34、為什么要制定并實(shí)施強(qiáng)制性回收產(chǎn)品和包裝物的目錄?目錄的主要內(nèi)容是什么?
《清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》第二十七條提出:“生產(chǎn)、銷(xiāo)售被列入強(qiáng)制回收目錄的產(chǎn)品和包裝物的企業(yè),必須在產(chǎn)品報(bào)廢和包裝物使用后對(duì)該產(chǎn)品和包裝物進(jìn)行回收。強(qiáng)制回收產(chǎn)品和包裝物目錄由國(guó)家經(jīng)濟(jì)貿(mào)易主管部門(mén)制定”。
目前,國(guó)內(nèi)還沒(méi)有制定和發(fā)布強(qiáng)制性產(chǎn)品和包裝物的目錄,但國(guó)家經(jīng)貿(mào)委已經(jīng)開(kāi)展了這方面的研究。預(yù)計(jì)在不遠(yuǎn)的將來(lái),強(qiáng)制性回收產(chǎn)品和包裝物目錄將出臺(tái)。
制定與實(shí)施強(qiáng)制性回收產(chǎn)品和包裝物目錄,其意義主要有以下幾個(gè)方面,一是防止有毒有害物質(zhì)污染環(huán)境,并影響人體健康;二是通過(guò)回收和綜合利用,減少原材料的消耗,從而實(shí)現(xiàn)資源的可持續(xù)利用;三是提高資源再利用率,達(dá)到降低成本、提高經(jīng)濟(jì)效益的目的,從而實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和環(huán)境效益的統(tǒng)一。
為了實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo),強(qiáng)制性回收產(chǎn)品和包裝物目錄所包含的內(nèi)容,致有幾類(lèi):
一是有毒有害的廢家電或電子產(chǎn)品,特別是那些含汞、鎘、鉻、砷等毒物的產(chǎn)品,如廢電池、廢日光燈管等;
二是含有危害全球環(huán)境的物質(zhì),如廢舊家電、冷凍機(jī)、冰箱等中的氟利昂等;
三是不回收將產(chǎn)生危險(xiǎn)的物質(zhì),如報(bào)廢汽車(chē)、報(bào)廢農(nóng)用車(chē)中的各類(lèi)汽油、潤(rùn)滑油等;
四是含有危害人體健康的物質(zhì),如各類(lèi)醫(yī)療廢棄物、包裝物,以及含放射性的廢棄物如勘測(cè)儀器等;
五是常用包裝物,主要由紙張、鋼鐵、木材、塑料或玻璃等物質(zhì)構(gòu)成。目前,我國(guó)的產(chǎn)品包裝過(guò)度與不足并存。一方面,一些產(chǎn)品的包裝不夠,影響其形象和價(jià)值,這一問(wèn)題在&&一些經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)尤為突出。另一方面,一些產(chǎn)品包裝過(guò)度,按照國(guó)際上的慣例,包裝物的價(jià)值不應(yīng)超過(guò)產(chǎn)品的7%,而我國(guó)一些產(chǎn)品的包裝物價(jià)值超過(guò)產(chǎn)品的20%,甚至更多,如月餅、高檔食品等就是如此。過(guò)度包裝造成資源的極浪費(fèi),應(yīng)該禁止。