2004 年國家確定在礦山企業、建筑施工企業和危險化學品、煙花爆竹、民用爆破器材生產企業實行安全生產許可制度。取得安全生產許可證的必備條件之一就是生產企業要進行安全現狀評價。按照這一要求,2004 年全國的許多煤礦都進行了煤礦安全現狀評價,但也還有相當多的煤礦由于時間的原因,尚未進行煤礦安全現狀評價。為了能進一步搞好煤礦安全評價工作,現就中小煤礦安全評價過程中的一些方法及經驗介紹給大家,以使煤礦通過安全評價能夠有效地促進企業的安全生產。
1 評價方法
在煤礦安全現狀評價中,常用的方法有安全檢查表分析法、預先危險性分析法、事故樹分析法、專家評議法等。針對煤礦安全現狀評價的特點,目前全國各省市在進行煤礦安全現狀評價時都主要采用安全檢查表分析法和預先危險性分析法。
1. 1 安全檢查表分析法
安全檢查表分析法(Safety Checklist Analysis) 就是在進行煤礦安全現狀評價之前,根據煤炭行業的特點,將一系列分析項目列出檢查表進行分析以確定礦井的安全程度,這些項目包括礦井的基本條件、通風、瓦斯、采掘、運輸、機電設備、粉塵防治、頂板管理、礦井火災及礦井水災等各個方面。
安全檢查表分析法是在進行安全評價時,發現潛在危險的一種有用而簡單可行的方法。安全檢查表內容包括標準、規范和規定,通過回答安全檢查表所列的問題能夠發現煤礦安全生產系統及輔助系統的設計和操作的各個方面與有關標準不符的地方,找出問題,判別礦井的安全程度,并據此提出企業應進行整改的建議和應采取的安全技術措施。編制安全檢查表的評價人員應當熟悉本行業的標準、規程及煤礦井下的生產特點;安全檢查表在編制時應注意防止漏項。
1. 2 預先危險性分析法
預先危險性分析是在對煤礦安全生產系統及輔助系統中存在的危險、有害因素、出現條件和事故可能發生的模式等進行“預測”、“定性”分析,以便采取相應的安全對策措施或事故防范措施。預先危險性分析的主要作用是識別與系統有關的主要危險、鑒別產生危險的原因、估計事故出現對人體及系統產生的影響、判定已識別的危險等級,提出消除或控制危險的措施。
2 現場檢查
現場檢查是進行煤礦安全現狀評價的一個最重要的環節,只有在搞好現場檢查的基礎上,才能夠比較客觀準確地對煤礦進行安全評價。
2. 1 評價人員結構及組成
煤炭生產企業涉及到的專業知識有地質、開采、測量、瓦斯、通風、防滅火、防塵、防治水、礦井頂板管理、機電及通訊等等。因此在進行煤礦安全現狀評價時,評價人員的組成也應由具有上述專業知識的人員組成,特別是由在煤礦進行過科研工作及現場技術管理的人員組成更為合理一些。一般情況下,到國有大礦現場進行評價的人員應不少于5 人,到地方中小煤礦現場進行評價的人員應不少于3 人。