淺談如何消除公路施工質量隱患
發布時間：2010-01-14 共1頁
摘要：隨著我國社會主義市場經濟的發展，公路作為國民經濟發展的基礎設施越來越發揮了重要作用。但我們也應清醒的看到，在公路飛速發展的同時也出現了一些工程質量事故，引起了全社會的普遍關注。怎樣抓好管理、提高公路工程施工質量，是擺在公路管理部門面前的重要課題，而抓好管理的關鍵又集中在公路工程施工過程中消除質量隱患。
1、要充分認識治理公路工程質量通病的長期性和艱巨性
近幾年，各級公路主管部門都狠抓治理公路工程質量通病，收效很，公路質量明顯提高，特別是施工管理方面效果尤為顯著。但是，質量通病依舊，既是通病又是頑癥，不是突擊抓一下能奏效的。公路工程建設涉及面廣，是一個較為復雜的綜合過程。公路工程具有點多、線長，建設周期長，受自然條件影響等特點。因此，公路工程質量比一般工業產品更難以控制。一般公路工程質量通病是容易出現的一些共性的錯誤，對于這些質量通病一方面需要我們不斷地去研究和探索，加強兄弟單位間的交流，借鑒一些在治理通病方面成功的做法和經驗，制定并實施切實可行的預防措施。另一方面要提高工作效率來保證和提高公路工程的質量。公路工程建設過程就是工程質量的形成過程。在建設過程中一定要提高社會工作質量、生產過程工作質量，諸如政治工作質量、各部門和工作人員精心工作、對決定和影響公路工程質量的所有因素嚴加控制，以高效、完善的管理來避免質量通病的出現。這是一項長期的艱巨工作，需要我們堅持不懈的去努力。質量是我們公路工程建設永恒的主題，切忌抓一陣子，歇一陣子，要有常抓不懈、鍥而不舍的精神。
2、要加質量監督力度，努力提高公路工程質量監督工作質量
現在有些質監人員對公路工程質量監督的頻率和深度不夠，以至于不少質量問題都沒有及時發現。如果質監員不能對公路工程質量起到監督把關作用，不能當好質量衛士，質監工作就失去了生命力，就履行不好業主所賦予的監理工程師職能。因此，我們要加公路工程建設質量監督力度，提高監督工作質量，自覺維護質量監理的科學性、公正性、權威性。同時政府各部門和全社會都應該認識到監理工程師工作的艱巨性、重要性和對社會的貢獻，支持理解質監部門的工作。為了提高質監部門工作的科學性，各級公路部門都要建立檢測機構，加強公路施工現場質量抽查和試塊取樣工作，提高檢測數據的準確性，為公路施工監理工程師檢驗工程質量等級提供科學數據，做到一切以數據說話，這就要求質監部門不能單靠公路施工單位送樣，而是不斷到現場抽樣。
3、公路工程質量管理
公路工程建設是一個綜合過程，公路工程施工質量控制是一個系統的管理行為。針對公路工程質量存在的問題，應該樹立以下五個觀點：
3.1樹立“百年計，質量第一”的觀點
這是我們任何時候、任何情況下都必須遵循的戰略方針?！百|量第一”不是作為一種口號，而是要把“質量第一”的思想真正落實到公路工程建設的各個環節、每道工序中。我們想問題、辦事情都要突出這個主題，規劃設計、材料設備和施工都貫徹“質量第一”的方針，克服重經濟效益、輕質量標準的思想。只有家都重視質量，公路工程質量才能保證。只有抓好公路工程質量，我們的公路事業才能得到振興，成為名副其實的國民經濟的支柱產業。從事公路工程建設的同志要樹立質量就是信譽、質量就是市場、質量就是效益的觀點。說到底，質量就是我們公路工程建設的生命。在社會主義市場經濟條件下，遵循著優勝劣汰的自然規律，并逐步隨著市場經濟的完善按市場需求實行資源優化配置。因此要樹立名牌觀點，承建的每一項工程不論規模小，都要認真對待，把質量切實搞好。做到建設一個公路工程、創一個牌子、樹一面旗幟、立一座豐碑。切忌以眼前利益而犧牲質量為代價，求進度、求效益，搞偷工減料、粗制濫造，犯歷史性錯誤，讓世人唾棄。
3.2樹立對公路工程質量問題必須實行綜合治理的觀點
公路工程質量問題涉及方方面面，影響公路工程質量的因素也許許多多。所以，治理公路建設質量問題必須實行綜合治理，就質量抓質量是不能奏效的。
3.2.1要搞好公路工程質量，首先要有一個良好的市場環境
有些公路施工單位利用發包權，任意肢解工程，影響了公路工程質量；有些承包方倒手轉包、層層轉包，使真正到手施工的單位連本都保不住，只好偷工減料、粗制濫造，公路建設市場十分的不規范；還有一些公路施工單位以掛靠聯營為名，實際上是出賣資質證書，讓素質差的施工單位去干。這種市場秩序不改變，公路工程質量是很難搞好的。因此公路交通部門要強化市場管理，規范承包方和中介方的行為。通過招標，引入競爭機制，優選施工隊伍，真正建立起統一、開放、平等競爭有章有序的市場，這是搞好公路工程質量的先決條件。
3.2.2劣質建設材料是構成公路工程質量隱患的重要因素
必須堅持凡是用到公路工程上的建筑材料必須進行重復抽樣檢測，凡是不合格的建筑材料堅決不得用到公路工程上去，防止“病從口入”、在社會上造成不良影響。
3.2.3設計是公路工程建設的靈魂，設計質量是制約公路工程質量的重要因素
現在有些公路工程不經勘察就設計基礎，不進行結構計算就設計施工圖，造成設計質量不高，甚至出現個人設計、私人設計等極不正常的現象，嚴重地擾亂了公路建設設計市場。因此，在公路工程建設市場的管理中，必須把設計市場管起來，進一步凈化設計市場，提高設計質量。
3.2.4施工隊伍質量的高低，直接影響到工程質量的好壞
公路工程質量的好壞是施工隊伍干出來的，提高施工隊伍素質是確保公路工程質量的重要因素。我們一定要下決心提高公路施工隊伍素質，個別施工隊伍出現了質量問題，如外地隊伍則要下決心清理出去，如本地隊伍則應勒令停業整頓或降低資質。
綜上所述，要提高公路工程質量必須實行綜合治理，要把影響公路工程質量的諸多因素都管起來，做到齊抓共管、密切配合，公路工程質量才能得到保證、路毀橋塌事故的悲劇才能避免。
3.3樹立一個好的公路工程是干出來的觀點
一個好的公路工程是精心設計、精心施工的結果，好的公路工程不是監理出來的，也不是質檢出來的，而是干出來的。但是，并不排除質量監理和社會監督在提高工程質量上的作用。公路工程監理是從微觀角度，以第三方身份實行質量控制的。實踐證明，凡是監理公路工程，質量都是比較好的；而質量監督是從宏觀角度，代表業主對公路施工質量實行制約，同樣，受監工程質量比不受監工程好。但是監理水平再高、監督再嚴，都不能取代施工單位在公路工程質量上的主導作用，公路工程畢竟是干出來的，要建好一條公路必須要有一個素質好的管理班子，精心組織、精心施工，嚴格控制公路工程質量，把公路工程質量事故消滅在施工過程中。同時，還必須有一支訓練有素的公路施工隊伍，他們是公路工程的直接生產者。操作工作人員素質高低直接影響到公路工程質量。因此，培訓一支懂規范、懂標準、懂規程的公路施工隊伍是十分重要的。作為公路建設主管部門應當加強對公路施工隊伍的業務培訓，具體來說：一是加強對公路建設項目經理的培訓，提高其組織施工才能；二是加強對各類管理人員培訓，以提高對公路施工隊伍管理水平；三是加強對公路施工人員的技能培訓，提高其應知應會水平及能力。
3.4樹立公路工程建設基礎在公路施工單位的觀點
公路施工單位是直接創造價值的生產者，也是公路建設的直接生產者。因此要加強公路施工單位管理，提高公路施工單位管理水平，這是提高公路施工單位整體素質的重要內容。管理是科學、管理是生產力，我國公路建設與發達國家的差距，主要表現在管理上?，F在有些公路施工單位以包代管，包而不管，著重抓經濟效益，放松管理。這種狀況不改變，公路工程質量根本上不去。實踐證明，公路施工單位管理水平有多高，公路工程質量就有多高。所以，各級公路主管部門的各種管理必須突出質量管理這個中心。公路施工單位一把手要親自抓質量，實行一把手對公路工程質量全面負責。要繼續不斷地推行全面質量管理，實行全員、全過程、全方位的質量管理，要向國際接軌。這是通向國際公路建設市場的通行證，通過質量體系認證，標志著公路施工單位在質量管理和質量保證方面達到了新的水平，得到社會的承認和國際上的認可。
3.5樹立公路工程質量形成在施工現場的觀點
公路施工現場的文明程度是反映公路施工單位管理水平的一個窗口，是公路工程質量形成的場所。因此要抓好公路工程質量，就必須集中主要精力抓好文明施工現場。施工現場抓好了，公路工程質量就有了一個可靠的保證。通過抓好公路施工現場，把影響公路工程質量的各個因素在施工現場都管起來，實行綜合治理，這是質量監督工作的深化和細化，是提高公路工程質量的重要舉措。通過抓好公路施工現場，進一步規范業主、承包方、中介方的行為。通過抓好公路施工現場，把公路工程施工質量、安全統一抓起來，使公路工程施工質量真正落實在施工現場。
綜上所述，提高公路工程施工質量，消除質量隱患的根本在于加強管理，只有在廣公路施工管理隊伍中牢固樹立“質量重于生命、責任重于泰山”的質量意識，建立健全三級質量保證體系，把公路工程質量管理納入法制化軌道，把好質量關，才能確保公路工程建設質量。公路交通行業將面臨激烈的國際競爭，管理水平上不去，質量就保證不了，競爭力就難以提高，就難以適應社會形勢的發展。所以，一定要加強公路工程施工管理，消除質量隱患，確保公路工程施工質量萬無一失。
1、要充分認識治理公路工程質量通病的長期性和艱巨性
近幾年，各級公路主管部門都狠抓治理公路工程質量通病，收效很，公路質量明顯提高，特別是施工管理方面效果尤為顯著。但是，質量通病依舊，既是通病又是頑癥，不是突擊抓一下能奏效的。公路工程建設涉及面廣，是一個較為復雜的綜合過程。公路工程具有點多、線長，建設周期長，受自然條件影響等特點。因此，公路工程質量比一般工業產品更難以控制。一般公路工程質量通病是容易出現的一些共性的錯誤，對于這些質量通病一方面需要我們不斷地去研究和探索，加強兄弟單位間的交流，借鑒一些在治理通病方面成功的做法和經驗，制定并實施切實可行的預防措施。另一方面要提高工作效率來保證和提高公路工程的質量。公路工程建設過程就是工程質量的形成過程。在建設過程中一定要提高社會工作質量、生產過程工作質量，諸如政治工作質量、各部門和工作人員精心工作、對決定和影響公路工程質量的所有因素嚴加控制，以高效、完善的管理來避免質量通病的出現。這是一項長期的艱巨工作，需要我們堅持不懈的去努力。質量是我們公路工程建設永恒的主題，切忌抓一陣子，歇一陣子，要有常抓不懈、鍥而不舍的精神。
2、要加質量監督力度，努力提高公路工程質量監督工作質量
現在有些質監人員對公路工程質量監督的頻率和深度不夠，以至于不少質量問題都沒有及時發現。如果質監員不能對公路工程質量起到監督把關作用，不能當好質量衛士，質監工作就失去了生命力，就履行不好業主所賦予的監理工程師職能。因此，我們要加公路工程建設質量監督力度，提高監督工作質量，自覺維護質量監理的科學性、公正性、權威性。同時政府各部門和全社會都應該認識到監理工程師工作的艱巨性、重要性和對社會的貢獻，支持理解質監部門的工作。為了提高質監部門工作的科學性，各級公路部門都要建立檢測機構，加強公路施工現場質量抽查和試塊取樣工作，提高檢測數據的準確性，為公路施工監理工程師檢驗工程質量等級提供科學數據，做到一切以數據說話，這就要求質監部門不能單靠公路施工單位送樣，而是不斷到現場抽樣。
3、公路工程質量管理
公路工程建設是一個綜合過程，公路工程施工質量控制是一個系統的管理行為。針對公路工程質量存在的問題，應該樹立以下五個觀點：
3.1樹立“百年計，質量第一”的觀點
這是我們任何時候、任何情況下都必須遵循的戰略方針?！百|量第一”不是作為一種口號，而是要把“質量第一”的思想真正落實到公路工程建設的各個環節、每道工序中。我們想問題、辦事情都要突出這個主題，規劃設計、材料設備和施工都貫徹“質量第一”的方針，克服重經濟效益、輕質量標準的思想。只有家都重視質量，公路工程質量才能保證。只有抓好公路工程質量，我們的公路事業才能得到振興，成為名副其實的國民經濟的支柱產業。從事公路工程建設的同志要樹立質量就是信譽、質量就是市場、質量就是效益的觀點。說到底，質量就是我們公路工程建設的生命。在社會主義市場經濟條件下，遵循著優勝劣汰的自然規律，并逐步隨著市場經濟的完善按市場需求實行資源優化配置。因此要樹立名牌觀點，承建的每一項工程不論規模小，都要認真對待，把質量切實搞好。做到建設一個公路工程、創一個牌子、樹一面旗幟、立一座豐碑。切忌以眼前利益而犧牲質量為代價，求進度、求效益，搞偷工減料、粗制濫造，犯歷史性錯誤，讓世人唾棄。
3.2樹立對公路工程質量問題必須實行綜合治理的觀點
公路工程質量問題涉及方方面面，影響公路工程質量的因素也許許多多。所以，治理公路建設質量問題必須實行綜合治理，就質量抓質量是不能奏效的。
3.2.1要搞好公路工程質量，首先要有一個良好的市場環境
有些公路施工單位利用發包權，任意肢解工程，影響了公路工程質量；有些承包方倒手轉包、層層轉包，使真正到手施工的單位連本都保不住，只好偷工減料、粗制濫造，公路建設市場十分的不規范；還有一些公路施工單位以掛靠聯營為名，實際上是出賣資質證書，讓素質差的施工單位去干。這種市場秩序不改變，公路工程質量是很難搞好的。因此公路交通部門要強化市場管理，規范承包方和中介方的行為。通過招標，引入競爭機制，優選施工隊伍，真正建立起統一、開放、平等競爭有章有序的市場，這是搞好公路工程質量的先決條件。
3.2.2劣質建設材料是構成公路工程質量隱患的重要因素
必須堅持凡是用到公路工程上的建筑材料必須進行重復抽樣檢測，凡是不合格的建筑材料堅決不得用到公路工程上去，防止“病從口入”、在社會上造成不良影響。
3.2.3設計是公路工程建設的靈魂，設計質量是制約公路工程質量的重要因素
現在有些公路工程不經勘察就設計基礎，不進行結構計算就設計施工圖，造成設計質量不高，甚至出現個人設計、私人設計等極不正常的現象，嚴重地擾亂了公路建設設計市場。因此，在公路工程建設市場的管理中，必須把設計市場管起來，進一步凈化設計市場，提高設計質量。
3.2.4施工隊伍質量的高低，直接影響到工程質量的好壞
公路工程質量的好壞是施工隊伍干出來的，提高施工隊伍素質是確保公路工程質量的重要因素。我們一定要下決心提高公路施工隊伍素質，個別施工隊伍出現了質量問題，如外地隊伍則要下決心清理出去，如本地隊伍則應勒令停業整頓或降低資質。
綜上所述，要提高公路工程質量必須實行綜合治理，要把影響公路工程質量的諸多因素都管起來，做到齊抓共管、密切配合，公路工程質量才能得到保證、路毀橋塌事故的悲劇才能避免。
3.3樹立一個好的公路工程是干出來的觀點
一個好的公路工程是精心設計、精心施工的結果，好的公路工程不是監理出來的，也不是質檢出來的，而是干出來的。但是，并不排除質量監理和社會監督在提高工程質量上的作用。公路工程監理是從微觀角度，以第三方身份實行質量控制的。實踐證明，凡是監理公路工程，質量都是比較好的；而質量監督是從宏觀角度，代表業主對公路施工質量實行制約，同樣，受監工程質量比不受監工程好。但是監理水平再高、監督再嚴，都不能取代施工單位在公路工程質量上的主導作用，公路工程畢竟是干出來的，要建好一條公路必須要有一個素質好的管理班子，精心組織、精心施工，嚴格控制公路工程質量，把公路工程質量事故消滅在施工過程中。同時，還必須有一支訓練有素的公路施工隊伍，他們是公路工程的直接生產者。操作工作人員素質高低直接影響到公路工程質量。因此，培訓一支懂規范、懂標準、懂規程的公路施工隊伍是十分重要的。作為公路建設主管部門應當加強對公路施工隊伍的業務培訓，具體來說：一是加強對公路建設項目經理的培訓，提高其組織施工才能；二是加強對各類管理人員培訓，以提高對公路施工隊伍管理水平；三是加強對公路施工人員的技能培訓，提高其應知應會水平及能力。
3.4樹立公路工程建設基礎在公路施工單位的觀點
公路施工單位是直接創造價值的生產者，也是公路建設的直接生產者。因此要加強公路施工單位管理，提高公路施工單位管理水平，這是提高公路施工單位整體素質的重要內容。管理是科學、管理是生產力，我國公路建設與發達國家的差距，主要表現在管理上?，F在有些公路施工單位以包代管，包而不管，著重抓經濟效益，放松管理。這種狀況不改變，公路工程質量根本上不去。實踐證明，公路施工單位管理水平有多高，公路工程質量就有多高。所以，各級公路主管部門的各種管理必須突出質量管理這個中心。公路施工單位一把手要親自抓質量，實行一把手對公路工程質量全面負責。要繼續不斷地推行全面質量管理，實行全員、全過程、全方位的質量管理，要向國際接軌。這是通向國際公路建設市場的通行證，通過質量體系認證，標志著公路施工單位在質量管理和質量保證方面達到了新的水平，得到社會的承認和國際上的認可。
3.5樹立公路工程質量形成在施工現場的觀點
公路施工現場的文明程度是反映公路施工單位管理水平的一個窗口，是公路工程質量形成的場所。因此要抓好公路工程質量，就必須集中主要精力抓好文明施工現場。施工現場抓好了，公路工程質量就有了一個可靠的保證。通過抓好公路施工現場，把影響公路工程質量的各個因素在施工現場都管起來，實行綜合治理，這是質量監督工作的深化和細化，是提高公路工程質量的重要舉措。通過抓好公路施工現場，進一步規范業主、承包方、中介方的行為。通過抓好公路施工現場，把公路工程施工質量、安全統一抓起來，使公路工程施工質量真正落實在施工現場。
綜上所述，提高公路工程施工質量，消除質量隱患的根本在于加強管理，只有在廣公路施工管理隊伍中牢固樹立“質量重于生命、責任重于泰山”的質量意識，建立健全三級質量保證體系，把公路工程質量管理納入法制化軌道，把好質量關，才能確保公路工程建設質量。公路交通行業將面臨激烈的國際競爭，管理水平上不去，質量就保證不了，競爭力就難以提高，就難以適應社會形勢的發展。所以，一定要加強公路工程施工管理，消除質量隱患，確保公路工程施工質量萬無一失。
