淺談農村電網企業反竊電工作
發布時間：2010-01-14 共1頁
農村電網用電具有很強的季節性。正是由于這樣的特點，每年的夏季和冬季出現負荷高峰，電網運行的穩定性下降，電網竊電現象也頻繁出現。尤其是農村電力排灌、居民生活的空調和取暖用電等竊電現象較為突出。因此，電網企業每年實施2-3次的打擊竊電行為專項行動，不但有利于遏止竊電行為的發生，而且能提高電網安全運行的可靠性，也是提高電網企業經濟效益的良好對策。那么，農村電網企業如何抓好反竊電工作，筆者認為應該從以下幾方面入手。
一、弄清用戶竊電的原因
用戶竊電的原因有多方面。一是用電戶本身法制觀念不強。正是由于長期以來，電力企業把電力作為一種社會公益性事業進行宣傳，使得廣用電戶認為供電企業供電是社會主義的優越性，而對“電是商品”認識不夠，思想意識不強；對竊電的違法性認識不明確，對竊電所造成的危害性更認識不足。二是用電戶受經濟利益的驅動。對于很多用電戶來說，電費是其生產經營的一成本，尤其是一些能耗高、經濟效益不好的用戶，支付電費是一難題。特別是一些個體商業用戶、私人承包企業等，為追求更利益，采用竊電方式來降低成本和解決經費不足的問題，有的甚至完全靠竊電來贏利。三是供電所用電管理存在漏洞。主要是營銷各環節監督協調機制沒有充分發揮好作用，工作協調不到位，存在各是其沖的現象；電力營銷管理設施及管理制度不完善；個別職工業務能力不高，不認真履行職責，責任心不強；甚至有個別職工吃里扒外，為從用戶那里換取好處，而不惜犧牲企業利益，內外勾結進行竊電。四是對竊電分子聯合打擊力度不夠。由于在某些地方仍然還存在個別的“人情電”，“關系電”和“權力電”問題，所以導致了用電市場的“疲軟化”，以至于反竊電工作難已到位，不容易開展，這就在無意中縱容了不法分子的竊電勢力，從而形成個別現象的惡性循環。
二、進一步完善防竊電技術措施
防止竊電主要要把好配電設備的安裝關，特別是計量裝置的計量點選定和配電電源線進線的安裝至關重要，必須按照技術要求嚴把質量；需要完善以下技術措施。一是安裝多功能電子計費表。由于多功能電子計費表采用了比較先進的技術，在防竊電方面，具有全部失壓、失流記錄和報警、顯示等功能，可有效地杜絕接線錯誤和竊電行為。目前市場上還有量的機械式電能表，對于關口表必須進行更換，其它用戶也必須有計劃地逐步更換。二是在用電戶與電網企業的產權分界點安裝專用計量箱或專用電能表箱。對于高供高計使用專用變壓器供電的用戶，一律采用在產權分界點安裝高壓計量箱的辦法計量；對高供低計專用變壓器用戶，如容量較，并采用低壓配電柜（屏）供電的，應安裝專用計量柜（屏）；若容量較小，又無低壓配電柜（屏）供電的，則在變壓器上安裝專用計量箱。對于在公用變壓器上用電的低壓用戶，如用電容量較，并經電流互感器接入計量表計的，必須安裝專用計量箱；普通三相四線用電戶應獨立安裝電能表箱；單相居民用戶采用集中安裝電能表計量的方式。三是嚴格按標準規范電力施工安裝。電能表、互感器、二次連接線盒以及箱體門等封印應當完整，增強計量裝置的防竊可靠性。另外，計量裝置的電源引入和引出線必須使用導管安裝，特別是對計量表使用的中性線或地線，其連接點應當設置在計量柜內，中性線在進入計量柜以前，不應存在斷點和其他任何Ｔ接連接點。四是對計量裝置的檢測使用先進的工具。如使用計量故障分析儀可測量并顯示出計量裝置的電壓、電流、相位、功率、功率因數、電流互感器變比等參數，檢查人員在現場就能根據所給出的接線方式，快速判斷出接線錯誤，為檢查竊、漏電，查找計量故障，追補電費提供了科學有效的依據。
三、“警電聯系” 加防竊電組織措施的工作力度
一是供電企業應加強對各類用電戶的有關用電相關法律、法規知識的宣傳教育，在反竊電工作中，注重運用法律武器。對竊電數額較、事實清楚、證據確鑿而構成犯罪的用戶，在移交司法機關依法追究刑事責任的前提下，還要充分利用新聞媒體的作用，對廣用電戶進行相關法律、法規知識的宣傳，使之對竊電違法行為及其后果有足夠的認識，在社會上形成依法用電、遵章用電的良好風氣。二是進一步加強與公、檢、法機關密切配合，共同打擊竊電犯罪。三是加強企業內部監督，強化供電所管理。首先，對計量管理中存在的不足，通過組織定期普查和不定期的抽查方式，找出問題根源，制定嚴格的管理辦法；其次，要加強抄、核、收管理，實現分線路、分臺區考核到人，增強員工的責任心；另外，要結合一戶一表改造，對裝在用戶室內的影響抄表、巡視、檢查工作的電能表，進行計量裝置外移或加裝雙重計量，對超期運行不合格的電能表和互感器要進行更換，并向社會公布竊電舉報電話，設立舉報獎勵基金，發動群眾打擊竊電行為。四是加反竊電工作的技術和資金投入。隨著竊電分子的竊電手段越來越智能化，供電企業要遏制竊電的發生，就要加技術和資金投入，變“事后堵漏”為“事前防范”。例如，增加資金改造負荷管理終端，逐步實現計算機遠程抄表，充分發揮負荷管理系統的監控作用；使用紅外遠程防竊電報警裝置等 。五是組織建立一支高素質的反竊電隊伍，并配置必要的工器具，實施供電所交叉檢查。反竊電工作是一項原則性強、技術水平要求高的工作，既要有全體職工的共同參與，更要有一支思想作風好、技術過硬的專業反竊電隊伍。因此，在反竊電工作中，對人的教育，必須做到制度要嚴，教育要勤，反腐倡廉，獎懲分明。只有這樣，才能高效廉潔、才有高度的責任感。反竊工作才能真正的落到實處，見成效。
一、弄清用戶竊電的原因
用戶竊電的原因有多方面。一是用電戶本身法制觀念不強。正是由于長期以來，電力企業把電力作為一種社會公益性事業進行宣傳，使得廣用電戶認為供電企業供電是社會主義的優越性，而對“電是商品”認識不夠，思想意識不強；對竊電的違法性認識不明確，對竊電所造成的危害性更認識不足。二是用電戶受經濟利益的驅動。對于很多用電戶來說，電費是其生產經營的一成本，尤其是一些能耗高、經濟效益不好的用戶，支付電費是一難題。特別是一些個體商業用戶、私人承包企業等，為追求更利益，采用竊電方式來降低成本和解決經費不足的問題，有的甚至完全靠竊電來贏利。三是供電所用電管理存在漏洞。主要是營銷各環節監督協調機制沒有充分發揮好作用，工作協調不到位，存在各是其沖的現象；電力營銷管理設施及管理制度不完善；個別職工業務能力不高，不認真履行職責，責任心不強；甚至有個別職工吃里扒外，為從用戶那里換取好處，而不惜犧牲企業利益，內外勾結進行竊電。四是對竊電分子聯合打擊力度不夠。由于在某些地方仍然還存在個別的“人情電”，“關系電”和“權力電”問題，所以導致了用電市場的“疲軟化”，以至于反竊電工作難已到位，不容易開展，這就在無意中縱容了不法分子的竊電勢力，從而形成個別現象的惡性循環。
二、進一步完善防竊電技術措施
防止竊電主要要把好配電設備的安裝關，特別是計量裝置的計量點選定和配電電源線進線的安裝至關重要，必須按照技術要求嚴把質量；需要完善以下技術措施。一是安裝多功能電子計費表。由于多功能電子計費表采用了比較先進的技術，在防竊電方面，具有全部失壓、失流記錄和報警、顯示等功能，可有效地杜絕接線錯誤和竊電行為。目前市場上還有量的機械式電能表，對于關口表必須進行更換，其它用戶也必須有計劃地逐步更換。二是在用電戶與電網企業的產權分界點安裝專用計量箱或專用電能表箱。對于高供高計使用專用變壓器供電的用戶，一律采用在產權分界點安裝高壓計量箱的辦法計量；對高供低計專用變壓器用戶，如容量較，并采用低壓配電柜（屏）供電的，應安裝專用計量柜（屏）；若容量較小，又無低壓配電柜（屏）供電的，則在變壓器上安裝專用計量箱。對于在公用變壓器上用電的低壓用戶，如用電容量較，并經電流互感器接入計量表計的，必須安裝專用計量箱；普通三相四線用電戶應獨立安裝電能表箱；單相居民用戶采用集中安裝電能表計量的方式。三是嚴格按標準規范電力施工安裝。電能表、互感器、二次連接線盒以及箱體門等封印應當完整，增強計量裝置的防竊可靠性。另外，計量裝置的電源引入和引出線必須使用導管安裝，特別是對計量表使用的中性線或地線，其連接點應當設置在計量柜內，中性線在進入計量柜以前，不應存在斷點和其他任何Ｔ接連接點。四是對計量裝置的檢測使用先進的工具。如使用計量故障分析儀可測量并顯示出計量裝置的電壓、電流、相位、功率、功率因數、電流互感器變比等參數，檢查人員在現場就能根據所給出的接線方式，快速判斷出接線錯誤，為檢查竊、漏電，查找計量故障，追補電費提供了科學有效的依據。
三、“警電聯系” 加防竊電組織措施的工作力度
一是供電企業應加強對各類用電戶的有關用電相關法律、法規知識的宣傳教育，在反竊電工作中，注重運用法律武器。對竊電數額較、事實清楚、證據確鑿而構成犯罪的用戶，在移交司法機關依法追究刑事責任的前提下，還要充分利用新聞媒體的作用，對廣用電戶進行相關法律、法規知識的宣傳，使之對竊電違法行為及其后果有足夠的認識，在社會上形成依法用電、遵章用電的良好風氣。二是進一步加強與公、檢、法機關密切配合，共同打擊竊電犯罪。三是加強企業內部監督，強化供電所管理。首先，對計量管理中存在的不足，通過組織定期普查和不定期的抽查方式，找出問題根源，制定嚴格的管理辦法；其次，要加強抄、核、收管理，實現分線路、分臺區考核到人，增強員工的責任心；另外，要結合一戶一表改造，對裝在用戶室內的影響抄表、巡視、檢查工作的電能表，進行計量裝置外移或加裝雙重計量，對超期運行不合格的電能表和互感器要進行更換，并向社會公布竊電舉報電話，設立舉報獎勵基金，發動群眾打擊竊電行為。四是加反竊電工作的技術和資金投入。隨著竊電分子的竊電手段越來越智能化，供電企業要遏制竊電的發生，就要加技術和資金投入，變“事后堵漏”為“事前防范”。例如，增加資金改造負荷管理終端，逐步實現計算機遠程抄表，充分發揮負荷管理系統的監控作用；使用紅外遠程防竊電報警裝置等 。五是組織建立一支高素質的反竊電隊伍，并配置必要的工器具，實施供電所交叉檢查。反竊電工作是一項原則性強、技術水平要求高的工作，既要有全體職工的共同參與，更要有一支思想作風好、技術過硬的專業反竊電隊伍。因此，在反竊電工作中，對人的教育，必須做到制度要嚴，教育要勤，反腐倡廉，獎懲分明。只有這樣，才能高效廉潔、才有高度的責任感。反竊工作才能真正的落到實處，見成效。
