國企民企，誰也離不開誰
發(fā)布時間：2012-05-18 共1頁
內容摘要：股份制改革已經使得國企的身份模糊化。央企資產總額的52.88%、凈資產的68.05%、營業(yè)收入的59.65%都在上市公司。國企與民企交叉持股現象非常普遍，強調國企和民企之間的差別和沖突，沒有太大的意義。目前中國經濟總量巨大，市場需求廣闊而且多元化，完全能夠容納各種所有制經濟平等競爭、相互促進。
一個頗具規(guī)模的油氣經濟圈正在黑龍江西部形成，依托的是中石油大慶油田穩(wěn)產4000萬噸原油、31億立方米天然氣和即將建成的大慶石化120萬噸乙烯。
數據顯示，大慶油氣經濟圈每年為周邊企業(yè)提供400多億元的市場空間，數千家民營企業(yè)借以生存，其中僅有一定規(guī)模的民營科技企業(yè)就達1497家，年產值251億元。
“如果把油氣經濟圈比喻成為一片蔥郁森林，那么作為國企的大慶油田公司就是里面最顯眼的參天大樹，而其他各種所有制企業(yè)就是各類高高低低的喬木、灌木和草叢。50多年來，伴隨這棵大樹的成長，各類別致的花草、茂密的灌木和喬木生機勃勃。”大慶油田公司總經理王永春說，“公有制企業(yè)和非公企業(yè)，就這樣在同一片藍天下，平等競爭，相互促進。”
多種所有制經濟平等競爭、相互促進
大慶油田每年為全社會提供300億元的市場采購額，為地方民營企業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造了得天獨厚的條件。大慶市2006年開始建設的“用市場換工廠”的經濟開發(fā)區(qū)，現有注冊企業(yè)170多家。目前，開發(fā)區(qū)70%以上項目是圍繞大慶油田鉆采、井下工具等配套產業(yè)進行的。
黑龍江長海潤滑油有限公司地處大慶油田腹地，是一家民營石油化工企業(yè)，依托優(yōu)越的地域資源，主要生產加工車輛用潤滑油、潤滑脂、汽車防凍液等產品。與其同處在肇東市的黑龍江金源侖特種纖維有限公司，于2010年4月成立，是黑龍江省第一家利用新技術、特種原料生產高性能材料的高科技企業(yè)。此外，肇州縣在建的興企祥公司日加工30萬立方米天然氣綜合利用、雪貝公司日加工5萬立方米天然氣壓縮兩個項目，投資總額達3億元。這些民營企業(yè)能夠獲得足夠的發(fā)展空間，皆受惠于大慶油田的帶動。
國務院國資委研究中心競爭力研究部部長許保利說，一個企業(yè)無論規(guī)模有多大，只能處于產業(yè)鏈中一個或幾個環(huán)節(jié)，不可能囊括全部。因此，必須要有其他中小企業(yè)為其提供生產配套服務。在尋求合作伙伴中，如今，國企不會在意合作企業(yè)的所有制性質，只在意合適不合適。
比如，中國移動經營的是基礎電信業(yè)務，與之密切相關的下游電信增值業(yè)務，多是由民營企業(yè)提供。中石油擁有數千家供應商，涉及幾十個行業(yè)，采購物資高達幾千種。在這些供應商中非公有制企業(yè)占有相當大的比重。
國企和民企進行形式多樣的股權合作
“重大科技研發(fā)需要龐大的資金投入，成功與否存在很大的不確定性，民營企業(yè)無法開展。這樣的基礎性研究工作往往要由國企來做，比如航空航天、重大生物技術等領域的技術創(chuàng)新都是由國企或者國有的科研院所來做的。”中國人民大學經濟學院副院長劉瑞說，國企在關鍵和基礎技術上取得突破后，可以打破國外的技術壟斷，民營企業(yè)也能從中受益。
高資金投入、高技術含量的液晶面板制造環(huán)節(jié)是平板顯示產業(yè)的關鍵環(huán)節(jié)，具有極強的投資與產業(yè)拉動效應。過去，國際廠商憑借壟斷地位，抬高液晶面板顯示屏的價格。處于產業(yè)下游的企業(yè)在面板采購中受制于人，缺乏議價能力。作為本土IT產品、彩電的重要生產主體，民營企業(yè)的利潤空間被不斷壓縮。
隨著以京東方為代表的國有企業(yè)在平板顯示領域不斷突破，供求關系發(fā)生變化，液晶面板價格大幅下降，拓展了民企的利潤空間。“京東方的發(fā)展，不僅為產業(yè)鏈上下游提供了很多商業(yè)機會，更重要的是打破了國外的壟斷，提升了我國產業(yè)的競爭力。”京東方董事長王東升說。
近年來，國企和民企進行了形式多樣的股權合作。天津一輕集團是一家生產日用消費品的大型國企，近年來通過參股、技術支持、品牌共享等方式加大與民營企業(yè)的合作力度，比如參股中國規(guī)模最大的棕櫚油企業(yè)之一——民企天津聚龍集團。后者依托一輕集團的品牌、渠道及資源優(yōu)勢，打造出全國最大的棕櫚油產業(yè)綜合運營平臺，棕櫚油貿易占國內市場的16%，連續(xù)5年位居內資企業(yè)首位，近3年年均銷售額過百億元。
強調國企和民企沖突已沒太大意義
公司制、股份制是近年來國企改革的重要方向。統(tǒng)計顯示，目前我國央企資產總額的52.88%、凈資產的68.05%、營業(yè)收入的59.65%都在上市公司。“股份制的改革已經使得國企的身份模糊化，國企與民企交叉持股現象非常普遍，強調國企和民營之間的差別和沖突，實際上已經沒有太大的意義。”劉瑞說。
改革開放之前，一大二公三純的所有制結構使國民經濟遇到巨大挫折。改革開放之后，隨著國企的發(fā)展壯大，民營企業(yè)等非公有制經濟異軍突起，從市場經濟的重要補充變?yōu)橹匾M成部分。黨的十四大確立社會主義市場經濟體制目標，十五大將“公有制為主體，多種所有制經濟共同發(fā)展”作為社會主義基本經濟制度固定下來，十六大強調“兩個毫不動搖”和“一個統(tǒng)一”，十七大提出“堅持平等保護物權，形成各種所有制經濟平等競爭、相互促進新格局”，成功解決了公有制與市場經濟結合的世界性難題。
國企在國民經濟中的布局正在進行調整。國務院國資委一再要求，央企要嚴控非主業(yè)的投資。一些國企因不適應市場經濟的要求而退出市場，還有一些從不具有競爭優(yōu)勢的領域退出重新布局，這就為民營企業(yè)提供了發(fā)展空間。
中國經濟正是因為突破了單一的所有制結構，提出了公有制經濟與非公有制經濟“共同發(fā)展”的開放理念，一面大力推進國有企業(yè)和集體企業(yè)改革改制，一面推動眾多產業(yè)領域對非公有制經濟放開準入，由此開創(chuàng)了社會財富充分涌流的嶄新局面，將中國推上了世界第二大經濟體的位置。
“中國巨大的經濟總量和無限多樣的市場需求，為公有、非公經濟提供了廣闊的發(fā)展空間和合作領域。”清華大學國情研究院院長胡鞍鋼說。公有制經濟和非公有制經濟已經成為你中有我、我中有你的有機整體，誰也離不開誰。
