環境影響評價工程師：什么是戰略環評
發布時間：2010-01-14 共1頁
什么是戰略環評(SEA)？
最簡單的定義：SEA是對政府政策、規劃及計劃（PPP，Policy, Plan & Program）的環境影響評價；所以，SEA包括我國現在要求的規劃環評，還包括國外已經有的（我國未來也可能有的）政策環評和計劃環評等環評形式。
據中國環境科學院院長陳復介紹，戰略環評是指對政策、規劃或計劃及其替代方案可能產生的環境影響進行規范的、系統的綜合評價，并把評價結果應用于負有公共責任的決策中。它是為了針對項目環評的缺陷而提出的。項目環評自20世紀60年代在西方發達國家提出并實施以來，在控制和減少環境污染和生態破壞方面發揮了重要作用，但是其不足也日益明顯：建設項目處于整個決策鏈（戰略—政策—規劃—計劃—項目）的末端，因此項目環評只能做修補性的努力；對單個項目的認可或否決，并不能影響最初的決策和布局。而環境問題在人們著手制定政策、規劃和計劃時就已經潛在地產生了。
上個世紀70年代中期，歐美一&&些國家開始把環評應用擴展到規劃層次；80年代初期，又將環評提高到政策層次。到80年代末，戰略環評開始得到世界范圍的廣泛接受。加拿在1990年以《內閣指令》的形式，要求政府各部門在戰略層次考慮環境因素，進行嚴格的環評，并成立了專門的環境評價局；在美國，環保、能源、住房與城市發展、交通及林業等部門都積極參與戰略環評，20世紀80年代僅環保局平均每年完成約40項戰略環評。
最簡單的定義：SEA是對政府政策、規劃及計劃（PPP，Policy, Plan & Program）的環境影響評價；所以，SEA包括我國現在要求的規劃環評，還包括國外已經有的（我國未來也可能有的）政策環評和計劃環評等環評形式。
據中國環境科學院院長陳復介紹，戰略環評是指對政策、規劃或計劃及其替代方案可能產生的環境影響進行規范的、系統的綜合評價，并把評價結果應用于負有公共責任的決策中。它是為了針對項目環評的缺陷而提出的。項目環評自20世紀60年代在西方發達國家提出并實施以來，在控制和減少環境污染和生態破壞方面發揮了重要作用，但是其不足也日益明顯：建設項目處于整個決策鏈（戰略—政策—規劃—計劃—項目）的末端，因此項目環評只能做修補性的努力；對單個項目的認可或否決，并不能影響最初的決策和布局。而環境問題在人們著手制定政策、規劃和計劃時就已經潛在地產生了。
上個世紀70年代中期，歐美一&&些國家開始把環評應用擴展到規劃層次；80年代初期，又將環評提高到政策層次。到80年代末，戰略環評開始得到世界范圍的廣泛接受。加拿在1990年以《內閣指令》的形式，要求政府各部門在戰略層次考慮環境因素，進行嚴格的環評，并成立了專門的環境評價局；在美國，環保、能源、住房與城市發展、交通及林業等部門都積極參與戰略環評，20世紀80年代僅環保局平均每年完成約40項戰略環評。
