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　　五、安措補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)占項(xiàng)目投資比例測(cè)算 
　　安措經(jīng)費(fèi)占項(xiàng)目投資的比例大小，當(dāng)前是建筑安裝行業(yè)較為關(guān)注的問(wèn)題，其原因是建筑安裝行業(yè)較一般企業(yè)生產(chǎn)特殊，多年來(lái)傷亡事故居高不下，據(jù)統(tǒng)計(jì)，建筑安裝行業(yè)傷亡事故在大中城市，占社會(huì)工傷事故的50％以上，如上海約占60％，武漢約占50％，在全國(guó)范圍內(nèi)，建筑安裝行業(yè)傷亡事故約占非礦山企業(yè)的30％～40％，而建筑安裝行業(yè)職工，僅占職工人數(shù)的15％左右。
　　可是在建筑安裝行業(yè)中的水電站建設(shè)施工系統(tǒng)，因大都在遠(yuǎn)離城市的深山老林地區(qū)施工，氣象條件、地理環(huán)境均很復(fù)雜，加之危險(xiǎn)作業(yè)崗位多，施工現(xiàn)場(chǎng)每時(shí)每刻均在變化中，職工生活也十分艱苦，因而傷亡傷亡事故較一般建筑安裝行業(yè)更為突出。 據(jù)有關(guān)資料，從近幾年水電建設(shè)行業(yè)安全生產(chǎn)情況看，工傷死亡人數(shù)基本上穩(wěn)定在一個(gè)較高水平線上，每年死亡人員均在50人左右。分析造成傷亡事故居高不下的原因，除客觀上水電工程外部安全條件非常復(fù)雜，工程分項(xiàng)招標(biāo)后交叉作業(yè)造成不可預(yù)見(jiàn)的安全隱患增多外，安全投入不足是一個(gè)重要因素。 隨著改革開(kāi)放的深入，計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)變，近幾年來(lái)建筑安裝行業(yè)的有識(shí)之士已逐步認(rèn)識(shí)到，要想把建筑行業(yè)的傷亡事故降下來(lái)，除了要加強(qiáng)安全管理、提高職工素質(zhì)以外，還要適當(dāng)?shù)卦黾影泊虢?jīng)費(fèi)的投入。
　　據(jù)了解電力部已下文增加火電廠建設(shè)安措經(jīng)費(fèi)的比例（電建[1994]768號(hào)），并在研究增加水電站建設(shè)安措經(jīng)費(fèi)比例的問(wèn)題，有些省市的建筑安裝部門，已提出增加建筑安裝行業(yè)安措經(jīng)費(fèi)的規(guī)定。另外據(jù)了解廣州市從化抽水蓄能電站在建設(shè)過(guò)程中，采取增加安措經(jīng)費(fèi)，并單獨(dú)列支解泱安全措施項(xiàng)目，從而確保了施工安全，因而在該電站建設(shè)中，傷亡事故也有較大幅度地下降。 三峽工程開(kāi)工幾年來(lái)發(fā)生的傷亡事故，造成了一定的經(jīng)濟(jì)損失，在政治上也產(chǎn)生一定的潛在影響。要想把三峽工地的傷亡事故降下來(lái)，除全方位加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理外，適當(dāng)增加施工中安措經(jīng)費(fèi)，是一件極為重要，也是十分迫切的工作。 安措投資比例科學(xué)合理確定是一項(xiàng)重大管理決策研究項(xiàng)目，必須建立安全投資費(fèi)用函數(shù)，事故損失函數(shù)，然后進(jìn)行最優(yōu)決策。由于本評(píng)價(jià)項(xiàng)目時(shí)間太短，不可能建立有關(guān)函數(shù)，因而無(wú)法采用決策分析方法進(jìn)行研究，只能對(duì)安措投資有關(guān)內(nèi)涵及已建水電工程、三峽工程有關(guān)施工單位情況進(jìn)行調(diào)查研究基礎(chǔ)，進(jìn)行初步了測(cè)算。具體從以下幾個(gè)方面入手： 1. 已建工程以及三峽施工單位已有安全投入比例測(cè)算 2. 依據(jù)國(guó)家規(guī)定，按固定資產(chǎn)投入的   10％20％作為安措費(fèi)用測(cè)算 3. 綜合考慮有關(guān)專家的意見(jiàn)  
　　5.1  已建水電工程及施工單位安措投資比例測(cè)算 
通過(guò)對(duì)葛洲壩工程、隔河巖工程以及三峽工程施工單位三聯(lián)公司的調(diào)查，進(jìn)行了安措比例測(cè)算。  
　　5.1.1  葛洲壩工程 
（一）引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)項(xiàng)目 
1. 非電導(dǎo)爆系統(tǒng)                           
500萬(wàn)元 2. 無(wú)聲爆破劑，1.2萬(wàn)元 3. 漏電保安器，40萬(wàn)元 4. 木工平包機(jī)安全裝置，61萬(wàn)元 合計(jì)，547 3萬(wàn)元 
（二）安措項(xiàng)目 1. 木工平創(chuàng)機(jī)安全裝置，自行改造投資20萬(wàn)元 2. 6KV漏電保護(hù)器研置，投資6萬(wàn)元 3. 雙回路毫秒爆破技術(shù)，15萬(wàn)元 4. 起重機(jī)力矩限制器研究，10萬(wàn)元 5. 拌和樓收塵治理，25萬(wàn)元 6. 拌和樓隔音治理 ，10萬(wàn)元 7. 篩分樓隔音室，10萬(wàn)元 8. 購(gòu)置篩分樓橡膠篩網(wǎng)治理 ，50萬(wàn)元 9. 手風(fēng)鉆、鉆孔鉆機(jī)揚(yáng)塵治理，50萬(wàn)元 10. 大型自卸汽車噪聲、廢氣凈化治理，20萬(wàn)元 大型自卸汽車噪聲、廢氣凈化裝置，50萬(wàn)元 11.其他（包括檢測(cè)設(shè)備、工具購(gòu)置等）， 100萬(wàn)元， 合計(jì)326萬(wàn)元 
（三）培訓(xùn) 
1. 大江截流指揮人員培訓(xùn)，25萬(wàn)元 
2. 高架門機(jī)等大型起重機(jī)械操作和培訓(xùn)，30萬(wàn)元 
3. 進(jìn)口大型自卸車司機(jī)培訓(xùn) ，10萬(wàn)元 
合計(jì)：65萬(wàn)元 （四）根據(jù)以上三部分概要測(cè)算共發(fā)生安全措施費(fèi)（技術(shù)措施部分）938.3萬(wàn)元，葛洲壩建安投資為437553萬(wàn)元，安措費(fèi)占投資比例測(cè)算為0.2144％。 值得說(shuō)明的是，上述安措費(fèi)用中未包括施工用腳手架，安全網(wǎng)等常規(guī)性安措費(fèi)用開(kāi)支，故葛洲壩工程安措投資測(cè)算比例偏小。