07地產(chǎn)宏觀調(diào)控政策總結(jié)五大關(guān)鍵詞一
發(fā)布時間：2010-01-14 共1頁
回顧近5年宏觀調(diào)控政策，2003-2004年主要從加強(qiáng)信貸業(yè)務(wù)管理、規(guī)范土地市場交易(如2004年“8•31”大限)等宏觀層面切入;自2005年起，宏觀調(diào)控目標(biāo)明確為穩(wěn)定房價，把住房問題上升到中央層面，除了繼續(xù)強(qiáng)化土地及金融政策外，更是深入到了房地產(chǎn)交易環(huán)節(jié)，開始征收營業(yè)稅;2006年更進(jìn)一步推進(jìn)和完善了細(xì)化的調(diào)控政策，從調(diào)整樓市供應(yīng)結(jié)構(gòu)的“90/70”政策，到房地產(chǎn)交易環(huán)節(jié)稅收政策縮緊，實施新的營業(yè)稅、個人所得稅、土地增值稅這“三稅并進(jìn)”的稅費政策，再到限制外資、行業(yè)規(guī)范等，涵蓋到了樓市的供應(yīng)、需求、交易、行業(yè)規(guī)范等各個方面。
政策調(diào)控延續(xù)到2007年，除了落實前幾年出臺的各項措施外，政策再次完善，在堅定不移的保持房價穩(wěn)定之外，又從建立完善的住房保障制度角度出發(fā)，承擔(dān)起政府在房產(chǎn)領(lǐng)域所應(yīng)起到的社會公共職責(zé)，8月份國務(wù)院出臺的24號文使得建立及完善住房保障體系成為2007年調(diào)控的中心，并在一定程度上也可以看成是第三次住房改革的啟動。此外，今年的行業(yè)規(guī)范、限制外資又得到了進(jìn)一步的細(xì)化和補(bǔ)充;特別是加息、提高存款準(zhǔn)備金率等金融緊縮政策密集出臺，也形成了今年調(diào)控的一大特色。因此，“鏈家地產(chǎn)”市場研發(fā)中心認(rèn)為，總結(jié)2007年的房地產(chǎn)宏觀調(diào)控政策，可以用5大關(guān)鍵詞來概括。
關(guān)鍵詞一：住房保障
1.1――8月13日，國務(wù)院出臺《關(guān)于解決城市低收入家庭住房困難的若干意見》
政策要點：保障對象為低收入家庭，擴(kuò)大了保障對象范圍，以前為最低收入家庭;廉租房資金來源主要是公積金增值收益和土地收益的10%;廉租房面積控制在50平米，經(jīng)濟(jì)適用房控制在60平米左右;經(jīng)濟(jì)適用房業(yè)主只擁有有限產(chǎn)權(quán)，不滿5年，不得上市交易，轉(zhuǎn)讓需由政府回購;滿5年的，按商品房和經(jīng)適房差價比例繳納土地收益，政府可優(yōu)先回購。
點評分析：“鏈家地產(chǎn)”市場研發(fā)中心認(rèn)為，從國務(wù)院的角度，確立了解決低收入家庭住房困難的住房保障綱領(lǐng)性文件，體現(xiàn)了政府宏觀調(diào)控思路的轉(zhuǎn)變以及真正建立保障住房體系的決心。文件促使5年內(nèi)經(jīng)濟(jì)適用房貸款政策出現(xiàn)調(diào)整，不過政策的影響力是否能夠獲得比較良好的效果，還需要相關(guān)細(xì)則的配套跟進(jìn)，尤其是現(xiàn)有經(jīng)濟(jì)適用房的交易規(guī)則界定細(xì)則將會直接決定市場波動幅度是大是小的標(biāo)尺。
市場反應(yīng)：據(jù)“鏈家地產(chǎn)”統(tǒng)計資料顯示，受此24號文出臺的影響，掀起了8月份新增經(jīng)濟(jì)適用房市場和現(xiàn)行的二手經(jīng)濟(jì)適用房市場的三層波浪。第一，24號文促使5年內(nèi)經(jīng)濟(jì)適用房貸款政策出現(xiàn)調(diào)整，北京市許多銀行擔(dān)心現(xiàn)行的5年內(nèi)二手經(jīng)濟(jì)適用房在交易過程中可能會出現(xiàn)無法順利過戶的不確定性，發(fā)放貸款的風(fēng)險系數(shù)可能增加，因此，在相關(guān)具體細(xì)則還沒有明朗的情況下，部分銀行開始停止辦理5年內(nèi)的經(jīng)濟(jì)適用房貸款。第二，24號文明確滿5年經(jīng)濟(jì)適用房可轉(zhuǎn)讓交易，8月份申請購買新建經(jīng)濟(jì)適用房的人群有所增加，增長幅度在2成左右。第三，24號文相關(guān)細(xì)則還未出臺，客戶觀望，8月二手經(jīng)濟(jì)適用房成交量下挫12%。
