開發區建設發展新范式 國家級生態區樣本
發布時間：2012-07-25 共2頁
浐灞生態區堅持以循環經濟理論統領區域產業發展，加快轉變經濟發展方式，推動產業結構優化升級，大力減少污染排放量，不斷強化與西安市支柱產業之間的循環和連接，推動經濟在區域、流域乃至更大范圍內實現循環和互補。通過國家生態區建設，重點發展了金融、商貿、觀光旅游、服務外包、低碳技術、醫療教育、房地產等現代服務業。成功啟動西安金融商務區建設，并引進中國銀行全球客服中心、陜西環境權交易所、陜西省保險監督管理局等項目；啟動低碳產業技術園區項目，打造以研發、設計、展示和售后服務為核心的腦部型低碳技術服務基地，并被“中國低碳經濟論壇”評為“2010低碳新銳園區”；引進知名地產開發，著手建設以社區、主題樂園為龍頭的宜居品牌；沿■、灞兩河沿岸打造沿河生態旅游經濟帶；以歐亞論壇為平臺發展國際會展和商貿經濟；以2011世界園藝博覽會為契機大力拓展花卉和旅游市場；依托污水處理廠建設水環境教育基地，依托國家濕地公園建設生物多樣性教育基地，區域生態內涵得到進一步充實。
如今，浐灞生態區終于完成華麗轉身，被國家環保部正式授予“國家級生態區”稱號并頒發證書。“西安浐灞生態區通過大水大綠、塑河修壩、濕地恢復等手段，大力推進河流治理和生態重建，大力發展金融業、現代服務業。以生態環境治理促進經濟發展，是值得借鑒和學習的。”環保部領導對浐灞生態區給予了高度評價。
開發區建設發展新范式
回首浐灞生態區七年來的建設歷程，成功的經驗令不少專家學者拍手稱快。首先便是其高端設計、高點起步的規劃模式。按照發展戰略→總體規劃→分區規劃→專業規劃的步驟，實施分級推進的規劃模式。其次歸屬于生態重建、有序出讓的土地運營模式。三是政企合作，雙贏共享的建設模式。四是大招商，招大商的招商模式。五是打破分割，全流域統籌的治理模式。最后便是小政府，大支持系統的管理模式。在嚴格控制機構規模的情況下，把大量研究性的工作，如策劃、規劃、政策解讀等工作委托國內外一流機構和專家來完成，形成了不同于傳統管理體制的新模式。
浐灞，一直在探索發展模式，將生態建設看作該區的立身之本，發展之根，騰飛之翼。從河流治理到基礎設施建設，從建筑節能到可再生能源利用，從社區管理到居民環保意識，無不滲透著生態理念。逐漸探索出了開發區建設發展的新范式。
如今的浐灞以其獨有的自身優勢，發揮區位特點，已經成為西安東部迅速崛起的新城；展望未來，浐灞人自豪地喊出他們將以低碳經濟為主導，深入探索生態文明建設之路
從建設國家生態區到建設生態文明，實踐證明了浐灞的生態之路走出了價值，走出了特色，也讓浐灞生態區更為自信地走生態化發展之路。未來的浐灞，將以低碳經濟發展為首要任務，致力于建設低碳型城市生態新區，成為低碳時代的領航者和探路人。
浐灞將率先發展腦部型低碳產業群，搶占低碳技術和產品應用的制高點；堅持走低碳人居建設之路，讓區域的建設市場為低碳產業發展服務，讓每一個建設項目都成為區域的“低碳細胞”；優化低碳型景觀環境建設，進一步增加城市公共綠地、生態林地和城市濕地面積，提升區域碳匯能力；擴展生態經濟發展，重點加強生態旅游（生態農業游、低碳產業游、環境建設游等）、金融服務業和城市重要基礎配套設施建設，提升區域經濟活力和宜居指數。
生態文明建設探路者
七年的時間鑄就了浐灞的生態之城，然而歷史的腳步絲毫沒有停止的意向，浐灞也將秉承新時期新形勢下城市建設和新區開發模式的創新實踐，以生態文明建設探路者的身份，以世界園藝博覽會的舉辦為契機，在國家環境保護部的指導幫助下，堅定不移地走生態優先、科學發展之路，努力把浐灞建設成為涵養功能充分、生態景觀優美、人居環境舒適、經濟發展繁榮、社會文化進步的低碳型城市生態新區。
浐灞管委會副主任王公理表示，今后浐灞將堅持走低碳人居建設之路，讓節能減排成為區域規劃、建設和管理的基本原則，讓每一個建設項目都成為區域的“綠色細胞”。他說，“我們將重點發展循環經濟和低碳產業，在加快完善學校、醫院等重要基礎配套設施的同時，依托世界園藝博覽會、歐亞經濟論壇、國家濕地公園、陜西省金融商務區、低碳產業總部園區等重點項目板塊建設，促進生態旅游、金融服務、節能環保等支柱產業發展；堅持體制創新，完善管理保障制度，提高管理水平，積極參加對外合作交流，為陜西和西北地區生態文明建設事業發展貢獻力量。”相信以浐灞人不斷刷新紀錄，引領時尚潮流的魄力，西安浐灞生態區必將成為西部乃至中國的全新“硅谷”。
記者 田金
