2009年公共基礎(chǔ)課堂講義第一章(1)
發(fā)布時間：2011-10-22 共1頁
第一章 中國銀行業(yè)概況
一、中央銀行、監(jiān)管機構(gòu)與自律組織
(一)中央銀行
簡稱：PBC
1984年1月1日：專門行使央行職能
1995年3月18日：《中國人民銀行法通過》
2003年：銀監(jiān)會行使銀行業(yè)監(jiān)管職能
職能：制定和執(zhí)行貨幣政策，防范和化解金融風(fēng)險，維護金融穩(wěn)定
職責(zé)：監(jiān)督管理銀行間同業(yè)拆借市場和銀行間債券市場
(二)監(jiān)管機構(gòu)：銀監(jiān)會
1.歷史沿革和監(jiān)管對象
成立時間：成立于2003年4月
監(jiān)管法正式施行時間：2003年12月27日通過，2004年2月1日起正式施行
修正時間：2006年10月31日
監(jiān)管范圍：銀行業(yè)金融機構(gòu)
銀行機構(gòu)：商業(yè)銀行、城市信用合作社、農(nóng)村信用合作社以及政策性銀行
非銀行機構(gòu)：金融資產(chǎn)管理公司、信托投資公司、財務(wù)公司、金融租賃公司以及其他金融機構(gòu)
2.監(jiān)管職責(zé) 17項
監(jiān)管理念
3.監(jiān)管理念：“管風(fēng)險”、“管法人”、“管內(nèi)控”、“提高透明度”
4.監(jiān)管目標：銀行業(yè)監(jiān)督管理的目標是促進銀行業(yè)的合法、穩(wěn)健運行，維護公眾對銀行業(yè)的信心。
①通過審慎有效的監(jiān)管，保護廣大存款人和消費者的利益;②通過審慎有效的監(jiān)管，增進市場信心;③通過宣傳教育工作和相關(guān)信息披露，增進公眾對現(xiàn)代金融的了解;④努力減少金融犯罪。
5.監(jiān)管標準：①能夠促進金融的穩(wěn)定，同時又促進金融的創(chuàng)新;②努力提升我國銀行業(yè)在國際金融服務(wù)中的競爭能力;③對各類監(jiān)管權(quán)限做到科學(xué)合理，監(jiān)管者要有所為，有所不為，減少一切不必要的限制;④為金融市場上的公平競爭創(chuàng)造環(huán)境和條件，并且維護這種有序的競爭，反對無序競爭;⑤對監(jiān)管者和被監(jiān)管者兩方面都應(yīng)當實施嚴格明確的問責(zé)制;⑥高效、節(jié)約地使用一切監(jiān)管資源，做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀。
6.監(jiān)管措施：
①市場準入：機構(gòu)、業(yè)務(wù)、高管
②非現(xiàn)場監(jiān)管;
③現(xiàn)場檢查;
④監(jiān)管談話;
⑤信息披露監(jiān)管。
(三)自律組織：中國銀行業(yè)協(xié)會
1.成立時間：2000年
2.簡稱：CBA
3.性質(zhì)：民政部登記注冊的全國性非營利社會團體。
4.主管單位：銀監(jiān)會
5.協(xié)會宗旨：促進會員單位實現(xiàn)共同利益為宗旨
6.會員單位：
(1)會員：政策性銀行、大型商業(yè)銀行、中小商業(yè)銀行、資產(chǎn)管理公司、中央國債登記結(jié)算有限責(zé)任公司、中國郵政儲蓄銀行、農(nóng)村商業(yè)銀行、農(nóng)村合作銀行、農(nóng)村信用社聯(lián)合社、外資銀行
(2)準會員：各省(自治區(qū)、直轄市、計劃單列市)銀行業(yè)協(xié)會
7.組織機構(gòu)
最高權(quán)力機構(gòu)：會員大會
會員大會的執(zhí)行機構(gòu)：理事會
6個專業(yè)委員會：法律工作委員會、自律工作委員會、銀行業(yè)從業(yè)人員資格認證委員會、農(nóng)村合作金融工作委員會、銀團貸款與交易專業(yè)委員會、外資銀行工作委員會
日常辦事機構(gòu)：秘書處
二、銀行業(yè)金融機構(gòu)
(一)政策性銀行
1.成立時間：1994年
2.構(gòu)成及各自的主要業(yè)務(wù)
國家開發(fā)銀行：國家重點建設(shè)項目融資
中國進出口銀行：支持進出口貿(mào)易融資
中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行：農(nóng)業(yè)政策性貸款的任務(wù)
3.政策性銀行的改革：
按照分類指導(dǎo)、“一行一策”的原則，推進政策性銀行改革。首先推進國家開發(fā)銀行改革，全面推行商業(yè)化運作，主要從事中長期業(yè)務(wù)。對政策性業(yè)務(wù)要施行公開透明的招標制。
(二)大型商業(yè)銀行
(三)中小商業(yè)銀行
