發(fā)布時間:2011-08-26 共1頁
各省、自治區(qū)、直轄市衛(wèi)生廳(局),新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)衛(wèi)生局:
為貫徹落實(shí)《中共中央辦公廳國務(wù)院辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)〈民政部關(guān)于在全國推進(jìn)城市社區(qū)建設(shè)的意見〉的通知》(中辦發(fā)〔2000〕23號)、《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國務(wù)院體改辦等部門關(guān)于城鎮(zhèn)藥衛(wèi)生體制改革指導(dǎo)意見的通知》(國辦發(fā)〔2000〕16號)和衛(wèi)生部等10部委《關(guān)于發(fā)展城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的若干意見》(衛(wèi)基婦發(fā)〔1999〕第326號),積極發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù),加強(qiáng)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)的規(guī)范化管,構(gòu)筑城市衛(wèi)生服務(wù)體系新格局,大力推進(jìn)城市社區(qū)建設(shè),依據(jù)《療機(jī)構(gòu)管條例》及其實(shí)施細(xì)則等有關(guān)規(guī)定,我部制定了《城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)置原則》、《城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心設(shè)置指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)》和《城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站設(shè)置指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)》,現(xiàn)印發(fā)給你們,請結(jié)合本地實(shí)際,制定本省、自治區(qū)、直轄市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)基本標(biāo)準(zhǔn),并報我部備案。
附件:
1、城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)置原則
2、城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心設(shè)置指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)
3、城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站設(shè)置指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)
附件1
一、大力推進(jìn)城市社區(qū)建設(shè),改善社區(qū)居民的衛(wèi)生條件,提高人民群眾的生活水平和生活質(zhì)量,促進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)和社會協(xié)調(diào)發(fā)展,構(gòu)筑以社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)為基礎(chǔ)的城市衛(wèi)生服務(wù)體系新格局,必須把城市衛(wèi)生工作的重點(diǎn)放到社區(qū),積極發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù),不斷豐富城市社區(qū)建設(shè)內(nèi)涵。
二、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)是社區(qū)建設(shè)的重要組成部分。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)的建設(shè)須納入社區(qū)發(fā)展規(guī)劃和區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃,要與城鎮(zhèn)藥衛(wèi)生體制改革、城鎮(zhèn)職工基本療保險制度改革緊密結(jié)合,并充分利用中和西衛(wèi)生資源。
三、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)屬非營利性療機(jī)構(gòu),是為社區(qū)居民提供預(yù)防、保健、健康、計劃生和療、康復(fù)等服務(wù)的綜合性基層衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)。
四、設(shè)置社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)由地市級政府衛(wèi)生行政部門審批。
五、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)以社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心為主體。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心一般以街道辦事處所轄范圍設(shè)置,服務(wù)人口約3-5萬人。對社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心難以方便覆蓋的區(qū)域,以社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站作為補(bǔ)充。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)置應(yīng)充分利用社區(qū)資源,避免重復(fù)建設(shè),擇優(yōu)鼓勵現(xiàn)有基層療機(jī)構(gòu)經(jīng)過結(jié)構(gòu)和功能雙重改造成為社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)。
六、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)用房、床位、基本設(shè)備、常用藥品和急救藥品應(yīng)根據(jù)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的功能、居民需求配置;衛(wèi)生人力應(yīng)按適宜比例配置。
七、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)的建設(shè)要堅持社區(qū)參與的原則。
八、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)的設(shè)立、運(yùn)行應(yīng)引入競爭機(jī)制。
九、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心的命名原則是:區(qū)名+所在街道名+識別名(可選)+社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心;社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站的命名原則是:所在街道名+所在居民小區(qū)名+社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站。
附件2
一、基本功能
(一)開展社區(qū)衛(wèi)生狀況調(diào)查,進(jìn)行社區(qū)診斷,向社區(qū)管部門提出改進(jìn)社區(qū)公共衛(wèi)生的建議及規(guī)劃,對社區(qū)愛國衛(wèi)生工作予以技術(shù)指導(dǎo)。
(二)有針對性地開展慢性非傳染性疾病、地方病與寄生蟲病的健康指導(dǎo)、行為干預(yù)和篩查,以及高危人群監(jiān)測和規(guī)范管工作。
(三)負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)免疫接種和傳染病預(yù)防與控制工作。
(四)運(yùn)用適宜的中西藥及技術(shù),開展一般常見病、多發(fā)病的診療。
(五)提供急救服務(wù)。
(六)提供家庭出診、家庭護(hù)、家庭病床等家庭衛(wèi)生保健服務(wù)。
(七)提供會診、轉(zhuǎn)診服務(wù)。
(八)提供臨終關(guān)懷服務(wù)。
(九)提供精神衛(wèi)生服務(wù)和心衛(wèi)生咨詢服務(wù)。
(十)提供婦女、兒童、老年人、慢性病人、殘疾人等重點(diǎn)人群的保健服務(wù)。
(十一)提供康復(fù)服務(wù)。
(十二)開展健康與健康促進(jìn)工作。
(十三)開展計劃生咨詢、宣傳并提供適宜技術(shù)服務(wù)。
(十四)提供個人與家庭連續(xù)性的健康管服務(wù)。
(十五)負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)信息資料的收、、統(tǒng)計、分析與上報。
(十六)在社區(qū)建設(shè)中,協(xié)助社區(qū)管部門不斷拓展社區(qū)服務(wù),繁榮社區(qū)文化,美化社區(qū)環(huán)境,共同營造健康向上、文明和諧的社區(qū)氛圍。
(十七)根據(jù)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)功能和社區(qū)居民需求,提供其它適宜的基層衛(wèi)生服務(wù)。
二、基本設(shè)施
(一)業(yè)務(wù)用房使用面積不應(yīng)少于400平方米,布局合,符合國家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)及體現(xiàn)無障礙設(shè)計要求。
(二)根據(jù)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)功能、居民需求、社區(qū)資源等可設(shè)置適宜種類與數(shù)量的床位。
(三)具備開展社區(qū)預(yù)防、保健、健康、計劃生和療、康復(fù)等工作的基本設(shè)備以及必要的通訊、信息、交通設(shè)備,具體內(nèi)容由省級衛(wèi)生行政部門規(guī)定。
(四)常用藥品和急救藥品的配備按省級衛(wèi)生行政部門及藥品監(jiān)督管部門的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
三、科室設(shè)置
設(shè)有開展全科診療、護(hù)、康復(fù)、健康、免疫接種、婦幼保健和信息資料管等工作的專門場所。
四、人員配備
(一)從事社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的專業(yè)技術(shù)人員須具備法定執(zhí)業(yè)資格。
(二)根據(jù)功能、任務(wù)及服務(wù)人口需求,配備適宜類別、層次和數(shù)量的衛(wèi)生技術(shù)人員。轄區(qū)人口每萬人至少配備2名全科師。在全科師資格認(rèn)可制度尚未普遍實(shí)施的情況下,暫由經(jīng)過全科師崗位培訓(xùn)合格、具有中級以上專業(yè)技術(shù)職稱的臨床執(zhí)業(yè)師承擔(dān)。護(hù)人員在上崗前須接受全科及社區(qū)護(hù)等知識培訓(xùn)。
(三)待國家有關(guān)部門頒布社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)人員編制標(biāo)準(zhǔn)后,按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
五、管制度
建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度,其中包括:
(一)各類人員職業(yè)道德規(guī)范與行為準(zhǔn)則。
(二)各類人員崗位責(zé)任制。
(三)各類人員培訓(xùn)、管、考核與獎懲制度。
(四)社區(qū)預(yù)防、保健、健康、計劃生和療、康復(fù)等各項(xiàng)技術(shù)服務(wù)工作規(guī)范。
(五)家庭衛(wèi)生保健服務(wù)技術(shù)操作常規(guī)。
(六)服務(wù)差錯及事故防范制度。
(七)會診及雙向轉(zhuǎn)診制度。
(八)療廢棄物管制度。
(九)財務(wù)、藥品、設(shè)備管制度。
(十)檔案、信息資料管制度。
(十一)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量管與考核評價制度。
(十二)社會民主監(jiān)督制度。
(十三)其它有關(guān)制度。
附件3
一、基本功能
(一)開展社區(qū)衛(wèi)生狀況調(diào)查,協(xié)助社區(qū)管部門實(shí)施健康促進(jìn)。
(二)開展免疫接種、傳染病的預(yù)防與控制工作。
(三)開展一般常見病、多發(fā)病的診療以及診斷明確的慢性病的規(guī)范化管工作。
(四)提供院外急救服務(wù)。
(五)提供家庭出診、家庭護(hù)、家庭病床等家庭衛(wèi)生保健服務(wù)。
(六)提供雙向轉(zhuǎn)診服務(wù)。
(七)提供婦女、兒童、老年人、慢性病人、殘疾人等重點(diǎn)人群的保健服務(wù)。
(八)提供康復(fù)服務(wù)。
(九)開展健康與心衛(wèi)生咨詢工作。
(十)提供計劃生咨詢、宣傳服務(wù)。
(十一)提供個人與家庭的連續(xù)性健康管服務(wù)。
(十二)在社區(qū)建設(shè)中,協(xié)助社區(qū)管部門不斷拓展社區(qū)服務(wù),繁榮社區(qū)文化,美化社區(qū)環(huán)境,共同營造健康向上、文明和諧的社區(qū)氛圍。
(十三)根據(jù)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)功能和社區(qū)居民需求,提供其它適宜的基層衛(wèi)生服務(wù)。
二、基本設(shè)施
業(yè)務(wù)用房使用面積不應(yīng)少于60平方米,至少設(shè)診斷室、治療室與預(yù)防保健室,有健康宣傳欄等設(shè)施,符合國家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)及體現(xiàn)無障礙設(shè)計要求。
三、人員配備
(一)從事社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的專業(yè)技術(shù)人員須具備法定執(zhí)業(yè)資格。
(二)根據(jù)功能、任務(wù)及服務(wù)人口需求,配備適宜類別、層次和數(shù)量的衛(wèi)生技術(shù)人員。轄區(qū)人口每萬人至少配備2名全科師。在全科師資格認(rèn)可制度尚未普遍實(shí)施的情況下,暫由經(jīng)過全科培訓(xùn)、具有中級專業(yè)技術(shù)職稱的臨床執(zhí)業(yè)師承擔(dān)。護(hù)人員在上崗前須接受全科及社區(qū)護(hù)等知識培訓(xùn)。
(三)待國家有關(guān)部門頒布社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)人員編制標(biāo)準(zhǔn)后,按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
四、管制度
參照《城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心設(shè)置指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)》。