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2009年環(huán)境影響評(píng)價(jià)案例分析精講講義(32)

發(fā)布時(shí)間:2010-01-14 共3頁(yè)

  (二)開(kāi)發(fā)區(qū)區(qū)域規(guī)劃
  開(kāi)發(fā)區(qū)區(qū)域環(huán)境影響評(píng)價(jià)是介于建設(shè)項(xiàng)目和規(guī)劃之間的一類環(huán)境影響評(píng)價(jià),它兼具這兩類環(huán)境影響評(píng)價(jià)的性質(zhì)。因此其環(huán)境影響評(píng)價(jià)的綜合性很強(qiáng)。學(xué)環(huán)評(píng),就上環(huán)評(píng)工程師站點(diǎn)
  一般說(shuō)來(lái)開(kāi)發(fā)區(qū)區(qū)域環(huán)境影響評(píng)價(jià)的主要任務(wù)有以下幾個(gè)方面:
  1)識(shí)別開(kāi)發(fā)區(qū)的區(qū)域開(kāi)發(fā)活動(dòng)可能帶來(lái)的主要環(huán)境影響以及可能制約開(kāi)發(fā)區(qū)發(fā)展的環(huán)境因素。
  2)分析確定開(kāi)發(fā)區(qū)主要相關(guān)環(huán)境介質(zhì)的環(huán)境容量.研究提出合理的污染物排放總量控制方案。
  3)從環(huán)境保護(hù)角度論證開(kāi)發(fā)區(qū)環(huán)境保護(hù)方案,包括污染集中治理設(shè)施的規(guī)模、工藝和布局的合理性,優(yōu)化污染物排放口及排放方式。
  4)對(duì)擬議的開(kāi)發(fā)區(qū)各規(guī)劃方案(包括開(kāi)發(fā)區(qū)選址、功能區(qū)劃、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與布局、發(fā)展規(guī)模、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、環(huán)保設(shè)施等)進(jìn)行環(huán)境影響分析比較和綜合論證,提出完善開(kāi)發(fā)區(qū)規(guī)劃的建議和對(duì)策。
  1.規(guī)劃方案分析與評(píng)價(jià)范圍確定
  (1)規(guī)劃方案分析
  規(guī)劃方案的分析主要包括兩方面的內(nèi)容:一是開(kāi)發(fā)區(qū)選址的合理性分析,二是開(kāi)發(fā)規(guī)劃的協(xié)調(diào)性分析。
  選址問(wèn)題和建設(shè)項(xiàng)目類似,需要從項(xiàng)目和所在地的環(huán)境制約條件兩個(gè)方面考慮。對(duì)于開(kāi)發(fā)區(qū)來(lái)說(shuō)主要是結(jié)合開(kāi)發(fā)區(qū)性質(zhì)、發(fā)展目標(biāo)和生產(chǎn)力配置的基本要素,分析開(kāi)發(fā)區(qū)規(guī)劃選址的優(yōu)勢(shì)和制約因素。開(kāi)發(fā)區(qū)生產(chǎn)力配置—般有十二個(gè)基本要素,即土地、水資源、礦產(chǎn)或原材料資源、能源.人力資源、運(yùn)輸條件、市場(chǎng)需求、氣候條件、氣環(huán)境容量、水環(huán)境容量、固體廢物處理處置能力、啟動(dòng)資金。開(kāi)發(fā)規(guī)劃目標(biāo)的協(xié)調(diào)性是指開(kāi)發(fā)規(guī)劃和所在地域的總體目標(biāo)以及各相關(guān)規(guī)劃的一致性和沖突性問(wèn)題。一般可采用列表的方式說(shuō)明開(kāi)發(fā)區(qū)規(guī)劃發(fā)展目標(biāo)從環(huán)境目標(biāo)與所在區(qū)域規(guī)劃目標(biāo)及環(huán)境保護(hù)目標(biāo)的協(xié)調(diào)性。
  (2)評(píng)價(jià)范圍
  開(kāi)發(fā)區(qū)規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)應(yīng)按不同環(huán)境要素和區(qū)域開(kāi)發(fā)建設(shè)可能影響的范圍確定評(píng)價(jià)范圍。環(huán)境影響評(píng)價(jià)范圍應(yīng)包括開(kāi)發(fā)區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)周邊地域以及開(kāi)發(fā)建設(shè)直接涉及的區(qū)域(或設(shè)施)。區(qū)域開(kāi)發(fā)建設(shè)涉及的環(huán)境敏感區(qū)等重要區(qū)域必須納入環(huán)境影響評(píng)價(jià)的范圍,應(yīng)保持環(huán)境功能區(qū)的完整性。
  2.開(kāi)發(fā)狀況與環(huán)境現(xiàn)狀評(píng)價(jià)
  (1)開(kāi)發(fā)現(xiàn)狀
  開(kāi)發(fā)區(qū)是在政策的引導(dǎo)下建立起來(lái)的,開(kāi)展環(huán)境影響評(píng)價(jià)的開(kāi)發(fā)區(qū)部分都已經(jīng)建立或者已經(jīng)有實(shí)質(zhì)性開(kāi)發(fā)建設(shè)活動(dòng)。一般來(lái)說(shuō)應(yīng)對(duì)有關(guān)開(kāi)發(fā)現(xiàn)狀回顧,包括:
  1)開(kāi)發(fā)過(guò)程回顧;
  2)區(qū)內(nèi)現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、重點(diǎn)項(xiàng)目;
  3)能源、水資源及其他主要物料消耗、彈性系數(shù)等變化情況及主要污染物排放狀況;
  4)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況;
  5)區(qū)內(nèi)環(huán)境質(zhì)量變化情況及主要環(huán)境問(wèn)題。
  (2)區(qū)域環(huán)境狀況調(diào)查和評(píng)價(jià)
  1)區(qū)域環(huán)境概況
  主要包括開(kāi)發(fā)區(qū)的地理位置、自然環(huán)境概況、社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展概況等主要特征,說(shuō)明區(qū)域內(nèi)重要自然資源及開(kāi)采狀況、環(huán)境敏感區(qū)和各類保護(hù)區(qū)及保護(hù)現(xiàn)狀、歷史文化遺產(chǎn)及保護(hù)現(xiàn)狀。
  2)區(qū)域環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查和評(píng)價(jià)
  除了建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)中所涉及的水環(huán)境、空氣、噪聲、固體廢棄物和生態(tài)外還應(yīng)該特別關(guān)注土地利用類型和分布情況,各類土地面積及土壤環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀、環(huán)境敏感區(qū)分布和保護(hù)現(xiàn)狀。

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