淺談加強工程造價管理確保工程質(zhì)量
發(fā)布時間：2010-01-14 共1頁
一、正確處理質(zhì)量與造價關系
工程質(zhì)量是指竣工的工程應達到圖紙的技術要求，符合國家規(guī)范和標準要求的特性。工程質(zhì)量標準是從工程的性能、壽命、可靠性、安全性和經(jīng)濟性五個方面綜合考慮制定的。在工程建設中，只有質(zhì)量合乎要求的工程才能投入生產(chǎn)和交付使用，才能發(fā)揮投資效果。控制工程造價必須貫徹技術與經(jīng)濟相結(jié)合的原則，既要保證工程質(zhì)量，又要求得合理工程造價，應從以下幾個方面著手。
1、深入分析工程的功能，合理確定質(zhì)量標準。即對建筑產(chǎn)品進行深入的功能分析，確定哪些功能是必要的，哪些功能是過剩的或不必要的，以便把有限的人力、財力、物力資源用于保證必要的功能，并削減過剩的功能，去掉不必要的功能，補充不足的功能，使產(chǎn)品功能結(jié)構(gòu)更加合理。
2、擇優(yōu)選用施工方案。為控制工程造價，各承包施工企業(yè)應在保證工程達到質(zhì)量標準的前提下提出多種施工方案，從技術和經(jīng)濟上進行對比分析，從中選定最能合理地利用人力、財力、物力資源并且使造價最低的方案。
3、降低質(zhì)量成本。質(zhì)量成本是指使產(chǎn)品達到質(zhì)量標準所發(fā)生的一切費用，包括為了保證及提高產(chǎn)品質(zhì)量所支出的費用和因未到質(zhì)量標準所造成的損失及處理質(zhì)量缺陷所發(fā)生的費用。質(zhì)量成本由內(nèi)部故障成本、外部故障成本、鑒定成本、預防成本等構(gòu)成。質(zhì)量成本曲線，可分質(zhì)量改進區(qū)、適用區(qū)、至善區(qū)等三個區(qū)，其中適用區(qū)成本最低，是合適的質(zhì)量成本。
二、工程造價管理對工程質(zhì)量實行有效控制的重要性和必要性
建設工程造價管理是社會主義市場經(jīng)濟條件下建筑市場管理的一個重要方面。它起著合理確定工程造價、有效控制工程質(zhì)量，充分發(fā)揮投資效益的作用。強化工程造價管理，確保建設工程進度，建設工程質(zhì)量，應滲透貫穿工程項目從可行性研究到工程竣工結(jié)算的全過程。如果工程造價管理在哪一個環(huán)節(jié)減弱、失控，就可能造成價格與價值相背離，價格高于價值，就會影響工程投資效益的發(fā)揮；價格低于價值，就會造成建設工程質(zhì)量低劣。由此可見，工程造價管理工作的好壞，直接影響著建設工程進度的快慢和建設工程質(zhì)量的優(yōu)劣。單純追求利潤而忽視工程造價管理對工程質(zhì)量的有效控制，不可避免也為工程質(zhì)量帶來一些問題，埋下較多隱患。如：一些建設工程項目在投資決策階段就缺乏可行性研究，對工程造價沒有一個明確的控制目標；有些勘察設計單位不按規(guī)范設計，編制出來的概算不能正確反映工程造價的實際情況，總是高估冒算，偏差過，出現(xiàn)造價越多，設計費取得越多的錯誤指導思想。又如：一些建設單位不按建設程序辦事，在招標投標過程中肢解工程，任意多頭發(fā)包，壓級壓價，并要求施工單位墊資施工，自行指定建筑材料，使合同價款控制流于形式，出現(xiàn)"陰陽合同"。同時，這些問題的出現(xiàn)，也反映了工程造價管理工作的薄弱，更說明了工程造價管理對工程質(zhì)量實行有效控制的重要性和必要性。
三、以《建筑法》為依據(jù)，加強工程造價管理是確保工程質(zhì)量的根本途徑
加強工程造價管理確保工程質(zhì)量必須以《建筑法》為依據(jù)，對工程造價管理實行積極、穩(wěn)妥的深化改革，將工程造價管理對工程質(zhì)量實行有效控制，并貫穿到工程建設管理的全過程中去，我們的具體做法是：
第一、在建設項目的投資決策階段，首先明確一個質(zhì)量控制目標。
第二、在建設項目的設計階段，首先要求設計部門嚴格按照可行性研究報告批準的規(guī)模和標準設計，不能任意擴和縮小，要在保證工程質(zhì)量的前提下，應用價值工程進行方案優(yōu)化，嚴格控制技術設計和施工圖設計的不合理變更。
第三、在建設工程招標階段，嚴格執(zhí)行國家招標辦法，要力推行公開招標，控制邀請招標，杜絕議標。
第四、在工程項目實施階段，建設單位和施工單位都要加強對施工全過程的質(zhì)量管理。
總之，加強工程造價管理是確保工程質(zhì)量的根本途徑，要想嚴格控制建設工程質(zhì)量，就必須從建設工程的全過程，按照建設工程內(nèi)在的經(jīng)濟規(guī)律以及工程造價與工程質(zhì)量的內(nèi)在聯(lián)系，利用政策、法律科學地進行調(diào)節(jié)，挖掘建設市場的巨潛力，調(diào)動各方面的積極因素，達到提高工程質(zhì)量，提高投資效益的目的。
工程質(zhì)量是指竣工的工程應達到圖紙的技術要求，符合國家規(guī)范和標準要求的特性。工程質(zhì)量標準是從工程的性能、壽命、可靠性、安全性和經(jīng)濟性五個方面綜合考慮制定的。在工程建設中，只有質(zhì)量合乎要求的工程才能投入生產(chǎn)和交付使用，才能發(fā)揮投資效果。控制工程造價必須貫徹技術與經(jīng)濟相結(jié)合的原則，既要保證工程質(zhì)量，又要求得合理工程造價，應從以下幾個方面著手。
1、深入分析工程的功能，合理確定質(zhì)量標準。即對建筑產(chǎn)品進行深入的功能分析，確定哪些功能是必要的，哪些功能是過剩的或不必要的，以便把有限的人力、財力、物力資源用于保證必要的功能，并削減過剩的功能，去掉不必要的功能，補充不足的功能，使產(chǎn)品功能結(jié)構(gòu)更加合理。
2、擇優(yōu)選用施工方案。為控制工程造價，各承包施工企業(yè)應在保證工程達到質(zhì)量標準的前提下提出多種施工方案，從技術和經(jīng)濟上進行對比分析，從中選定最能合理地利用人力、財力、物力資源并且使造價最低的方案。
3、降低質(zhì)量成本。質(zhì)量成本是指使產(chǎn)品達到質(zhì)量標準所發(fā)生的一切費用，包括為了保證及提高產(chǎn)品質(zhì)量所支出的費用和因未到質(zhì)量標準所造成的損失及處理質(zhì)量缺陷所發(fā)生的費用。質(zhì)量成本由內(nèi)部故障成本、外部故障成本、鑒定成本、預防成本等構(gòu)成。質(zhì)量成本曲線，可分質(zhì)量改進區(qū)、適用區(qū)、至善區(qū)等三個區(qū)，其中適用區(qū)成本最低，是合適的質(zhì)量成本。
二、工程造價管理對工程質(zhì)量實行有效控制的重要性和必要性
建設工程造價管理是社會主義市場經(jīng)濟條件下建筑市場管理的一個重要方面。它起著合理確定工程造價、有效控制工程質(zhì)量，充分發(fā)揮投資效益的作用。強化工程造價管理，確保建設工程進度，建設工程質(zhì)量，應滲透貫穿工程項目從可行性研究到工程竣工結(jié)算的全過程。如果工程造價管理在哪一個環(huán)節(jié)減弱、失控，就可能造成價格與價值相背離，價格高于價值，就會影響工程投資效益的發(fā)揮；價格低于價值，就會造成建設工程質(zhì)量低劣。由此可見，工程造價管理工作的好壞，直接影響著建設工程進度的快慢和建設工程質(zhì)量的優(yōu)劣。單純追求利潤而忽視工程造價管理對工程質(zhì)量的有效控制，不可避免也為工程質(zhì)量帶來一些問題，埋下較多隱患。如：一些建設工程項目在投資決策階段就缺乏可行性研究，對工程造價沒有一個明確的控制目標；有些勘察設計單位不按規(guī)范設計，編制出來的概算不能正確反映工程造價的實際情況，總是高估冒算，偏差過，出現(xiàn)造價越多，設計費取得越多的錯誤指導思想。又如：一些建設單位不按建設程序辦事，在招標投標過程中肢解工程，任意多頭發(fā)包，壓級壓價，并要求施工單位墊資施工，自行指定建筑材料，使合同價款控制流于形式，出現(xiàn)"陰陽合同"。同時，這些問題的出現(xiàn)，也反映了工程造價管理工作的薄弱，更說明了工程造價管理對工程質(zhì)量實行有效控制的重要性和必要性。
三、以《建筑法》為依據(jù)，加強工程造價管理是確保工程質(zhì)量的根本途徑
加強工程造價管理確保工程質(zhì)量必須以《建筑法》為依據(jù)，對工程造價管理實行積極、穩(wěn)妥的深化改革，將工程造價管理對工程質(zhì)量實行有效控制，并貫穿到工程建設管理的全過程中去，我們的具體做法是：
第一、在建設項目的投資決策階段，首先明確一個質(zhì)量控制目標。
第二、在建設項目的設計階段，首先要求設計部門嚴格按照可行性研究報告批準的規(guī)模和標準設計，不能任意擴和縮小，要在保證工程質(zhì)量的前提下，應用價值工程進行方案優(yōu)化，嚴格控制技術設計和施工圖設計的不合理變更。
第三、在建設工程招標階段，嚴格執(zhí)行國家招標辦法，要力推行公開招標，控制邀請招標，杜絕議標。
第四、在工程項目實施階段，建設單位和施工單位都要加強對施工全過程的質(zhì)量管理。
總之，加強工程造價管理是確保工程質(zhì)量的根本途徑，要想嚴格控制建設工程質(zhì)量，就必須從建設工程的全過程，按照建設工程內(nèi)在的經(jīng)濟規(guī)律以及工程造價與工程質(zhì)量的內(nèi)在聯(lián)系，利用政策、法律科學地進行調(diào)節(jié)，挖掘建設市場的巨潛力，調(diào)動各方面的積極因素，達到提高工程質(zhì)量，提高投資效益的目的。
