2009年環境影響評價案例分析精講講義（21）
發布時間：2010-01-14 共3頁
人類對生態系統的影響是十分復雜而多種多樣的。一種是直接影響，一般是有計劃的，可以預期生態系統的改變。另一種是間接影響，一般屬于非計劃性。這種效應時常在初始影響一定時間之后才會顯現出來，而且是長期的累積效應，多數是不可逆轉的。典型生態建設項目主要包括：交通如公路建設項目、水利水電建設項目、管道工程如飲水工程、旅游區開發項目等。
概述
一、法律法規、相關政策的運用
1、生態類項目案例應特別注意與生態保護相關的法律法規，特別在涉及到生態敏感區
2、在環評中應列出評價所涉及的主要法律法規，列出的同時應注意頒布時間，不要用已廢止的法規，平時應注意法規頒布情況。(評價單位資質業務范圍)
二、項目分析
1、生態類項目工程分析技術要點
2、工程概況：包括名稱、位置、目標等，可用工程特性表表述(注意不可漏掉與環境影響有關的項目，如下泄流量、移民方案等) 學環評，就上環評工程師站點
生態類項目工程分析一般應考慮：
施工：場地布置、料場、渣場、交通運輸、機械設備運行、施工人員活動
占地和淹沒：范圍、土地利用方式改變、生物量變化等
工程存在與運行：生態破碎與阻隔、水資源分布與改變、水文情勢變化、建 筑物阻隔等
移民安置：安置方式、專業項目設施改建、城鎮遷建等
3、替代方案
就替代方案的環境影響做同等深度的比選。
三、現狀調查與評價
1、現狀調查
(1)基本要求：根據工程特性和影響地區的環境特點結合各單項環評的工作等級
(2)調查方法：資料法、現場調查、遙感
(3)調查范圍：為工程影響范圍，各環境要素的調查范圍應根據受影響區域的環境特點結合評價等級確定
(4)調查內容：自然、社會環境，及各要素(氣、水、聲、固廢)
2、現狀評價
(1)應根據相關標準對各要素評價，分析主要環境問題
(2)生態現狀評價一般需闡明生態系統類型、基本結構和特點
3、敏感區、敏感點與保護目標(見技術方法相關章節)
四、環評基本方案的確定(綱)
1、識別與篩選評價因子
影響主體：全面性、全過程
影響受體：類型與組成、特點與狀態、敏感問題、資源問題
效應：性質(正負 、可逆、累積)、程度(強度、長短)、范圍(直接間接)、可能性
2、判別主要因素及問題：核查表法、矩陣法(環境要素、工程要素列表)
3、選擇評價標準：功能區決定標準
4、確定評價等級和范圍
由環境影響產生范圍：生態系統整體性要求、相關關系及地理或水文等環境界域
環境影響決定等級
確定評價重點
根據工程分析、影響因素識別的結果確定
五、環境影響預測
生態類項目的預測方法：類比法、生態機理分析法、圖解法、圖形設置法、專業判斷法、景觀生態分析、數學模型法、物理模型法等，能定量的盡量定量。
六、環境保護措施和分析
生態類項目制定環保措施的原則：
預防為主、最小化、減量化、補償重建。在預測分析后，針對工程不利影響的對象、范圍、時段、程度，根據環保目標要求，提出預防、減免、恢復、補償、管理、監測等對策措施。工程設計本身也有一些具體的環保作用和功能，對這些措施應進行技術經濟論證可性和預防效果分析。
生態保護措施基本原則要求
體現法規嚴肅性(不可隨意調整保護區)
體現可持續發展思想、戰略
體現產業政策、環保政策、資源政策
滿足服務對象要求：建設者、設計者、管理者
符合生態科學原理(可行、有效)
全過程評價與管理
針對性：重點目標、因地制宜、措施到位
可行性：技術可行、經濟可行、管理可達
減少生態影響的工程措施(見技術方法)
1、設計
2、施工
3、管理
制定監督管理計劃：包括環境管理計劃、環境監測計劃、施工期監理計劃(范圍、內容、方式、制度)
七、結論分析
1、工程開發內容
2、現狀
3、預測
4、措施
5、可行性
6、填表：建設項目審批登記表
概述
一、法律法規、相關政策的運用
1、生態類項目案例應特別注意與生態保護相關的法律法規，特別在涉及到生態敏感區
2、在環評中應列出評價所涉及的主要法律法規，列出的同時應注意頒布時間，不要用已廢止的法規，平時應注意法規頒布情況。(評價單位資質業務范圍)
二、項目分析
1、生態類項目工程分析技術要點
2、工程概況：包括名稱、位置、目標等，可用工程特性表表述(注意不可漏掉與環境影響有關的項目，如下泄流量、移民方案等) 學環評，就上環評工程師站點
生態類項目工程分析一般應考慮：
施工：場地布置、料場、渣場、交通運輸、機械設備運行、施工人員活動
占地和淹沒：范圍、土地利用方式改變、生物量變化等
工程存在與運行：生態破碎與阻隔、水資源分布與改變、水文情勢變化、建 筑物阻隔等
移民安置：安置方式、專業項目設施改建、城鎮遷建等
3、替代方案
就替代方案的環境影響做同等深度的比選。
三、現狀調查與評價
1、現狀調查
(1)基本要求：根據工程特性和影響地區的環境特點結合各單項環評的工作等級
(2)調查方法：資料法、現場調查、遙感
(3)調查范圍：為工程影響范圍，各環境要素的調查范圍應根據受影響區域的環境特點結合評價等級確定
(4)調查內容：自然、社會環境，及各要素(氣、水、聲、固廢)
2、現狀評價
(1)應根據相關標準對各要素評價，分析主要環境問題
(2)生態現狀評價一般需闡明生態系統類型、基本結構和特點
3、敏感區、敏感點與保護目標(見技術方法相關章節)
四、環評基本方案的確定(綱)
1、識別與篩選評價因子
影響主體：全面性、全過程
影響受體：類型與組成、特點與狀態、敏感問題、資源問題
效應：性質(正負 、可逆、累積)、程度(強度、長短)、范圍(直接間接)、可能性
2、判別主要因素及問題：核查表法、矩陣法(環境要素、工程要素列表)
3、選擇評價標準：功能區決定標準
4、確定評價等級和范圍
由環境影響產生范圍：生態系統整體性要求、相關關系及地理或水文等環境界域
環境影響決定等級
確定評價重點
根據工程分析、影響因素識別的結果確定
五、環境影響預測
生態類項目的預測方法：類比法、生態機理分析法、圖解法、圖形設置法、專業判斷法、景觀生態分析、數學模型法、物理模型法等，能定量的盡量定量。
六、環境保護措施和分析
生態類項目制定環保措施的原則：
預防為主、最小化、減量化、補償重建。在預測分析后，針對工程不利影響的對象、范圍、時段、程度，根據環保目標要求，提出預防、減免、恢復、補償、管理、監測等對策措施。工程設計本身也有一些具體的環保作用和功能，對這些措施應進行技術經濟論證可性和預防效果分析。
生態保護措施基本原則要求
體現法規嚴肅性(不可隨意調整保護區)
體現可持續發展思想、戰略
體現產業政策、環保政策、資源政策
滿足服務對象要求：建設者、設計者、管理者
符合生態科學原理(可行、有效)
全過程評價與管理
針對性：重點目標、因地制宜、措施到位
可行性：技術可行、經濟可行、管理可達
減少生態影響的工程措施(見技術方法)
1、設計
2、施工
3、管理
制定監督管理計劃：包括環境管理計劃、環境監測計劃、施工期監理計劃(范圍、內容、方式、制度)
七、結論分析
1、工程開發內容
2、現狀
3、預測
4、措施
5、可行性
6、填表：建設項目審批登記表
