環境影響評價工程師：清潔生產問答（四十三）
發布時間：2010-01-14 共1頁
43、如何建立清潔生產評價指標體系？
隨著我國清潔生產工作的深入開展，非常需要建立科學的清潔生產評價體系。這一評價體系將有助于評價企業開展清潔生產的狀況，同時，也便于指導企業（組織）正確選擇符合可持續發展要求的清潔生產技術。
考慮到清潔生產涉及面廣、指標多，建議在選取評價指標時遵循如下原則：
(1)從產品生命周期全過程考慮
生命周期分析方法是清潔生產指標選取的一個最重要原則，它是從一個產品的整個壽命周期全過程地考察其對環境的影響，如從原材料的采掘，到產品的生產過程，再到產品銷售，直至產品報廢后的處置。“生命周期評價是對一個產品系統的生命周期中輸入、輸出及其潛在環境影響的匯總和評價”。
(2)體現污染預防思想
清潔生產指標的范圍不需要涵蓋所有的環境、社會、經濟等指標，主要應反映出項目實施過程中所使用的資源量及產生的廢物量，包括使用能源、水或其他資源的情況，通過對這些指標的評價，反映出項目的資源利用情況和節約的可能性，達到保護自然資源的目的。
(3)容易量化
清潔生產指標涉及面比較廣，有些指標難以量化。為了使所確定的清潔生產指標既能夠反映項目的主要情況，又簡便易行，在設計時要充分考慮到指標體系的可操作性，因此，應盡量選擇容易量化的指標項，這樣，可以給清潔生產指標的評價提供有力的依據。
(4)數據易得
清潔生產指標體系是為評價一個活動是否符合清潔生產戰略而制定的，是一套非常實用的體系，所以在設計時，既要考慮到指標體系構架的整體性，又要考慮到體系在使用時，容易獲得較全面的數據支持。
根據上述原則，清潔生產評價指標應能覆蓋原材料、生產過程和產品的各個主要環節，尤其對生產過程，既要考慮對資源的使用，又要考慮污染物的產生。這里給出了一個按照四類（即原材料指標、產品指標、資源指標和污染物產生指標）建立指標的例子：
(1)原材料指標
原材料指標應能體現原材料的獲取、加工、使用等各方面對環境的綜合影響，因而可從毒性、生態影響、可再生性、能源強度以及可回收利用性這五個方面建立指標。
①毒性。原材料所含毒性成分對環境造成的影響程度。
②生態影響。原料取得過程中的生態影響程度。例如，露天采礦就比礦井采礦的生態影響。
③可再生性。原材料可再生或可能再生的程度。例如，礦物燃料的可再生性就很差，而麥草漿的原料麥草的可再生性就較好。
④能源強度。原材料在采掘和生產過程中消耗能源的程度。例如，鋁的能源強度就比鐵高，因為鋁的煉制過程需要消耗更多的能源。
⑤可回收利用性。原材料的可回收利用程度。例如，金屬材料的可回收利用性比較好，而許多有機原料（例如釀酒的米）則幾乎不能回收利用。
(2)產品指標
對產品的要求是清潔生產的一項重要內容，因為產品的銷售、使用過程以及報廢后的處理處置均會對環境產生影響，有些影響是長期的，甚至是難以恢復的。此外，應考慮產品的壽命優化，因為這也影響到產品的利用效率。
①銷售。產品的銷售過程中，即從工廠運送到零售商和用戶過程中對環境可能造成的影響程度。
②使用。產品在使用期內可能對環境造成的影響程度。
③壽命優化。在多數情況下產品的壽命是越長越好，因為可以減少對生產該種產品物料的需求。但有時并不盡然，例如，某一高耗能產品的壽命越長則總能耗越，隨著技術進步有可能產生同樣功能的低耗能產品，而這種節能產生的環境效益有時會超過節省物料的環境效益，在這種情況下，產品的壽命越長對環境的危害越。壽命優化就是要使產品的技術壽命（指產品的功能保持良好的時間）、美學壽命（指產品對用戶具有吸引力的時間）和初設壽命處于優化狀態。
④報廢。產品報廢后對環境的影響程度。
(3)資源指標
在正常的操作情況下，生產單位產品對資源的消耗程度可以部分地反映一個企業的技術工藝和管理水平，即反映生產過程的狀況。從清潔生產的角度看，資源指標的高低同時也反映企業的生產過程在宏觀上對生態系統的影響程度，因為在同等條件下，資源消耗量越高，則對環境的影響越。資源指標可以由單位產品的新鮮水耗量、單位產品的能耗和單位產品的物耗來表達。
①單位產品新鮮水耗量。在正常的操作下，生產單位產品整個工藝使用的新鮮水（不包括回用水）。
②單位產品的能耗。在正常的操作下，生產單位產品的電耗、油耗和煤耗等。
③單位產品的物耗。在正常的操作下，生產單位產品消耗的構成產品的主要原料和對產品起決定性作用的輔料量。
(4)污染物產生指標
除資源（消耗）指標外，另一類能反映生產過程狀況的指標便是污染物產生指標，污染物產生指標較高，說明工藝相應地比較落后或管理水平較低。通常情況下，污染物產生指標分三類，即廢水產生指標、廢氣產生指標和固體廢物產生指標。
①廢水產生指標。廢水產生指標首先要考慮的是單位產品的廢水產生量，因為該項指標最能反映廢水產生的總體情況。但是，許多情況下單純的廢水量并不能完全代表產污狀況，因為廢水中所含的污染物量的差異也是生產過程狀況的一種直接反映。因而對廢水產生指標又可細分為兩類，即單位產品廢水產生量指標和單位產品主要水污染物產生量指標。
②廢氣產生指標。廢氣產生指標和廢水產生指標類似，也可細分為單位產品廢氣產生量指標和單位產品主要氣污染物產生量指標。
隨著我國清潔生產工作的深入開展，非常需要建立科學的清潔生產評價體系。這一評價體系將有助于評價企業開展清潔生產的狀況，同時，也便于指導企業（組織）正確選擇符合可持續發展要求的清潔生產技術。
考慮到清潔生產涉及面廣、指標多，建議在選取評價指標時遵循如下原則：
(1)從產品生命周期全過程考慮
生命周期分析方法是清潔生產指標選取的一個最重要原則，它是從一個產品的整個壽命周期全過程地考察其對環境的影響，如從原材料的采掘，到產品的生產過程，再到產品銷售，直至產品報廢后的處置。“生命周期評價是對一個產品系統的生命周期中輸入、輸出及其潛在環境影響的匯總和評價”。
(2)體現污染預防思想
清潔生產指標的范圍不需要涵蓋所有的環境、社會、經濟等指標，主要應反映出項目實施過程中所使用的資源量及產生的廢物量，包括使用能源、水或其他資源的情況，通過對這些指標的評價，反映出項目的資源利用情況和節約的可能性，達到保護自然資源的目的。
(3)容易量化
清潔生產指標涉及面比較廣，有些指標難以量化。為了使所確定的清潔生產指標既能夠反映項目的主要情況，又簡便易行，在設計時要充分考慮到指標體系的可操作性，因此，應盡量選擇容易量化的指標項，這樣，可以給清潔生產指標的評價提供有力的依據。
(4)數據易得
清潔生產指標體系是為評價一個活動是否符合清潔生產戰略而制定的，是一套非常實用的體系，所以在設計時，既要考慮到指標體系構架的整體性，又要考慮到體系在使用時，容易獲得較全面的數據支持。
根據上述原則，清潔生產評價指標應能覆蓋原材料、生產過程和產品的各個主要環節，尤其對生產過程，既要考慮對資源的使用，又要考慮污染物的產生。這里給出了一個按照四類（即原材料指標、產品指標、資源指標和污染物產生指標）建立指標的例子：
(1)原材料指標
原材料指標應能體現原材料的獲取、加工、使用等各方面對環境的綜合影響，因而可從毒性、生態影響、可再生性、能源強度以及可回收利用性這五個方面建立指標。
①毒性。原材料所含毒性成分對環境造成的影響程度。
②生態影響。原料取得過程中的生態影響程度。例如，露天采礦就比礦井采礦的生態影響。
③可再生性。原材料可再生或可能再生的程度。例如，礦物燃料的可再生性就很差，而麥草漿的原料麥草的可再生性就較好。
④能源強度。原材料在采掘和生產過程中消耗能源的程度。例如，鋁的能源強度就比鐵高，因為鋁的煉制過程需要消耗更多的能源。
⑤可回收利用性。原材料的可回收利用程度。例如，金屬材料的可回收利用性比較好，而許多有機原料（例如釀酒的米）則幾乎不能回收利用。
(2)產品指標
對產品的要求是清潔生產的一項重要內容，因為產品的銷售、使用過程以及報廢后的處理處置均會對環境產生影響，有些影響是長期的，甚至是難以恢復的。此外，應考慮產品的壽命優化，因為這也影響到產品的利用效率。
①銷售。產品的銷售過程中，即從工廠運送到零售商和用戶過程中對環境可能造成的影響程度。
②使用。產品在使用期內可能對環境造成的影響程度。
③壽命優化。在多數情況下產品的壽命是越長越好，因為可以減少對生產該種產品物料的需求。但有時并不盡然，例如，某一高耗能產品的壽命越長則總能耗越，隨著技術進步有可能產生同樣功能的低耗能產品，而這種節能產生的環境效益有時會超過節省物料的環境效益，在這種情況下，產品的壽命越長對環境的危害越。壽命優化就是要使產品的技術壽命（指產品的功能保持良好的時間）、美學壽命（指產品對用戶具有吸引力的時間）和初設壽命處于優化狀態。
④報廢。產品報廢后對環境的影響程度。
(3)資源指標
在正常的操作情況下，生產單位產品對資源的消耗程度可以部分地反映一個企業的技術工藝和管理水平，即反映生產過程的狀況。從清潔生產的角度看，資源指標的高低同時也反映企業的生產過程在宏觀上對生態系統的影響程度，因為在同等條件下，資源消耗量越高，則對環境的影響越。資源指標可以由單位產品的新鮮水耗量、單位產品的能耗和單位產品的物耗來表達。
①單位產品新鮮水耗量。在正常的操作下，生產單位產品整個工藝使用的新鮮水（不包括回用水）。
②單位產品的能耗。在正常的操作下，生產單位產品的電耗、油耗和煤耗等。
③單位產品的物耗。在正常的操作下，生產單位產品消耗的構成產品的主要原料和對產品起決定性作用的輔料量。
(4)污染物產生指標
除資源（消耗）指標外，另一類能反映生產過程狀況的指標便是污染物產生指標，污染物產生指標較高，說明工藝相應地比較落后或管理水平較低。通常情況下，污染物產生指標分三類，即廢水產生指標、廢氣產生指標和固體廢物產生指標。
①廢水產生指標。廢水產生指標首先要考慮的是單位產品的廢水產生量，因為該項指標最能反映廢水產生的總體情況。但是，許多情況下單純的廢水量并不能完全代表產污狀況，因為廢水中所含的污染物量的差異也是生產過程狀況的一種直接反映。因而對廢水產生指標又可細分為兩類，即單位產品廢水產生量指標和單位產品主要水污染物產生量指標。
②廢氣產生指標。廢氣產生指標和廢水產生指標類似，也可細分為單位產品廢氣產生量指標和單位產品主要氣污染物產生量指標。
