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開辦環(huán)評公司需要的審批手續(xù)

發(fā)布時間:2010-01-14 共1頁

  1、先按公司工商注冊程序,注冊一咨詢公司; 
  2、搜羅人員,主要是環(huán)評工程師,但不要忽略有上崗證人員; 
  3、在人員滿足環(huán)保部關(guān)于資質(zhì)申請的最低要求(26號令)后,調(diào)整注冊資金滿足26號令對注冊資金的要求。 
  4、按26號令的資質(zhì)要求,填報資質(zhì)申請報告。 
  注意,在沒有把握找夠人的情況下,先別把注冊資金調(diào)高,環(huán)保部隊注冊資金的要求太高:甲級固定資產(chǎn)不少于1000萬元其中企業(yè)法人工商注冊資金不少于300萬元;乙級固定資產(chǎn)不少于200萬元,企業(yè)法人工商注冊資金不少于50萬元。其中,評價范圍為環(huán)境影響報告表的評價機(jī)構(gòu),固定資產(chǎn)不少于100萬元,企業(yè)法&&人工商注冊資金不少于30萬元。
  第三章評價資質(zhì)的申請與審查 
  第十一條國家環(huán)境保護(hù)總局負(fù)責(zé)受理評價資質(zhì)的申請。 
  第十二條申請評價資質(zhì)的機(jī)構(gòu),應(yīng)當(dāng)提交下列材料: 
  (一)書面申請報告; 
  (二)建設(shè)項目環(huán)境影響評價資質(zhì)申請表(附件二); 
  (三)企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照正、副本復(fù)印件或事業(yè)單位法人證書正、副本復(fù)印件; 
  (四)工作場所、場地證明; 
  (五)本機(jī)構(gòu)環(huán)境影響評價工程師職業(yè)資格證書、環(huán)境影響評價崗位證書及身份證件復(fù)印件,環(huán)境影響評價工程師登記證復(fù)印件或擬登記于本機(jī)構(gòu)的環(huán)境影響評價工程師登記申請材料;申請核工業(yè)類環(huán)境影響報告書評價范圍的,還需提交本機(jī)構(gòu)核安全工程師執(zhí)業(yè)資格證書、注冊證及身份證件復(fù)印件; 
  (六)環(huán)境影響評價相關(guān)工作業(yè)績證明; 
  (七)質(zhì)量管理體系認(rèn)證證書復(fù)印件或環(huán)境影響評價工作質(zhì)量保證體系的其他相關(guān)文件。 
  第十三條申請機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將申請材料一式三份報送國家環(huán)境保護(hù)總局。國家環(huán)境保護(hù)總局受理評價資質(zhì)申請,應(yīng)當(dāng)出具受理回執(zhí)。 
  第十四條國家環(huán)境保護(hù)總局組織對申請材料進(jìn)行審查,并自受理申請之日起20日內(nèi),作出是否準(zhǔn)予評價資質(zhì)的決定。其中專家評審所需時間不計算在內(nèi)。 
決定準(zhǔn)予評價資質(zhì)的,應(yīng)當(dāng)自作出準(zhǔn)予評價資質(zhì)的決定之日起10日內(nèi),向申請機(jī)構(gòu)頒發(fā)資質(zhì)證書;決定不予評價資質(zhì)的,應(yīng)當(dāng)書面通知申請機(jī)構(gòu)并說明理由。 
國家環(huán)境保護(hù)總局在作出是否準(zhǔn)予評價資質(zhì)的決定之前,可視具體情況征求申請機(jī)構(gòu)所屬行業(yè)行政主管部門和所在地省級環(huán)境保護(hù)行政主管部門的意見。 
  第十五條評價機(jī)構(gòu)申請評價范圍調(diào)整,除需提交本辦法第十二條(一)、(二)、(五)和(六)項規(guī)定的材料外,還需提交現(xiàn)有資質(zhì)證書正、副本復(fù)印件。 
  第十六條乙級評價機(jī)構(gòu)申請評價資質(zhì)晉級,除需提交本辦法第十二條規(guī)定的材料外,還需提交現(xiàn)有資質(zhì)證書正、副本復(fù)印件。 
  第十七條評價機(jī)構(gòu)變更名稱的,應(yīng)當(dāng)自變更登記之日起60日內(nèi)申請資質(zhì)證書的評價機(jī)構(gòu)名稱變更。申請時,除需提交本辦法第十二條(一)、(二)和(四)項規(guī)定的材料外,還需提交下列材料: 
  (一)名稱變更的有關(guān)證明文件; 
  (二)變更后的企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照正、副本復(fù)印件或事業(yè)單位法人證書正、副本復(fù)印件; 
  (三)現(xiàn)有資質(zhì)證書正、副本復(fù)印件。 
  評價機(jī)構(gòu)因改制、分立或合并等原因申請名稱變更的,還需提交本辦法第十二條(五)項規(guī)定的材料。國家環(huán)境保護(hù)總局在受理名稱變更申請的同時,應(yīng)當(dāng)  對申請材料進(jìn)行全面審查,并根據(jù)其原評價資質(zhì)情況以及改制、分立或合并后實際達(dá)到的資質(zhì)條件,重新核定其評價資質(zhì)等級和評價范圍,但不晉升其評價資質(zhì)等級或擴(kuò)其評價范圍。 
  第十八條資質(zhì)證書有效期屆滿,評價機(jī)構(gòu)需要繼續(xù)從事環(huán)境影響評價技術(shù)服務(wù)的,應(yīng)當(dāng)于有效期屆滿90日前申請延續(xù)。 
  申請評價資質(zhì)延續(xù)的機(jī)構(gòu),應(yīng)當(dāng)提交本辦法第十二條規(guī)定的材料及現(xiàn)有資質(zhì)證書正、副本原件。 
  國家環(huán)境保護(hù)總局組織對申請材料進(jìn)行審查,在資質(zhì)證書有效期屆滿前,作出是否準(zhǔn)予延續(xù)的決定。 
  對符合相應(yīng)評價資質(zhì)條件和本辦法第二十九條規(guī)定的,準(zhǔn)予延續(xù);對不符合相應(yīng)評價資質(zhì)條件或本辦法第二十九條規(guī)定的,不予延續(xù),書面通知申請機(jī)構(gòu)并說明理由。 
  第十九條評價機(jī)構(gòu)有下列情形之一的,國家環(huán)境保護(hù)總局注銷其評價資質(zhì): 
  (一)資質(zhì)證書有效期滿未申請延續(xù)的; 
  (二)法人資格終止的。 
  第二十條國家環(huán)境保護(hù)總局定期公布評價機(jī)構(gòu)名單。 
  第四章評價機(jī)構(gòu)的管理 
  第二十一條評價機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對環(huán)境影響評價結(jié)論負(fù)責(zé)。 
  評價機(jī)構(gòu)所主持編制的環(huán)境影響報告書和特殊項目環(huán)境影響報告表須由登記于該機(jī)構(gòu)的相應(yīng)類別的環(huán)境影響評價工程師主持;一般項目環(huán)境影響報告表須由登記于該機(jī)構(gòu)的環(huán)境影響評價工程師主持。 
  環(huán)境影響報告書的各章節(jié)和環(huán)境影響報告表的各專題應(yīng)當(dāng)由本機(jī)構(gòu)的環(huán)境影響評價專職技術(shù)人員主持。 
  第二十二條環(huán)境影響報告書和環(huán)境影響報告表中應(yīng)當(dāng)附編制人員名單表,列出主持該項目及各章節(jié)、各專題的環(huán)境影響評價專職技術(shù)人員的姓名、環(huán)境影響評價工程師登記證或環(huán)境影響評價崗位證書編號,并附主持該項目的環(huán)境影響評價工程師登記證復(fù)印件。編制人員應(yīng)當(dāng)在名單表中簽字,并承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。 
  第二十三條環(huán)境影響評價工程師登記證中的評價機(jī)構(gòu)名稱與其環(huán)境影響評價崗位證書中的評價機(jī)構(gòu)名稱應(yīng)當(dāng)一致。 
  第二十四條評價機(jī)構(gòu)主持編制的環(huán)境影響報告書或環(huán)境影響報告表,必須附有按原樣邊長三分之一縮印的資質(zhì)證書正本縮印件。縮印件上應(yīng)當(dāng)注明所承擔(dān)項目的名稱及環(huán)境影響評價文件類型,并加蓋評價機(jī)構(gòu)印章和法定代表人名章。 
  第二十五條評價機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)堅持公正、科學(xué)、誠信的工作原則,遵守職業(yè)道德,講求專業(yè)信譽(yù),對相關(guān)社會責(zé)任負(fù)責(zé),不得違反國家法律、法規(guī)、政策及有關(guān)管理要求承擔(dān)環(huán)境影響評價工作,不得無任何正當(dāng)理由拒絕承擔(dān)環(huán)境影響評價工作。 
  第二十六條評價機(jī)構(gòu)在環(huán)境影響評價工作中,應(yīng)當(dāng)執(zhí)行國家規(guī)定的收費標(biāo)準(zhǔn)。 
  第二十七條評價機(jī)構(gòu)的經(jīng)濟(jì)類型、法定代表人、工作場所和環(huán)境影響評價專職技術(shù)人員等基本情況發(fā)生變化的,應(yīng)當(dāng)及時報國家環(huán)境保護(hù)總局備案。 
  第二十八條評價機(jī)構(gòu)在領(lǐng)取新的資質(zhì)證書時,應(yīng)當(dāng)將原資質(zhì)證書交回國家環(huán)境保護(hù)總局。 
  遺失資質(zhì)證書的,應(yīng)當(dāng)在國家環(huán)境保護(hù)總局指定的公眾媒體上聲明作廢后申請補(bǔ)發(fā)。 
  第二十九條甲級評價機(jī)構(gòu)在資質(zhì)證書有效期內(nèi)應(yīng)當(dāng)主持編制完成至少5項省級以上環(huán)境保護(hù)行政主管部門負(fù)責(zé)審批的環(huán)境影響報告書。 
  乙級評價機(jī)構(gòu)在資質(zhì)證書有效期內(nèi)應(yīng)當(dāng)主持編制完成至少5項環(huán)境影響報告書或環(huán)境影響報告表;其中,評價范圍為環(huán)境影響報告表的評價機(jī)構(gòu),在資質(zhì)證書有效期內(nèi)應(yīng)當(dāng)主持編制完成至少5項環(huán)境影響報告表。 
  第三十條評價機(jī)構(gòu)每年須填寫“建設(shè)項目環(huán)境影響評價機(jī)構(gòu)年度業(yè)績報告表”(附件三),于次年3月底前報國家環(huán)境保護(hù)總局,同時抄報所在地省級環(huán)境 保護(hù)行政主管部門。 
  第五章評價資質(zhì)的考核與監(jiān)督 
  第三十一條國家環(huán)境保護(hù)總局負(fù)責(zé)對評價機(jī)構(gòu)實施統(tǒng)一監(jiān)督管理,組織或委托省級環(huán)境保護(hù)行政主管部門組織對評價機(jī)構(gòu)進(jìn)行抽查,并向社會公布有關(guān)情況。 
  第三十二條抽查主要對評價機(jī)構(gòu)的資質(zhì)條件、環(huán)境影響評價工作質(zhì)量和是否有違法違規(guī)行為等進(jìn)行檢查。 
  在抽查中發(fā)現(xiàn)評價機(jī)構(gòu)不符合相應(yīng)資質(zhì)條件規(guī)定的,國家環(huán)境保護(hù)總局重新核定其評價資質(zhì);發(fā)現(xiàn)評價機(jī)構(gòu)有本辦法第三十五條至第三十八條所列行為的,由國家環(huán)境保護(hù)總局按照本辦法的有關(guān)規(guī)定予以處罰。 
  第三十三條各級環(huán)境保護(hù)行政主管部門對在本轄區(qū)內(nèi)承擔(dān)環(huán)境影響評價工作的評價機(jī)構(gòu)負(fù)有日常監(jiān)督檢查的職責(zé)。 
  各級環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對評價機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)指導(dǎo),并結(jié)合環(huán)境影響評價文件審批對評價機(jī)構(gòu)的環(huán)境影響評價工作質(zhì)量進(jìn)行日常考核。 
  省級環(huán)境保護(hù)行政主管部門可組織對本轄區(qū)內(nèi)評價機(jī)構(gòu)的資質(zhì)條件、環(huán)境影響評價工作質(zhì)量和是否有違法違規(guī)行為等進(jìn)行定期考核。 
  第三十四條各級環(huán)境保護(hù)行政主管部門在日常監(jiān)督檢查或考核中發(fā)現(xiàn)評價機(jī)構(gòu)不符合相應(yīng)資質(zhì)條件或者有本辦法第三十五條至第三十八條所列行為的,應(yīng)當(dāng)及時向上級環(huán)境保護(hù)行政主管部門報告有關(guān)情況,并提出處罰建議。 
  第六章罰則 
  第三十五條評價機(jī)構(gòu)在環(huán)境影響評價工作中不負(fù)責(zé)任或者弄虛作假,致使環(huán)境影響評價文件失實的,國家環(huán)境保護(hù)總局依據(jù)《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》第三十三條的規(guī)定,降低其評價資質(zhì)等級或者吊銷其資質(zhì)證書,并處所收費用一倍以上三倍以下的罰款,同時依據(jù)有關(guān)規(guī)定對主持該環(huán)境影響評價文件的環(huán)境影響評價工程師注銷登記。 
  第三十六條評價機(jī)構(gòu)有下列行為之一的,國家環(huán)境保護(hù)總局取消其評價資質(zhì): 
  (一)以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得評價資質(zhì)的; 
  (二)涂改、倒賣、出租、出借資質(zhì)證書的; 
  (三)超越評價資質(zhì)等級、評價范圍提供環(huán)境影響評價技術(shù)服務(wù)的; 
  (四)達(dá)不到評價資質(zhì)條件或本辦法第二十九條規(guī)定的業(yè)績要求的。 
  申請評價資質(zhì)的機(jī)構(gòu)隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假資料申請評價資質(zhì)的,國家環(huán)境保護(hù)總局不予受理或者不予評價資質(zhì),并給予警告,申請機(jī)構(gòu)一年內(nèi)不得再次申請評價資質(zhì)。 
  評價機(jī)構(gòu)以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得評價資質(zhì)的,除由國家環(huán)境保護(hù)總局取消其評價資質(zhì)外,評價機(jī)構(gòu)在三年內(nèi)不得再次申請評價資質(zhì)。 
  第三十七條評價機(jī)構(gòu)有下列行為之一的,國家環(huán)境保護(hù)總局視情節(jié)輕重,分別給予警告、通報批評、責(zé)令限期整改3至12個月、縮減評價范圍、降低資質(zhì)等級或者取消評價資質(zhì),其中責(zé)令限期整改的,評價機(jī)構(gòu)在限期整改期間,不得承擔(dān)環(huán)境影響評價工作: 
  (一)不按規(guī)定接受抽查、考核或在抽查、考核中隱瞞有關(guān)情況、提供虛假材料的; 
  (二)不按規(guī)定填報或虛報“建設(shè)項目環(huán)境影響評價機(jī)構(gòu)年度業(yè)績報告表”的; 
  (三)未按本辦法第二十一條至第二十六條的要求承擔(dān)環(huán)境影響評價工作的; 
  (四)評價機(jī)構(gòu)的經(jīng)濟(jì)類型、法定代表人、工作場所和環(huán)境影響評價專職技術(shù)人員等基本情況發(fā)生變化,未及時報國家環(huán)境保護(hù)總局備案的。 
  第三十八條在審批、抽查或考核中發(fā)現(xiàn)評價機(jī)構(gòu)主持完成的環(huán)境影響報告書或環(huán)境影響報告表質(zhì)量較差,有下列情形之一的,國家環(huán)境保護(hù)總局視情節(jié)輕重,分別給予警告、通報批評、責(zé)令限期整改3至12個月、縮減評價范圍或者降低資質(zhì)等級,其中責(zé)令限期整改的,評價機(jī)構(gòu)在限期整改期間,不得承擔(dān)環(huán)境影響評價工作: 
  (一)建設(shè)項目工程分析出現(xiàn)較失誤的; 
  (二)環(huán)境現(xiàn)狀描述不清或環(huán)境現(xiàn)狀監(jiān)測數(shù)據(jù)選用有明顯錯誤的; 
  (三)環(huán)境影響識別和評價因子篩選存在較疏漏的; 
  (四)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)適用錯誤的; 
  (五)環(huán)境影響預(yù)測與評價方法不正確的; 
  (六)環(huán)境影響評價內(nèi)容不全面、達(dá)不到相關(guān)技術(shù)要求或不足以支持環(huán)境影響評價結(jié)論的; 
  (七)所提出的環(huán)境保護(hù)措施建議不充分、不合理或不可行的; 
  (八)環(huán)境影響評價結(jié)論不明確的。 
  評價機(jī)構(gòu)在環(huán)境影響評價工作中不負(fù)責(zé)任或者弄虛作假,致使環(huán)境影響評價結(jié)論錯誤的,按照本辦法第三十五條的規(guī)定予以處罰。 
  第三十九條國家環(huán)境保護(hù)總局及時向社會公告依據(jù)本辦法被吊銷資質(zhì)證書、取消評價資質(zhì)、降低資質(zhì)等級和縮減評價范圍的評價機(jī)構(gòu)。 
  第七章附則 
  第四十條評價機(jī)構(gòu)依法承擔(dān)編制各級海洋行政主管部門負(fù)責(zé)核準(zhǔn)的海洋工程類建設(shè)項目環(huán)境影響評價文件的,應(yīng)當(dāng)按照本辦法的規(guī)定取得相應(yīng)資質(zhì)等級和評價范圍;其所編制的環(huán)境影響評價文件可視為本辦法第九條、第十條和第二十九條規(guī)定的環(huán)境影響評價業(yè)績。 
  第四十一條本辦法自2006年1 月1日起施行。1999年3月30日國家環(huán)境保護(hù)總局發(fā)布的《建設(shè)項目環(huán)境影響評價資格證書管理辦法》即行廢止。 

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