安全評價報告中存在的問題和原因分析及其建議
發布時間：2010-01-14 共3頁
3．2 認真學習各個安全評價導則、嚴格執行“導則”的規定
安全評價導則是針對某種評價活動的一個規范性文件，對評價內容、評價方法等眾多的細節問題作出詳細說明，有利于安全評價報告的規范化，保證安全評價的質量。報告的規范化并不等于說報告應成為八股文，其中很多內容需要評價人員根據實際情況和相關專業知識，對被評價對象進行危險性分析，據實得出自己的結論。總的說來，格式要固定，內容要各異。相似的企業用替換“企業名稱”的方法出報告，肯定不是編制評價導則的初衷。
3．3 系統學習安全知識，盡快提高評價人員業務知識能力
安全評價是一個專業性很強的工作。例如，在危險化學品生產企業中，壓力管道、儲罐、反應器眾多，工藝流程復雜，要想全面地找出其危險源并對其危險性作出評價，高質量地完成評價工作，化工專業知識及安全專業知識都必不可少，對評價人員的素質提出了很高要求。但是，在目前的評價機構中，很多人員并不具有安全專業背景或化工專業背景，人員素質莨莠不齊。評價人員素質問題直接影響了評價質量，并反映在安全評價報告的水平上。
某行業的專業知識不能全部代替相關的安全知識，由于被評價對象五花八門，情況各不相同，涉及到的專業知識非常廣泛，每個人都很難做到精通，甚至很大一部分也不熟悉，因此努力學習新知識，聘請專家是做好安全評價的基礎。
3．4建立相對穩定的評價隊伍
責任心是做好安全評價的基礎。一個機構如果絕大部分評價人員是臨時聘請的或掛名的，則掙錢必然成為核心，責任感難以增強。評價人員相對穩定有利于彼此熟悉，可以充分發揮各自的特長，互相檢查，共同提高，這樣才能迅速提高整體的水平，利于在以后增強競爭能力，不被淘汰。
4需要商洽的幾個問題
4．1小型危險化學品經營門店評價中涉及的安全管理管理問題
在危險化學品經營門店中，職工數不超過五六個的占相當比例。這類門店原本是個體戶，由于安全生產法明令禁止個體戶從事危險化學品經營活動，就注冊成公司以獲得法律許可。但是，這些小門店變為公司后其員工及管理方式并沒有發生什么變化，公司法人及員工安全素質不高，管理方法原始。雖然，各級安全生產主管部門針對這些單位開展了安全培訓工作，但效果并不是很好。員工素質及管理水平不高，難以按照《安全生產許可證條例》的要求設立安全管理機構、建立應急救援組織，許多小型企業基本沒有成文的管理制度及安全應急預案，評價時由中介機構代為起草，企業蓋章確認，這是否被允許，導則中并沒有明確的規定。
4．2對于具有簡單工藝設備的經營單位的評價問題
這些單位與小型危險化學品經營門店不同，具有簡單工藝設備，相對而言其危險性遠遠大于一般小型危險化學品經營門店，因此，筆者認為對于具有簡單工藝設備的經營單位，完全采用《危險化學品經營單位安全評價導則(試行)》是不合適的。比如，在進行氣體分裝站安全現狀評價時，有的評價機構即是采用《危險化學品經營單位安全評價導則(試行)》中的檢查表進行的評價，除此之外并未采用其他評價方法，應該說該單位的存在主要危險因素是在氣體貯存、壓力儲罐、分裝等過程中。不對這些過程進行評價是不恰當的。
5結束語
經過近兩年的評價實踐，所有進行安全評價的同行們，在業務水上都有很大的提高，我們也見到了很多很值得稱道的報告。本文中提出的問題只是個人見解，希望與大家進行業務交流，共同提高。
