采取切實措施，改進和完善會計人員繼續教育，加大單位業務培訓力度，鼓勵支持會計人員更新知識、拓展視野、提升技能，到2020年，力爭全市行政事業單位具有本科以上學歷會計人員提高到50%（鄉鎮40%）；具有初級以上會計職稱的會計人員提高到40%（鄉鎮30%），其中具有中高級會計職稱的會計人員提高到15%，努力打造結構優化、布局合理的會計人才隊伍。
5、強化考核力度及執法檢查。明確將單位會計工作考核情況作為對單位的績效評價指標內容，將會計崗位考核情況作為會計人員晉升、晉級、聘任專業職務、表彰獎勵的參考依據，并逐步探索建立單位及會計人員誠信檔案，同時將單位會計人員持證上崗情況作為《會計法》、《會計基礎工作規范》執法檢查的重點，對各單位整改期結束后檢查仍然存在問題的，暫停向其支付財政資金，并嚴格按照《會計法》第四十二條規定處理。
（二）下發整改通知。根據本次調查統計沒有會計從業資格證情況，對市級各部門和區縣財政局逐一下達整改通知，通報單位或轄區財務人員持證情況，要求按照文件精神制定相應貫徹實施辦法，并對存在的問題及時整改落實，切實加強轄區內單位財務機構及財會人員管理，同時要求市財政局機關干部帶頭落實相關規定，對逾期未取得從業資格證書的人員，不得再在業務處室工作。
此次措施的實施，重慶財政局認真研究統計對象，將全市財務獨立核算的行政事業單位作為首次統計調研的對象。明確統計調研的內容，反復征求市級有關部門、區縣財政、鄉鎮單位及我局有關業務處室人員意見，力求統計調研內容科學、全面。另外是制定統計辦法，明確統計方式及報送渠道，采取“單位登錄外網、統一進行填報”的方式，并委托軟件公司在“重慶會計之家”網站設計專門欄目進行填報。三是加大宣傳力度。專門組織召開全市統計工作布置視頻會，局黨組成員、總會計師吳輝在會上作動員講話，要求各單位統一思想、明確任務、落實責任、認真組織。同時，制作了統計填報說明和問題答疑，掛網對此項工作進行指導，保證了統計工作保質保量得以完成。四是認真統計分析。對調研單位按系統、行業和市、區縣、鄉鎮分別統計，縱向比較，并抽選部分行政事業單位會計基礎工作規范實施情況進行了調研。 重慶市財政局會計處為了提高全市行政事業單位會計基礎工作水平，對全市行政事業單位財務機構及財會人員基本情況進行了全面統計。
