王環增司長在全國衛生人事工作會議上的工作報告
發布時間：2011-08-26 共1頁
王司長在工作報告中對2002年衛生人事工作做了重點部署，2002年衛生人事工作要以“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹國務院召開的青島會議和全國衛生工作會議精神，緊緊圍繞部黨組中心工作，突出黨政干部制度改革、事業單位人事制度改革和專業人才隊伍建設三個重點，著力解決人員出口和工資分配制度兩個難點問題，認真抓好各省和部直屬單位一批試點，以點帶面，積極穩妥地做好各項衛生人事工作。
（一）結合衛生改革，全面加強領導班子、干部隊伍思想建設和組織建設，進一步加快干部人事制度改革步伐。
1、堅持把政治標準放在首位，大力選拔靠得住、有本事的優秀干部。結合干部人事制度改革試點工作和直屬單位機構調整，加強干部隊伍建設，切實做好機關和直屬單位班子調整充實工作，進一步優化班子結構。繼續推進機關公務員和事業單位領導班子民主推薦、民主測評、公開選拔、競爭上崗、輪崗交流、公示制、試用期制等制度，加大干部人事制度改革力度。
2、優化結構，增強領導班子活力，堅持推進干部隊伍年輕化。要繼續增加年輕干部在領導班子中的比例，逐步在衛生系統形成一支年齡梯次合理的衛生干部隊伍。在培養、選拔年輕干部的理論培訓、實踐鍛煉、黨性修養等措施的落實，貫徹動態管理、備用結合的精神，為優秀年輕干部脫穎而出創造條件。
3、健全制度，加強干部輪崗交流工作。除重點抓好關鍵崗位干部的交流外，對新提拔的干部也要加大交流力度，通過交流干部的閱歷，提高干部分析問題的能力，開闊干部的視野。
4、強化機制，完善干部選拔任用機制和管理監督機制，落實群眾在干部選拔任用中的知情權、參與權和監督權。
5、應對入世，強化對干部的教育、培訓，提高衛生專業技術人員和廣大管理干部的專業能力、依法行政能力和管理水平。各地要結合本地衛生系統特點，加強管理干部的培訓，教育干部樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，努力做人民的好公仆。
（二）突出重點，解決難點，積極推進衛生事業單位人事制度改革。
1、繼續推進干部人事制度改革試點工作，進一步加快干部人事制度改革的步伐。試點單位要在2001年試點的基礎上，結合衛生部門的實際情況，在試點的深度和廣度上下功夫。對試點中已經比較成熟的項目，要在一定范圍內深化推廣，鞏固試點成果。對改革中的重點、難點問題加大試點力度，特別是在人員出口問題和分配制度改革上進行積極探索，并注意及時總結經驗教訓，為全面推行做好準備。
2、引入競爭機制，建立新型的用人制度。衛生人事制度改革的核心是引入競爭機制，加入WTO后人才競爭會更加激烈。各地要結合本地區和本單位的實際情況，制定切實可行的措施，抓好事業單位人員聘用和崗位管理工作，實行按需設崗、按崗聘用、競爭上崗制度。以逐步建立新型用人制度為目的，推動人事制度改革的進行。
3、突出重點，加大分配制度改革的力度。要進一步擴大衛生事業單位內部分配自主權，逐步建立符合衛生工作特點、以按崗取酬為主要分配形式的自主靈活的內部分配機制。重點向優秀人才和關鍵崗位傾斜，實現一流人才、一流崗位、一流報酬。
4、解決難點，逐步建立衛生人才流動機制。建立人才流動機制、暢通人員出口是衛生人事制度改革的關鍵，也是制約人事制度改革的“瓶頸”。要積極總結推廣各地經驗，創造條件作好富余人員的安置工作。要加快建立社會保障制度，特別是要爭取為分流人員建立社會保險。要爭取有關部門的支持，建立衛生人才交流機構，開展人事代理，減輕單位分流人員的負擔。
（三）落實《綱要》精神，大力實施人才戰略，努力作好衛生人才工作。
1、落實《中國2001-2015年衛生人力發展綱要》，拓寬思路，實施人才戰略。要建立競爭擇優的人才選拔機制、人才激勵機制和收入分配機制，營造尊重知識、尊重人才的良好環境，用良好的機制和環境吸引人才，吸引高層次人才參與衛生事業發展。
2、落實培訓，全面提高管理干部素質。在原有的基礎上，將繼續組織有關部門制定衛生管理干部崗位培訓的實施辦法及有關標準，在協調并推動試點工作的同時，總結經驗，統籌規劃，制定規范，積極穩妥地推動全國管理干部培訓工作。
3、深化職稱改革，強化社會評價機制，不斷探索建立適應市場經濟條件下的人才評價體系。
（四）主動配合支援西部和農村衛生的重點工作，穩步推進農村和西部衛生人才資源開發。加強農村衛生人才隊伍建設調研，作好西部衛生人才開發工作，研究制定鼓勵衛生人才到農村、西部地區工作的政策。加強農村、西部衛生管理干部的培訓，進一步協調部直屬單位和發達省份醫療機構與西部地區醫療機構建立人才對口支援。
（五）大力推進衛生人才市場建設。要打破人才部門、單位壁壘，促進用人單位和人才兩個主體進入市場；創造公平競爭的人才市場環境；要建立健全各地人才交流中心，充分發揮人才服務中心的作用，完善人才市場供求機制；要努力發展高層次人才市場，建立人才與資金、技術等多種要素相結合的貫通機制。
