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　　民政部文件

　　民發(fā)［1999］50號(hào)

　　各省、自治區(qū)、直轄市民政廳（局），各計(jì)劃單列市民政局，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)民政局：

　　現(xiàn)將《社會(huì)團(tuán)體設(shè)立專(zhuān)項(xiàng)基金管理機(jī)構(gòu)暫行規(guī)定》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

　　一九九九年九月十七日

　　社會(huì)團(tuán)體設(shè)立專(zhuān)項(xiàng)基金管理機(jī)構(gòu)暫行規(guī)定

　　第一條為了加強(qiáng)對(duì)社會(huì)團(tuán)體設(shè)立專(zhuān)項(xiàng)基金管理機(jī)構(gòu)的管理，更好地發(fā)揮社會(huì)團(tuán)體專(zhuān)項(xiàng)基金的使用效益，根據(jù)《社會(huì)團(tuán)體登記管理?xiàng)l例》及國(guó)家有關(guān)規(guī)定，制定本規(guī)定。

　　第二條本規(guī)定適用于經(jīng)各級(jí)社會(huì)團(tuán)體登記管理機(jī)關(guān)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)登記管理機(jī)關(guān)）登記的社會(huì)團(tuán)體（基金會(huì)除外）。

　　第三條社會(huì)團(tuán)體專(zhuān)項(xiàng)基金是指社會(huì)團(tuán)體利用政府部門(mén)資助，國(guó)內(nèi)外社會(huì)組織及個(gè)人定向捐贈(zèng)、社會(huì)團(tuán)體自有資金設(shè)立的，專(zhuān)門(mén)用于資助符合社會(huì)團(tuán)體宗旨、業(yè)務(wù)范圍的某一項(xiàng)事業(yè)的基金。

　　第四條全國(guó)性社會(huì)團(tuán)體專(zhuān)項(xiàng)基金總額超過(guò)100萬(wàn)元人民幣（含100萬(wàn)元或等值外匯），地方性社會(huì)團(tuán)體專(zhuān)項(xiàng)基金總額超過(guò)50萬(wàn)元人民幣（含50萬(wàn)元或等值外匯）的；應(yīng)當(dāng)?shù)缴鐣?huì)團(tuán)體登記管理機(jī)關(guān)申請(qǐng)?jiān)O(shè)立專(zhuān)項(xiàng)基金管理機(jī)構(gòu)。

　　第五條社會(huì)團(tuán)體設(shè)立專(zhuān)項(xiàng)基金管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向登記管理機(jī)關(guān)提出申請(qǐng)，經(jīng)批準(zhǔn)后方可設(shè)立。社會(huì)團(tuán)體申請(qǐng)?jiān)O(shè)立專(zhuān)項(xiàng)基金管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向登記管理機(jī)關(guān)提交以下材料：

　　（一）設(shè)立專(zhuān)項(xiàng)基金管理機(jī)構(gòu)申請(qǐng)報(bào)告；

　　（二）政府部門(mén)資助的有關(guān)文件、社會(huì)組織或個(gè)人捐贈(zèng)的意向書(shū)（內(nèi)容應(yīng)包括：資助或捐贈(zèng)意愿、資金數(shù)額、使用要求等）；

　　（三）有關(guān)業(yè)務(wù)主管單位審查同意的文件（接收國(guó)外捐贈(zèng)的資金還應(yīng)有有關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)的文件）；

　　（四）社會(huì)團(tuán)體理事會(huì)或常務(wù)理事會(huì)審議通過(guò)設(shè)立專(zhuān)項(xiàng)基金管理機(jī)構(gòu)的會(huì)議紀(jì)要；

　　（五）專(zhuān)項(xiàng)基金管理辦法（內(nèi)容應(yīng)包括：明確的宗旨和任務(wù)、基金的來(lái)源、使用方向及管理）；

　　（六）社會(huì)審計(jì)機(jī)構(gòu)的驗(yàn)資報(bào)告；

　　（七）機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人簡(jiǎn)歷。

　　第六條登記管理機(jī)關(guān)對(duì)申請(qǐng)成立專(zhuān)項(xiàng)基金管理機(jī)構(gòu)的，經(jīng)審查，符合本規(guī)定第四條規(guī)定的條件，且具備本規(guī)定第五條所要求的材料的，可準(zhǔn)予登記，發(fā)給登記證明文件。對(duì)不符合上述條件或材料不具備的，不予登記。

　　第七條經(jīng)登記管理機(jī)關(guān)登記的社會(huì)團(tuán)體專(zhuān)項(xiàng)基金管理機(jī)構(gòu)，由登記管理機(jī)關(guān)出具證明，辦理刻制印章事宜。

　　第八條專(zhuān)項(xiàng)基金管理機(jī)構(gòu)是社會(huì)團(tuán)體的分支機(jī)構(gòu)，不具備獨(dú)立的法人資格，應(yīng)當(dāng)在其所歸屬的社會(huì)團(tuán)體的領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展活動(dòng)，接受該社會(huì)團(tuán)體的監(jiān)督和管理。專(zhuān)項(xiàng)基金管理機(jī)構(gòu)的名稱(chēng)前應(yīng)冠以該社會(huì)團(tuán)體的名稱(chēng)。

　　第九條社會(huì)團(tuán)體專(zhuān)項(xiàng)基金管理機(jī)構(gòu)不得以任何形式向社會(huì)募集資金，其基金應(yīng)納入社會(huì)團(tuán)體的財(cái)務(wù)統(tǒng)一管理。社會(huì)團(tuán)體專(zhuān)項(xiàng)基金應(yīng)當(dāng)專(zhuān)款專(zhuān)用，不得超出其專(zhuān)項(xiàng)基金管理辦法規(guī)定的使用范圍；不得用于其他任何形式的經(jīng)營(yíng)性投資。社會(huì)團(tuán)體專(zhuān)項(xiàng)基金可以將資金存入金融機(jī)構(gòu)收取利息，也可以購(gòu)習(xí)國(guó)債，但不得用于購(gòu)習(xí)企業(yè)債券、股票、投資基金。

　　第十條社會(huì)團(tuán)體專(zhuān)項(xiàng)基金管理機(jī)構(gòu)的管理成本費(fèi)用可以在專(zhuān)項(xiàng)基金中列支，但應(yīng)當(dāng)控制在合理的范圍內(nèi)。專(zhuān)項(xiàng)基金增值部分，應(yīng)當(dāng)納入到社會(huì)團(tuán)體專(zhuān)項(xiàng)基金財(cái)務(wù)帳上統(tǒng)一管理使用。

　　第十一條社會(huì)團(tuán)體專(zhuān)項(xiàng)基金應(yīng)當(dāng)實(shí)行獨(dú)立會(huì)計(jì)核算，并編制單獨(dú)的財(cái)務(wù)報(bào)表。專(zhuān)項(xiàng)基金管理機(jī)構(gòu)編制的專(zhuān)項(xiàng)基金年度預(yù)算、決算報(bào)告，要報(bào)經(jīng)社會(huì)團(tuán)體理事會(huì)或常務(wù)理事會(huì)審議批準(zhǔn)。

　　第十二條社會(huì)團(tuán)體應(yīng)當(dāng)在年檢時(shí)向業(yè)務(wù)主管單位和登記管理機(jī)關(guān)報(bào)送專(zhuān)項(xiàng)基金財(cái)務(wù)報(bào)表。專(zhuān)項(xiàng)基金來(lái)源于捐贈(zèng)。資助的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)資助、捐贈(zèng)人的要求，定期向其通報(bào)專(zhuān)項(xiàng)基金使用情況和提供相應(yīng)的會(huì)計(jì)資料。

　　第十三條社會(huì)團(tuán)體應(yīng)當(dāng)接受登記管理機(jī)關(guān)組織的對(duì)其專(zhuān)項(xiàng)基金管理機(jī)構(gòu)的專(zhuān)門(mén)審計(jì)。社會(huì)團(tuán)體專(zhuān)項(xiàng)基金來(lái)源于政府部門(mén)資助的，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定接受財(cái)政、審計(jì)部門(mén)的監(jiān)督。社會(huì)團(tuán)體專(zhuān)項(xiàng)基金管理機(jī)構(gòu)的負(fù)責(zé)人離任應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定接受社會(huì)審計(jì)機(jī)構(gòu)的審計(jì)。

　　第十四條社會(huì)團(tuán)體擅自設(shè)立專(zhuān)項(xiàng)基金管理機(jī)構(gòu)的，或者社會(huì)團(tuán)體專(zhuān)項(xiàng)基金管理機(jī)構(gòu)在業(yè)務(wù)活動(dòng)中違反國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)及本規(guī)定，并造成不良后果的，登記管理機(jī)關(guān)根據(jù)《社會(huì)團(tuán)體登記管理?xiàng)l例》第三十三條第一款第

　　（五）項(xiàng)規(guī)定對(duì)其所屬于的社會(huì)團(tuán)體做出行政處罰。

　　第十五條登記管理機(jī)關(guān)作出撤銷(xiāo)社會(huì)團(tuán)體專(zhuān)項(xiàng)基金管理機(jī)構(gòu)決定的，由社會(huì)審計(jì)機(jī)構(gòu)對(duì)該專(zhuān)項(xiàng)基金進(jìn)行財(cái)務(wù)審計(jì)，社會(huì)審計(jì)機(jī)構(gòu)要將審計(jì)結(jié)果報(bào)告社會(huì)團(tuán)體業(yè)務(wù)主管單位和登記管理機(jī)關(guān)。專(zhuān)項(xiàng)基金中未使用的部分原則上由本社會(huì)團(tuán)體繼續(xù)使用，但社會(huì)團(tuán)體應(yīng)當(dāng)將使用情況報(bào)業(yè)務(wù)主管單位和登記管理機(jī)關(guān)備案。社會(huì)團(tuán)體應(yīng)當(dāng)將專(zhuān)項(xiàng)基金審計(jì)情況和專(zhuān)項(xiàng)基金繼續(xù)使用情況通報(bào)給可確定的捐贈(zèng)人。

　　第十六條登記管理機(jī)關(guān)撤銷(xiāo)社會(huì)團(tuán)體專(zhuān)項(xiàng)基金管理機(jī)構(gòu)的，應(yīng)向該社會(huì)團(tuán)體發(fā)出撤銷(xiāo)通知書(shū)，并同時(shí)收繳被撤銷(xiāo)的專(zhuān)項(xiàng)基金管理機(jī)構(gòu)的登記證明文件和印章。

　　第十七條社會(huì)團(tuán)體在其專(zhuān)項(xiàng)基金的特定用途發(fā)生，變化，或使用完結(jié)后的60日內(nèi)，應(yīng)持社會(huì)團(tuán)體的申請(qǐng)報(bào)告、社團(tuán)理事會(huì)或常務(wù)理事會(huì)審議通過(guò)的會(huì)議紀(jì)要、社會(huì)審計(jì)機(jī)構(gòu)的審計(jì)報(bào)告、業(yè)務(wù)主管單位審查同意的文件，理機(jī)關(guān)辦理社會(huì)團(tuán)體專(zhuān)項(xiàng)基金管理機(jī)構(gòu)注銷(xiāo)登記。登記管理機(jī)關(guān)準(zhǔn)予注銷(xiāo)登記的，給注銷(xiāo)證明文件，收回該專(zhuān)項(xiàng)基金管理機(jī)構(gòu)的登記證明文件和印章。

　　第十八條本規(guī)定自一九九九年九月十七日起實(shí)行。