安全評價師對加油站的作用
發布時間：2014-02-25 共1頁
安全評價，就是以實現系統安全為目的，運用安全系統工程原理和方法，對系統中存在的危險因素、有害因素進行辨識與分析，判斷系統發生事故和職業危害的可能性及其嚴重程度，從而為制定防范措施和管理決策提供科學依據。
安全評價包括安全預評價、安全驗收評價、安全現狀綜合評價和專項安全評價。無論是安全預評價、安全驗收評價，還是安全現狀綜合評價和專項安全評價，在提出安全措施和做出結論時，最基本的依據都是現行的法律法規，最基本的目的都是為了使企業能夠符合我國安全生產法律法規體系的要求。
《中華人民共和國安全生產法》第二十五條規定：“礦山建設項目和用于生產、儲存危險物品的建設項目，應當分別按照國家有關規定進行安全條件論證和安全評價。”作為預測、預防事故重要手段的安全評價，在貫徹安全生產方針中發揮著重要作用。
《危險化學品安全管理條例》第十七條規定：“生產、儲存、使用劇毒化學品的單位，應當對本單位的生產、儲存裝置每年進行一次安全評價;生產、儲存、使用其他危險化學品的單位，應當對本單位的生產、儲存裝置每兩年進行一次安全評價。”對于已投入使用的加油站，作為危險化學品經營單位，必須每兩年進行一次安全評價。
安全評價對加油站的作用主要表現如下：
一、系統有效地減少事故和職業危害
預測、預防事故及職業危害的發生，是現代安全管理的中心任。對加油站進行安全評價，可以識別加油站系統中存在的薄弱環節和可能導致事故和職業危害發生的條件;通過系統分析還能夠找到發生事故和職業危害的真正原因，特別是可以查找出未曾預料到的被忽視的危險因素和職業危害;通過定量分析，預測事故和職業危害發生的可能性及后果的嚴重性，可以采取相應的對策措施，預防、控制事故和職業危害的發生。
二、全過程、全方位的安全控制指導
安全評價可以指導加油站從計劃、設計、施工、驗收、運行、貯運和維修等全過程進行安全控制。
加油站的安全預評價是根據其可行性研究報告進行的安全評價，位于初步設計之前。通過安全預評價可以避免選用不安全的工藝流程和危險的原材料，以及不合適的設備、設施，如必須采用時，可以提出降低或消除危險的有效方法。
加油站的安全驗收評價是在加油站竣工、試運行正常后進行的安全評價，其所需的技術文件是詳細設計文件和現場情況。通過安全驗收評價可以查出設計中的缺陷和不足，及早采取改進和預防措施，提高加油站的安全水平。
加油站的安全現狀綜合評價和專項安全評價，一般處在加油站正式運行的階段。安全現狀綜合評價所需的技術文件是詳細設計文件、修改設計文件和現場情況，專項安全評價所需的技術文件是詳細設計文件和專項資料。需要它們的目的是為了了解系統的現實危險性，為進一步采取措施降低危險性提供依據。
因此，通過安全評價，可以指導加油站進行全過程、全方位的安全控制。
三、合理選擇安全投資
安全投資一般都會增加生產成本，雖然從原則上講，當安全投資與經濟效益發生矛盾時，應優先考慮安全投資，但是考慮到企業自身的經濟、技術水平，按照過高的安全指標提出安全投資，將增加加油站的生產成本，甚至使經營陷入困境。因此，安全投資應是經濟、技術、安全的合理統一，而要實現這個目標則要依靠安全評價。
安全評價不僅能確定系統的危險性，還能考慮危險性發展成為事故的可能性及事故造成損失的嚴重程度，從而計算出風險的大小，以此說明系統可能出現負效益的大小。然后以安全法規、標準和指標為依據，結合企業的經濟、技術狀況，選擇出適合企業的安全投資的最佳方案，合理地選擇控制、消除事故的措施，使安全投資和可能出現的負效益達到合理的平衡，從而實現用最少投資得到最佳的安全效果。
對于加油站而言，安全評價不僅在新建站時能給投資者提供合理的安全投資指導，而且在加油站的運行期間也能提供合理的安全投資指導。
四、提高安全管理水平
加油站經營的是易燃、易爆的特殊商品，具有火災和爆炸危險性。根據GB18212-2000《重大危險源辨識》，一般的加油站都屬于重大危險源。為了方便各種車輛加油和提高商業競爭能力，加油站一般都建在交通比較便利的位置，所以，加強對加油站的安全管理，提高安全管理水平顯得尤為重要。
第一，安全評價可以迅速提高安全技術人員的業務水平。通過安全評價的開發和應用，使安全技術人員學會各種系統分析和評價方法，可以迅速提高安全技術人員、操作人員和管理人員的業務水平和系統分析能力，提高安全技術人員和安全管理人員的素質，更好地加強安全生產，搞好安全管理。
第二，安全評價可以使加油站的安全管理由事后處理變為事先預防。傳統安全管理方法的特點是憑經驗進行管理，即事故發生后再處理的“事后過程”。通過安全評價，可以預告辨識系統的危險性，分析加油站的安全狀況，全面地評價系統及各部分的危險程度和安全管理狀況，促使加油站達到規定的安全要求。采集者退散
第三，安全評價可以使加油站的安全管理由縱向單一管理變為全面系統管理。安全評價不是孤立地、就事論事地去解決系統中的安全問題，而是通過對系統的分析、評價，全面地、系統地、有機地、預防性地處理系統中的安全管理，將安全管理范圍擴大到加油站的各個部門、各個環節，使加油站的安全管理實現全員、全方位、全過程、全天候的系統化管理。
第四，安全評價可以使加油站的安全管理由經驗管理變為目標管理。安全評價可以使加油站全體員工明確各自的安全管理職責和安全指標要求，在明確的目標下，統一步伐，分頭行動，使安全管理工作做到科學化、統一化、標準化，提高安全管理水平。
