安全評價系列講座（五）：概述
發布時間：2010-01-14 共2頁
安全評價在歐美各國被稱為“風險評估”或“風險評價”(risk assesm~nt)。在日本，為了順應人們的心理，改稱為“安全評價”。或許是受日本的影響，在我國多稱之為“安全評價”。安全評價是以保障安全為目的，按照科學的程序和方法，從系統的角度出發對工程項目或工業生產中潛在危險進行預先的識別、分析和評估，為制定基本防災措施和管理決策提供依據。
本講概述了安全評價的內容、特點、作用及主要評價方法，從第二講起將陸續介紹常用安全評價方法，以便使集團公司企業選擇適應自己實際情況的方法。
1安全評價的內容
本世紀60年代初，安全評價技術起源于美國。美國空軍倡導系統安全工程評價方法，而美國道化學公司則首創了危險指數評價方法，迄今為止已逐漸形成了并行不悖的兩大流派。
不論哪一種評價方法，其主要內容不外乎以下4個方面：危險的識別、危險的定量、定量化的危險與基準值比較、提出控制危險的措施。危險的識別是分析所研究對象存在的各種危險；危險的定量則是研究確定這些危險發生的頻率及可能造成的后果，一般將定量化的危險稱之為風險；與基準值比較是將這些風險與預定的風險值相比較，判斷是否可以接受；最后即是根據風險能否接受而提出的降低、排除、轉移風險的對策。
2安全評價的特點
安全評價的系統、預測和定量的特點從一開始就引起人們的極大興趣。它的產生和發展造成了對傳統安全管理體制的沖擊，促進了現代安全管理體制的建立；它對現有安全技術的成效作出評判并提示新的安全對策，促進了安全技術的發展。
與傳統的安全分析和安全管理相比，安全評價的主要特點是：
(1)確立了系統安全的觀點隨著生產規模的擴大、生產技術的日趨復雜和連續化生產的實現，系統往往由許多子系統構成。為了保證系統的安全，就必須研究每一個子系統，另外，各個子系統之間的“接點”往往會被忽略而引發事故，因而“接點”的危險性不容忽視。安全評價是以整個系統安全為目標的，因此不能孤立地對子系統進行研究和分析，而要從全局的觀點出發，才能尋求到最佳的、有效的防災途徑。
(2)開發了事故預測技術傳統的安全管理頗有些“亡羊補牢”的意味，即從已經發生的事故中吸取教訓，這當然是必要的。但是有些事故的代價太大，必須預先采取相應的防范措施。安全評價的目的是預先發現、識別可能導致事故發生的危險因素，以便于在事故發生之前采取措施消除、控制這些因素，防止事故的發生。
(3)對安全作定量描述安全評價對安全作定量化分析，把安全從抽象的概念轉化為數量指標，從而為安全管理、事故預測和選擇最優化方案等提供了科學依據。
雖然在某種意義上說，安全評價是一種創新，但它畢竟是從傳統的安全分析和安全管理的基礎上發展起來的，因此，傳統安全管理的寶貴經驗和從過去事故中汲取的教訓對于安全評價依然是十分重要的。
3安全評價的地位和作用
安全評價的上述特點，使它在杜絕、減少事故的發生，降低災害帶來的損失及事故原因分析諸方面均發揮了重要的作用，受到世界各國的重視。安全評價已越來越多地列入各國法規、標準以及國際化組織有關規范的條款中。這表明安全評價已正式確立了它在生產中的地位。
