2014年管理知識大綱內(nèi)容：安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察
發(fā)布時間：2014-02-25 共1頁
第三章 安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察
大綱要求：掌握我國現(xiàn)行安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察體制以及監(jiān)管監(jiān)察的內(nèi)容和要求。
第一節(jié) 安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察
安全生產(chǎn)監(jiān)督管理體制
目前我國安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的體制是：綜合監(jiān)管與行業(yè)監(jiān)管相結合、國家監(jiān)察與地方監(jiān)管相結合、政府監(jiān)督與其他監(jiān)督相結合的格局。
政府方面的監(jiān)督主要有：安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和其他負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門的監(jiān)督，監(jiān)察部門的監(jiān)督。
其他方面的監(jiān)督主要有：安全中介機構的監(jiān)督；社會公眾的監(jiān)督；工會的監(jiān)督；新聞媒體的監(jiān)督；居民委員會、村民委員會等組織的監(jiān)督。
監(jiān)督管理的基本特征
1、 權威性
2、 強制性
3、 普遍約束性
監(jiān)督管理的基本原則
1、 堅持“有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究”的原則。
2、 堅持以事實為依據(jù)，以法律為準繩的原則。
3、 堅持預防為主的原則。
4、 堅持行為監(jiān)察與技術監(jiān)察相結合的原則。
5、 堅持監(jiān)察與服務相結合的原則。
6、 堅持教育與懲罰相結合的原則。
安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的方式
大體可以分為事前、事中和事后三種。
1、 事前的監(jiān)督管理
有關安全生產(chǎn)許可事項的審批，包括安全生產(chǎn)許可證、經(jīng)營許可證、礦長資格證、生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人安全資格證、安全管理人員安全資格證、特種作業(yè)人員操作資格證等。
2、 事中的監(jiān)督管理
主要是日常的監(jiān)督檢查、安全大檢查、重點行業(yè)和領域的安全生產(chǎn)專項整治、許可證的監(jiān)督檢查等。事中監(jiān)督管理重點在作業(yè)場所的監(jiān)督檢查，監(jiān)督檢查的方式主要有兩種：
1) 行為監(jiān)察。即監(jiān)督檢查生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)的組織管理、規(guī)章制度建設、職工教育培訓、各級安全生產(chǎn)責任制的實施等工作。
2) 技術監(jiān)察。即對物質條件的監(jiān)督檢查。包括:對新建、擴建、改建和技術改造工程項目的“三同時”監(jiān)察；對用人單位現(xiàn)有防護措施與設施完好率、使用率的監(jiān)察；對個人防護用品的質量、配備與使用的監(jiān)察；對危險性較大的設備、危害性較嚴重的作業(yè)場所和特殊工種作業(yè)的監(jiān)察等。
3、 事后的監(jiān)督管理
生產(chǎn)安全事故發(fā)生后的應急救援，以及調(diào)查處理，查明事故原因，嚴肅處理有關責任人員，提出防范措施。嚴格按照“四不放過”的原則，處理發(fā)生的生產(chǎn)安全事故。
