考試目的:
通過本科目考試,檢驗(yàn)具有一定實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的環(huán)境影響評(píng)價(jià)專業(yè)技術(shù)人員運(yùn)用環(huán)境影響評(píng)價(jià)相關(guān)法律法規(guī)、技術(shù)導(dǎo)則與標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)方法正確解決環(huán)境影響評(píng)價(jià)實(shí)際問題的能力。
因此,案例分析要求考試人員應(yīng)有:
1、有關(guān)法律法規(guī)、技術(shù)導(dǎo)則、方法、標(biāo)準(zhǔn)等方面的基本知識(shí)。
2、對(duì)項(xiàng)目和環(huán)境特征較為切實(shí)的分析能力。
3、有設(shè)計(jì)可操作的環(huán)評(píng)方案的經(jīng)驗(yàn)。
考試內(nèi)容:
一、相關(guān)法律法規(guī)運(yùn)用和政策、規(guī)劃的符合性分析
二、項(xiàng)目分析
三、環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查與評(píng)價(jià)
四、環(huán)境影響識(shí)別預(yù)測(cè)和評(píng)價(jià)
五、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)
六、環(huán)境保護(hù)措施分析
七、環(huán)境可行性分析
八、建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收監(jiān)測(cè)與調(diào)查
九、規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)
具體講解:
1、概念:
建設(shè)項(xiàng)目一般分為污染影響為主型的建設(shè)項(xiàng)目和生態(tài)影響型為主的建設(shè)項(xiàng)目?jī)深悾鼈兊牟町愒谟诮ㄔO(shè)項(xiàng)目對(duì)環(huán)境影響表現(xiàn)不同。
污染型是建設(shè)項(xiàng)目以對(duì)環(huán)境污染為主,項(xiàng)目特征是排污量,排污種類多。如造紙廠、水泥 廠、電力、焦化等排放量的污染物;生態(tài)(影響)破壞型建設(shè)項(xiàng)目對(duì)環(huán)境的影響是以生態(tài)破壞為主,如水電站建設(shè)、公路、鐵路、礦業(yè)開發(fā)等。本次案例分析主要針對(duì)生態(tài)影響型建設(shè)項(xiàng)目。
2、生態(tài)影響型項(xiàng)目的主要特點(diǎn):
?。?)施工期對(duì)環(huán)境的污染和破壞
?。?)不同行業(yè)項(xiàng)目對(duì)環(huán)境污染程度差異很
(3)多運(yùn)用定性、半定量相結(jié)合的手法的描述
?。?)水土流失是生態(tài)評(píng)價(jià)中重要問題之一
下面進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)案例分析具體內(nèi)容講解。
一、相關(guān)法律法規(guī)運(yùn)用和政策規(guī)劃的符合性分析
按照環(huán)評(píng)綱的要求,包括:
(1)分析建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)中運(yùn)用的法律法規(guī)的適用性
?。?)分析建設(shè)項(xiàng)目與相關(guān)環(huán)境保護(hù)政策及產(chǎn)業(yè)政策的符合性
?。?)分析建設(shè)項(xiàng)目與環(huán)境保護(hù)規(guī)劃和環(huán)境功能區(qū)劃的符合性
以上實(shí)際上是指國(guó)家法律法規(guī)、環(huán)境保護(hù)政策及產(chǎn)業(yè)政策的執(zhí)行、落實(shí)情況,要求應(yīng)試時(shí)要熟悉法律法規(guī)和環(huán)境保護(hù)及產(chǎn)業(yè)政策。
1、生態(tài)環(huán)境影響評(píng)價(jià)有關(guān)法律法規(guī)
在案例分析第一講時(shí)把主要涉及的相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行了提綱挈領(lǐng)式的講解??偟膩碚f,生態(tài)環(huán)境影響評(píng)價(jià)有關(guān)法律法規(guī)包括如下內(nèi)容:《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》《草原法》《森林法》《野生動(dòng)物法》《漁業(yè)法》《自然保護(hù)區(qū)條例》《風(fēng)景名勝區(qū)管理暫行條例》等有關(guān)規(guī)定,《水法》《防洪法》和《河道管理?xiàng)l例》的有關(guān)規(guī)定,《水土保持法》《防沙治沙法》的有關(guān)規(guī)定,《土地管理法》《基本農(nóng)田保護(hù)條例》和《海域使用管理法》的有關(guān)規(guī)定,《礦產(chǎn)資源法》和《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》的有關(guān)規(guī)定,《城市規(guī)劃法》和《文物保護(hù)法》的有關(guān)規(guī)定等六類。
當(dāng)然也應(yīng)包括污染防治方面的主要法律法規(guī):《水污染防治法》《氣污染防治法》《環(huán)境噪聲污染防治法》《固體廢棄物污染環(huán)境防治法》《海洋環(huán)境保護(hù)法》《防止海岸工程建設(shè)污染損害海洋環(huán)境管理?xiàng)l例》《海洋石油勘探開發(fā)環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》和《放射性污染防治法》等。
2、環(huán)境政策與產(chǎn)業(yè)政策
(1)環(huán)境政策:《國(guó)務(wù)院關(guān)于環(huán)境保護(hù)若干問題的決定》酸雨控制區(qū)和二氧化硫控制區(qū)“三河”“三湖”流域及渤海灣的污染防治全國(guó)生態(tài)環(huán)境保護(hù)綱要關(guān)于資源綜合利用方面的政策
?。?)產(chǎn)業(yè)政策:國(guó)家關(guān)于加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)政策和信貸政策協(xié)調(diào)配合的有關(guān)要求國(guó)家工商投資領(lǐng)域和外商投資產(chǎn)業(yè)目錄國(guó)家關(guān)于制止鋼鐵、電解鋁、水泥行業(yè)盲目投資及嚴(yán)格控制鐵合金生產(chǎn)能力的有關(guān)規(guī)定國(guó)家關(guān)于清理固定資產(chǎn)項(xiàng)目的有關(guān)要求國(guó)家關(guān)于發(fā)展熱電聯(lián)產(chǎn)的有關(guān)規(guī)定國(guó)家淘汰落后生產(chǎn)能力、工藝和產(chǎn)品的目錄關(guān)于加強(qiáng)飲食娛樂服務(wù)企業(yè)環(huán)境管理的通知企業(yè)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)暫行辦法
?。?)污染防治技術(shù)政策:燃煤SO2排放污染防治技術(shù)政策城市污水處理及污染防治技術(shù)政策城市生活垃圾處理及污染防治技術(shù)政策危險(xiǎn)廢物污染防治技術(shù)政策總之,在環(huán)境影響評(píng)價(jià)中法律法規(guī)相關(guān)政策的運(yùn)用,主要是要求我們按章辦事,不能和政策法規(guī)相抵觸,要嚴(yán)格遵守國(guó)家的規(guī)定。在某種程度上環(huán)評(píng)有政策把關(guān)的作用,意義也就在于此。