淺談公路工程投標報價策略及編制技巧
發(fā)布時間：2010-01-14 共1頁
摘 要：文章結(jié)合工作經(jīng)驗對施工企業(yè)如何通過有效的投標策略及編制技巧來提高中標率進行了探討。
關(guān)鍵詞：投標；報價策略；編制技巧
建筑工程通過招投標，進行公平交易、平等競爭，有利于確保和提高工程質(zhì)量、縮短工期、降低造價、提高工程效益，促進基建工程按程序辦事，促進施工企業(yè)技術(shù)進步，使建設(shè)單位（業(yè)主）通過招標建設(shè)程序能夠公平、公正、客觀、準確地選擇施工單位。故此，如何提高中標率？如何在投標工程中獲得較利潤？投標價的編制技巧與報價策略就成了投標單位關(guān)注的熱門話題，投標策略和技巧在中標率高的施工企業(yè)中所起的作用是不容忽視的。本文總結(jié)作者近幾年參加公路工程投標的經(jīng)驗，談些體會。
一、概述
投標是指愿意承包工程的投標單位（投標人）在同意業(yè)主擬定的招標文件的前提下，通過實地調(diào)查和仔細研究招標文件，在規(guī)定期限內(nèi)向招標單位遞交包括承辦該項目工程所要求的競爭性價格等內(nèi)容的投標文件，供業(yè)主選擇成交的全過程。這一工程工作量，時間緊，一般需要完成下列工作：
第一，填寫資料預審調(diào)查表；
第二，購買招標文件；
第三，進行招標前市場調(diào)查、現(xiàn)場考察、搜集有關(guān)信息資料情報；第四，分析研究招標文件，提出質(zhì)疑，參加標前會；第五，計算校核匯總工程量，編制施工組織設(shè)計，填寫有關(guān)表格；第六，分項工程單價計算，編制投標價；第七，分析工程成本，工程價格組成，分析利潤小，確定報價策略；第八，辦理投標保函，編制匯總投標文件；第九，投標文件密封，遞交業(yè)主。
二、投標價的編制技巧投標技巧就是投標人在領(lǐng)取資格預審到簽訂合同這個過程中應該注意的一系列重要問題。
第一，資格預審階段：首先在標段的選取上，要選取適合本企業(yè)的優(yōu)勢特點和施工能力要求的項目，同時要了解各個標段的所有參投單位，避開競爭力較強的單位。編制資審文件時，要注意文字規(guī)范嚴謹、翻譯準確，裝幀精美。在填報“已完工程項目表”時，在資料真實的條件下，要選擇那些評價高，施工難度，結(jié)構(gòu)形式復雜，工期短造價低的工程項目。
第二，研究標書：投標文件的編制應全面掌握投標須知、合同條款、技術(shù)規(guī)范、計量支付等有關(guān)招標文件的內(nèi)容，做到經(jīng)濟標編制合理準確、不重不漏。技術(shù)標工藝先進，各道工序銜接有序，質(zhì)量、安全等保證措施齊全。商務標辦理及時，簽字蓋章齊全。現(xiàn)行投標時間從購買標書到開標一般在1個月左右，去掉購買標書、現(xiàn)場考察、標前會議及遞交標書等時間，真正做標時間約半個月左右，要想做出高質(zhì)量的標書及準確的投標報價，做標人員就要在有限的時間里集中精力，全身心投入到投標工作之中。
在做標過程中，要詳細閱讀招標文件，了解合同范本和專用范本的所有條款。找出含糊不清的問題，及時提出以便請招標單位予以澄清。對工程量清單的項目要進行詳細分解，有些項目如承包人駐地建設(shè)費用，臨時占地費用等要單獨列入100章中，在做臨建費時則要將此部分費用扣除。標價按工程量清單的項目和數(shù)量進行編制，標價的其他直接費、現(xiàn)場經(jīng)費、間接費、施工技術(shù)裝備費、利潤、稅金等根據(jù)招標工程的規(guī)模、地區(qū)條件、招標方式和投標人的實際情況決定；標價還應根據(jù)具體工期要求和施工組織設(shè)計編制。
總之，算標的關(guān)鍵和技巧在于掌握好工程量、單價、各項費率這三要素，只有這三要素計算準確，確定得合理，才能保證報價既有一定的競爭力，又能在中標后獲得理想的效益。
另外在投標過程中要廣泛搜集資料，建立投標信息庫。建立健全全國各省市地區(qū)的招投標評標辦法，主要材料單價以及各地取費標準等資料的整理。標前廣泛搜集，標后及時整理相關(guān)資料及各參投單位的報價及降價比例，業(yè)主標底及評標辦法等進行總結(jié)分析，形成材料存檔，為以后投類似工程提供依據(jù)和參考。
三、投標報價策略
《公路工程施工招標投標管理辦法》第六章第三十六條規(guī)定：“對于報價低于標底20%的投標書，如無充分理由證明能夠保證降低造價的，評標時可不予考慮。”“國際復興開發(fā)銀行貸款和國際開發(fā)協(xié)會信貸采購指南”2.49條規(guī)定：“合同應授予費用估算最低的標書，但不一定是價格最低的標書。”由此可見，標價過低不一定就能中標，即使中標也面臨虧損的問題。只有低而適度的報價才是中標的基礎(chǔ)。從國際和國內(nèi)公路投標的情況看，絕部分得標者在第一標、第二標、第三標（即費用估算最低、次低和倒數(shù)第三的標）的范圍內(nèi)。
報價策略是投標策略的一部分。當對某一具體工作做出投標的決策之后，為了爭取中標，應有一個明確的方針來指導報價工作，即報價策略，投標人為了使自己的報價有競爭力，就要使自己的預算成本盡可能低，同時為了合同實施過程中獲取一定的效益，還必須確定適當?shù)睦麧櫤统浞挚紤]風險，最后進行報價平衡。報價策略致包括以下4個方面的內(nèi)容：降低預算成本策略，保本微利報價策略，報價平衡策略和單價重分配策略。
第一，降低預算成本：要確定一個低而適度的報價，首先要編制出先進合理的施工方案，在此基礎(chǔ)上計算出能確保合同要求工期和質(zhì)量標準的最低預算成本。降低公路工程預算成本要從降低直接費和間接費入手。其具體措施和技巧主要是通過發(fā)揮優(yōu)勢，運用本單位的施工經(jīng)驗豐富、技術(shù)裝備先進、施工技術(shù)組織切實可行及管理體制高效精干等某些因素來降低成本。
第二，以保本、微利為報價策略：
下列情況報價應低一些：
1.單價合同；
2.可利用本企業(yè)長處的優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為價值形態(tài)；
3.為了打入當?shù)亟ㄖ袌觯Ｗ∈┕さ乇P；
4.急于解決企業(yè)窩工、設(shè)備停置等危機；
5.競爭對手多、競爭激烈；
6.業(yè)主支付能力好、支付條件較理想；
7.施工條件好、工程量；
8.工地轉(zhuǎn)移距離短、設(shè)備勞務能得以充分周轉(zhuǎn)使用；
9.能著眼于工程變更、索賠機會較多；
10.動員預付款較多，可改善投標人目前營運資金。
第三，報價平衡策略：投標單位在認真計算的基礎(chǔ)上，有策略地在確定了最低預算成本和適度的計劃利潤率以后，得出了招標工程項目的初步估價。在初步估價的基礎(chǔ)上進行報價平衡，是非常重要的。在投標前的分析會上，投標人員要對計算依據(jù)、計算范圍、間接費率等報價計算的合理性進行內(nèi)部“模擬”分析。根據(jù)主要競爭對手的實力、優(yōu)勢和以往類似工程中的報價水平，以及對招標單位標底的推測，分析本施工企業(yè)報價的競爭力，確定一個降價系數(shù)做為最終報價。第四，單價重分配策略：當投標人的報價確定以后，還要采用“單價重分配”的方法來調(diào)整單價，以期在工程結(jié)算時取得最好的經(jīng)濟效益。
單價重分配是盡量在保持總標價不變的前提下，通過增加清單中的一些項目的單價，同時降低另外一些項目的單價來使所需資金達到最小的方法。
例如清單中早日結(jié)賬收款的項目。如100章項目、200章中的土方單價適當提高一些，以利于資金周轉(zhuǎn)，后期完成的工程，單價可適當降低。預計可能增加的工程量，單價應適當提高，預計工程量可能減少的項目可適當降低。沒有工程量，只填報單價的項目，如土方中挖淤泥，借方超運，計日工單價等宜報高些，這樣既不影響投標報價，以后發(fā)生還可獲利。
四、結(jié)語
投標標價編制與最終報價是投標的關(guān)鍵性工作，也是整個投標工作的核心，企業(yè)應給予高度的重視。報價策略運用是否得當，不僅影響施工企業(yè)能否中標，而且影響到企業(yè)在激烈競爭能否生存和發(fā)展。我們只有不斷總結(jié)投標價的經(jīng)驗和教訓，才能不斷提高我們的報價水平，在激烈的競標中立于不敗之地。
關(guān)鍵詞：投標；報價策略；編制技巧
建筑工程通過招投標，進行公平交易、平等競爭，有利于確保和提高工程質(zhì)量、縮短工期、降低造價、提高工程效益，促進基建工程按程序辦事，促進施工企業(yè)技術(shù)進步，使建設(shè)單位（業(yè)主）通過招標建設(shè)程序能夠公平、公正、客觀、準確地選擇施工單位。故此，如何提高中標率？如何在投標工程中獲得較利潤？投標價的編制技巧與報價策略就成了投標單位關(guān)注的熱門話題，投標策略和技巧在中標率高的施工企業(yè)中所起的作用是不容忽視的。本文總結(jié)作者近幾年參加公路工程投標的經(jīng)驗，談些體會。
一、概述
投標是指愿意承包工程的投標單位（投標人）在同意業(yè)主擬定的招標文件的前提下，通過實地調(diào)查和仔細研究招標文件，在規(guī)定期限內(nèi)向招標單位遞交包括承辦該項目工程所要求的競爭性價格等內(nèi)容的投標文件，供業(yè)主選擇成交的全過程。這一工程工作量，時間緊，一般需要完成下列工作：
第一，填寫資料預審調(diào)查表；
第二，購買招標文件；
第三，進行招標前市場調(diào)查、現(xiàn)場考察、搜集有關(guān)信息資料情報；第四，分析研究招標文件，提出質(zhì)疑，參加標前會；第五，計算校核匯總工程量，編制施工組織設(shè)計，填寫有關(guān)表格；第六，分項工程單價計算，編制投標價；第七，分析工程成本，工程價格組成，分析利潤小，確定報價策略；第八，辦理投標保函，編制匯總投標文件；第九，投標文件密封，遞交業(yè)主。
二、投標價的編制技巧投標技巧就是投標人在領(lǐng)取資格預審到簽訂合同這個過程中應該注意的一系列重要問題。
第一，資格預審階段：首先在標段的選取上，要選取適合本企業(yè)的優(yōu)勢特點和施工能力要求的項目，同時要了解各個標段的所有參投單位，避開競爭力較強的單位。編制資審文件時，要注意文字規(guī)范嚴謹、翻譯準確，裝幀精美。在填報“已完工程項目表”時，在資料真實的條件下，要選擇那些評價高，施工難度，結(jié)構(gòu)形式復雜，工期短造價低的工程項目。
第二，研究標書：投標文件的編制應全面掌握投標須知、合同條款、技術(shù)規(guī)范、計量支付等有關(guān)招標文件的內(nèi)容，做到經(jīng)濟標編制合理準確、不重不漏。技術(shù)標工藝先進，各道工序銜接有序，質(zhì)量、安全等保證措施齊全。商務標辦理及時，簽字蓋章齊全。現(xiàn)行投標時間從購買標書到開標一般在1個月左右，去掉購買標書、現(xiàn)場考察、標前會議及遞交標書等時間，真正做標時間約半個月左右，要想做出高質(zhì)量的標書及準確的投標報價，做標人員就要在有限的時間里集中精力，全身心投入到投標工作之中。
在做標過程中，要詳細閱讀招標文件，了解合同范本和專用范本的所有條款。找出含糊不清的問題，及時提出以便請招標單位予以澄清。對工程量清單的項目要進行詳細分解，有些項目如承包人駐地建設(shè)費用，臨時占地費用等要單獨列入100章中，在做臨建費時則要將此部分費用扣除。標價按工程量清單的項目和數(shù)量進行編制，標價的其他直接費、現(xiàn)場經(jīng)費、間接費、施工技術(shù)裝備費、利潤、稅金等根據(jù)招標工程的規(guī)模、地區(qū)條件、招標方式和投標人的實際情況決定；標價還應根據(jù)具體工期要求和施工組織設(shè)計編制。
總之，算標的關(guān)鍵和技巧在于掌握好工程量、單價、各項費率這三要素，只有這三要素計算準確，確定得合理，才能保證報價既有一定的競爭力，又能在中標后獲得理想的效益。
另外在投標過程中要廣泛搜集資料，建立投標信息庫。建立健全全國各省市地區(qū)的招投標評標辦法，主要材料單價以及各地取費標準等資料的整理。標前廣泛搜集，標后及時整理相關(guān)資料及各參投單位的報價及降價比例，業(yè)主標底及評標辦法等進行總結(jié)分析，形成材料存檔，為以后投類似工程提供依據(jù)和參考。
三、投標報價策略
《公路工程施工招標投標管理辦法》第六章第三十六條規(guī)定：“對于報價低于標底20%的投標書，如無充分理由證明能夠保證降低造價的，評標時可不予考慮。”“國際復興開發(fā)銀行貸款和國際開發(fā)協(xié)會信貸采購指南”2.49條規(guī)定：“合同應授予費用估算最低的標書，但不一定是價格最低的標書。”由此可見，標價過低不一定就能中標，即使中標也面臨虧損的問題。只有低而適度的報價才是中標的基礎(chǔ)。從國際和國內(nèi)公路投標的情況看，絕部分得標者在第一標、第二標、第三標（即費用估算最低、次低和倒數(shù)第三的標）的范圍內(nèi)。
報價策略是投標策略的一部分。當對某一具體工作做出投標的決策之后，為了爭取中標，應有一個明確的方針來指導報價工作，即報價策略，投標人為了使自己的報價有競爭力，就要使自己的預算成本盡可能低，同時為了合同實施過程中獲取一定的效益，還必須確定適當?shù)睦麧櫤统浞挚紤]風險，最后進行報價平衡。報價策略致包括以下4個方面的內(nèi)容：降低預算成本策略，保本微利報價策略，報價平衡策略和單價重分配策略。
第一，降低預算成本：要確定一個低而適度的報價，首先要編制出先進合理的施工方案，在此基礎(chǔ)上計算出能確保合同要求工期和質(zhì)量標準的最低預算成本。降低公路工程預算成本要從降低直接費和間接費入手。其具體措施和技巧主要是通過發(fā)揮優(yōu)勢，運用本單位的施工經(jīng)驗豐富、技術(shù)裝備先進、施工技術(shù)組織切實可行及管理體制高效精干等某些因素來降低成本。
第二，以保本、微利為報價策略：
下列情況報價應低一些：
1.單價合同；
2.可利用本企業(yè)長處的優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為價值形態(tài)；
3.為了打入當?shù)亟ㄖ袌觯Ｗ∈┕さ乇P；
4.急于解決企業(yè)窩工、設(shè)備停置等危機；
5.競爭對手多、競爭激烈；
6.業(yè)主支付能力好、支付條件較理想；
7.施工條件好、工程量；
8.工地轉(zhuǎn)移距離短、設(shè)備勞務能得以充分周轉(zhuǎn)使用；
9.能著眼于工程變更、索賠機會較多；
10.動員預付款較多，可改善投標人目前營運資金。
第三，報價平衡策略：投標單位在認真計算的基礎(chǔ)上，有策略地在確定了最低預算成本和適度的計劃利潤率以后，得出了招標工程項目的初步估價。在初步估價的基礎(chǔ)上進行報價平衡，是非常重要的。在投標前的分析會上，投標人員要對計算依據(jù)、計算范圍、間接費率等報價計算的合理性進行內(nèi)部“模擬”分析。根據(jù)主要競爭對手的實力、優(yōu)勢和以往類似工程中的報價水平，以及對招標單位標底的推測，分析本施工企業(yè)報價的競爭力，確定一個降價系數(shù)做為最終報價。第四，單價重分配策略：當投標人的報價確定以后，還要采用“單價重分配”的方法來調(diào)整單價，以期在工程結(jié)算時取得最好的經(jīng)濟效益。
單價重分配是盡量在保持總標價不變的前提下，通過增加清單中的一些項目的單價，同時降低另外一些項目的單價來使所需資金達到最小的方法。
例如清單中早日結(jié)賬收款的項目。如100章項目、200章中的土方單價適當提高一些，以利于資金周轉(zhuǎn)，后期完成的工程，單價可適當降低。預計可能增加的工程量，單價應適當提高，預計工程量可能減少的項目可適當降低。沒有工程量，只填報單價的項目，如土方中挖淤泥，借方超運，計日工單價等宜報高些，這樣既不影響投標報價，以后發(fā)生還可獲利。
四、結(jié)語
投標標價編制與最終報價是投標的關(guān)鍵性工作，也是整個投標工作的核心，企業(yè)應給予高度的重視。報價策略運用是否得當，不僅影響施工企業(yè)能否中標，而且影響到企業(yè)在激烈競爭能否生存和發(fā)展。我們只有不斷總結(jié)投標價的經(jīng)驗和教訓，才能不斷提高我們的報價水平，在激烈的競標中立于不敗之地。
