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「規(guī)劃背景和進(jìn)展情況」

南京有2470余年的建城史，是國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的第一批歷史文化名城之一，與北京、西安、洛陽(yáng)并稱(chēng)四大古都。在1995年國(guó)務(wù)院批復(fù)同意的《南京市城市總體規(guī)劃》(1991-2010)中編制過(guò)歷史文化名城保護(hù)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃。從規(guī)劃實(shí)施的總體情況看，南京的城市建設(shè)和古都風(fēng)貌的保護(hù)工作基本上是按規(guī)劃實(shí)施的，對(duì)南京城市建設(shè)和古都風(fēng)貌的保護(hù)起到了積極的指導(dǎo)作用，但保護(hù)、控制、開(kāi)發(fā)的力度還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，名城保護(hù)在城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展和建設(shè)過(guò)程中，主要在保護(hù)力度、總體風(fēng)貌(特色)塑造、文化內(nèi)涵顯現(xiàn)和潛在效益的發(fā)揮上，與同類(lèi)城市比較、距規(guī)劃要求和市民期望仍有一定差距。根據(jù)市政府關(guān)于開(kāi)展南京城市總體規(guī)劃調(diào)整工作的總體安排，在2000年總體規(guī)劃開(kāi)始調(diào)整的基礎(chǔ)上，同時(shí)開(kāi)展了南京歷史文化名城保護(hù)規(guī)劃的調(diào)整工作。規(guī)劃的調(diào)整是在繼承現(xiàn)行規(guī)劃構(gòu)思和框架的基礎(chǔ)上，針對(duì)名城保護(hù)現(xiàn)狀存在的主要問(wèn)題，結(jié)合新形勢(shì)發(fā)展的要求，進(jìn)一步充實(shí)和完善歷史文化名城的保護(hù)體系，確定保護(hù)的重點(diǎn)和措施。在南京城市總體規(guī)劃調(diào)整總體方案得到建設(shè)部認(rèn)定后，又對(duì)保護(hù)規(guī)劃進(jìn)行了相應(yīng)的調(diào)整和深化，并于2002年5月27日通過(guò)了專(zhuān)家評(píng)審。專(zhuān)家組認(rèn)為本次南京歷史文化名城保護(hù)規(guī)劃在原保護(hù)規(guī)劃框架的基礎(chǔ)上，根據(jù)情況變化調(diào)整完善了環(huán)境風(fēng)貌保護(hù)區(qū)和歷史文化保護(hù)區(qū)，增加了對(duì)地下文物保護(hù)區(qū)的保護(hù)要求等內(nèi)容，對(duì)指導(dǎo)快速發(fā)展時(shí)期的城市建設(shè)、保護(hù)好南京的歷史文化特色非常及時(shí)和必要。

「規(guī)劃主要內(nèi)容」

規(guī)劃范圍

本規(guī)劃在地域空間上分為兩個(gè)層次，即南京市域和南京主城，面積分別為6597平方公里和243平方公里，其核心部分在南京主城范圍內(nèi)。

規(guī)劃原則和目標(biāo)外語(yǔ)學(xué)習(xí)網(wǎng)

(1)體現(xiàn)和符合"著名古都"這一城市性質(zhì)和將南京建設(shè)成為富有文化特色的城市——國(guó)際影響較大的歷史文化名城。

(2)努力保護(hù)南京的歷史文化遺產(chǎn)和獨(dú)具特色的城市風(fēng)貌，充分挖掘南京豐富的歷史文化內(nèi)涵，使之成為塑造城市特色，提升城市品質(zhì)、擴(kuò)大國(guó)際影響的主要資源。

(3)堅(jiān)持"搶救、保護(hù)、繼承、發(fā)展的方針"，搶救瀕臨毀壞的珍貴文物古跡，保護(hù)歷史文化遺存。

(4)系統(tǒng)保護(hù)與重點(diǎn)保護(hù)相結(jié)合，保護(hù)有價(jià)值的文物古跡和歷史建筑，通過(guò)對(duì)城市格局和風(fēng)貌的保護(hù)，將城市各個(gè)歷史時(shí)期的遺跡有機(jī)地組織起來(lái)，形成完整的保護(hù)體系，從總體形象上體現(xiàn)南京歷史文化名城特色。

(5)保護(hù)、展示與合理利用相結(jié)合，與城市文化景觀的創(chuàng)造相結(jié)合，建設(shè)具有文化特色的國(guó)際名城。

(6)遵循"可持續(xù)發(fā)展"的原則，在保護(hù)文化遺產(chǎn)的同時(shí)，保護(hù)好自然遺產(chǎn)及生態(tài)環(huán)境。

(7)名城保護(hù)與城市建設(shè)發(fā)展相結(jié)合，通過(guò)保護(hù)名城，促進(jìn)和推動(dòng)城市現(xiàn)代文化的繁榮和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，以經(jīng)濟(jì)的發(fā)展促進(jìn)名城保護(hù)。