環境影響評價工程師：清潔生產問答（二十六）
發布時間：2010-01-14 共1頁
26、在新建、改建和擴建項目中，如何實施清潔生產？
清潔生產是對生產全過程以及產品整個生命周期采取污染預防的綜合措施，它涉及產品的研究開發、設計、生產制造、工藝流程/參數、設備、操作規程以及產品在使用中的表現等方面，因此企業在新建、改建和擴建過程中，應從上述每一個環節研究分析減少污染物產生的可能性，尋找清潔生產的機會和潛力。應特別注重以下幾個方面：
（1）產品、生產規模的設計
產品設計應該能夠做到充分和合理地利用資源，產品應無害于人體的健康和生態環境，反之則應限制或淘汰。如含鉛汽油作為汽車的動力油，因為使用中產生對人體有害的含鉛物質而被淘汰。
工業生產規模對資源的利用和污染物的排放數量以及企業經濟效益有直接的影響。例如制漿造紙企業堿回收的經濟效益與制漿規模有直接關系，日產50噸草漿廠為堿回收的最小規模，日產100噸漿和更規模才有可能產生堿回收的經濟效益。
（2）原材料的選擇
原材料的選擇與生產過程中污染物的產生有直接的關系。例如化工行業的聚氯乙烯生產，如采用電石(乙炔)為原料，將產生量電石渣、電石粉塵和含硫廢水，對環境危害很，&&同時加重了末端治理負擔。對于某種特定的產品來說，原材料的選擇由多種因素決定，但不能以犧牲環境為代價和以提高處理、處置費用來彌補由原材料選擇不當帶來的缺陷。因此減少、替代或淘汰有毒、有害物料的使用，減少生產過程和產品使用過程中的危害是企業在新、擴、改建過程中應遵循的一個重要原則。
（3）改革工藝，加強物料循環
企業在改、擴建過程中，應積極改革生產工藝、更新生產設備，提高原材料和能源的利用率，減少生產過程中資源的流失浪費和污染物的產生；在提高利用率的同時，加強物料的回收利用。我國農藥、染料行業主要原料利用率只有30%～40%，其余都進入了環境，有的產生很危害。企業在新、改、擴建過程中要特別注意建立從原料的投入到廢物循環回收利用的生產閉合圈，以盡可能地減少生產對環境產生的危害。
新、擴、改建設項目的4個階段（項目建議書階段、可行性研究階段、設計階段和施工階段），都應注意清潔生產的要求，分述如下：
項目建議書階段。項目申報單位要按照國家、行業的發展規劃，遵循規劃中有關清潔生產、環境保護和可持續發展的要求，選擇項目，編制項目建議書，申報項目。
可行性研究階段。項目建設單位務必選擇具有相應資質且有專業技術的設計、環評單位分別承擔可研報告和環評報告的編制工作。在可研中應對采用的工藝技術進行充分論述，盡可能選擇國內外較為先進的技術；盡可能采用無毒、無害或低毒、低害的原料；采用資源利用率高、污染物產生量少的工藝技術以及相應的設備；對生產過程中產生的廢水、固體廢物、廢氣和余熱等進行綜合利用或者循環利用；采用適宜的治理技術確保污染物達標排放。在環評報告中應有清潔生產的專門論述。
設計階段（含初步設計、施工圖設計）。這一階段是把可研、環評的方案繪圖，以便實施。可研、環評人員和環保主管應參加對初步設計的審查，以保證清潔生產技術和環保設施的落實。
施工階段。施工過程本身也應是清潔生產的過程，要盡可能地做到節水、節能、節約原材料，將其產生的廢物、噪音降到最低水平，施工完成后，做到料凈場地清。
清潔生產是對生產全過程以及產品整個生命周期采取污染預防的綜合措施，它涉及產品的研究開發、設計、生產制造、工藝流程/參數、設備、操作規程以及產品在使用中的表現等方面，因此企業在新建、改建和擴建過程中，應從上述每一個環節研究分析減少污染物產生的可能性，尋找清潔生產的機會和潛力。應特別注重以下幾個方面：
（1）產品、生產規模的設計
產品設計應該能夠做到充分和合理地利用資源，產品應無害于人體的健康和生態環境，反之則應限制或淘汰。如含鉛汽油作為汽車的動力油，因為使用中產生對人體有害的含鉛物質而被淘汰。
工業生產規模對資源的利用和污染物的排放數量以及企業經濟效益有直接的影響。例如制漿造紙企業堿回收的經濟效益與制漿規模有直接關系，日產50噸草漿廠為堿回收的最小規模，日產100噸漿和更規模才有可能產生堿回收的經濟效益。
（2）原材料的選擇
原材料的選擇與生產過程中污染物的產生有直接的關系。例如化工行業的聚氯乙烯生產，如采用電石(乙炔)為原料，將產生量電石渣、電石粉塵和含硫廢水，對環境危害很，&&同時加重了末端治理負擔。對于某種特定的產品來說，原材料的選擇由多種因素決定，但不能以犧牲環境為代價和以提高處理、處置費用來彌補由原材料選擇不當帶來的缺陷。因此減少、替代或淘汰有毒、有害物料的使用，減少生產過程和產品使用過程中的危害是企業在新、擴、改建過程中應遵循的一個重要原則。
（3）改革工藝，加強物料循環
企業在改、擴建過程中，應積極改革生產工藝、更新生產設備，提高原材料和能源的利用率，減少生產過程中資源的流失浪費和污染物的產生；在提高利用率的同時，加強物料的回收利用。我國農藥、染料行業主要原料利用率只有30%～40%，其余都進入了環境，有的產生很危害。企業在新、改、擴建過程中要特別注意建立從原料的投入到廢物循環回收利用的生產閉合圈，以盡可能地減少生產對環境產生的危害。
新、擴、改建設項目的4個階段（項目建議書階段、可行性研究階段、設計階段和施工階段），都應注意清潔生產的要求，分述如下：
項目建議書階段。項目申報單位要按照國家、行業的發展規劃，遵循規劃中有關清潔生產、環境保護和可持續發展的要求，選擇項目，編制項目建議書，申報項目。
可行性研究階段。項目建設單位務必選擇具有相應資質且有專業技術的設計、環評單位分別承擔可研報告和環評報告的編制工作。在可研中應對采用的工藝技術進行充分論述，盡可能選擇國內外較為先進的技術；盡可能采用無毒、無害或低毒、低害的原料；采用資源利用率高、污染物產生量少的工藝技術以及相應的設備；對生產過程中產生的廢水、固體廢物、廢氣和余熱等進行綜合利用或者循環利用；采用適宜的治理技術確保污染物達標排放。在環評報告中應有清潔生產的專門論述。
設計階段（含初步設計、施工圖設計）。這一階段是把可研、環評的方案繪圖，以便實施。可研、環評人員和環保主管應參加對初步設計的審查，以保證清潔生產技術和環保設施的落實。
施工階段。施工過程本身也應是清潔生產的過程，要盡可能地做到節水、節能、節約原材料，將其產生的廢物、噪音降到最低水平，施工完成后，做到料凈場地清。
