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　　增值稅專用發票實行最高開票限額管理。最高開票限額，是指單份增值稅專用發票開具的銷售額合計數不得達到的上限額度。
　　最高開票限額由一般納稅人申請，稅務機關依法審批。最高開票限額為10萬元及以下的，由區縣級稅務機關審批；最高開票限額為100萬元的，由地市級稅務機關審批；最高開票限額為1000萬元及以上的，由省級稅務機關審批。防偽稅控系統的具體發行工作由區縣級稅務機關負責。
　　稅務機關審批最高開票限額應進行實地核查。批準使用最高限額為10萬元以下的，由區縣級稅務機關派人實地核查；批準使用最高開票限額為100萬元的，由地市級稅務機關派人實地核查；批準使用最高開票限額為1000萬元的，由地市級稅務機關派人實地核查后將核查資料報省級稅務機關審核。