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    工程項(xiàng)目是施工企業(yè)獲取經(jīng)濟(jì)效益的源泉，是施工企業(yè)賴以生存和發(fā)展的基本條件。在經(jīng)過激烈的投標(biāo)競爭承攬到工程項(xiàng)目的施工任務(wù)后，如何優(yōu)質(zhì)、高效的完成施工任務(wù)，特別是有效的加強(qiáng)工程項(xiàng)目的成本管理和控制，獲取較好的盈利，已成為企業(yè)能否發(fā)展和壯大的關(guān)鍵所在。目前多數(shù)施工企業(yè)的成本管理仍沿用傳統(tǒng)的計劃體制下的管理方法，導(dǎo)致項(xiàng)目連連虧損，企業(yè)不能適應(yīng)激烈的市場競爭。而采用將成本層層分解落實(shí)、動態(tài)控制的責(zé)任成本管理方法，往往在工程項(xiàng)目中取得較好的收益。
    1、傳統(tǒng)的成本管理和主要問題
    目前工程項(xiàng)目的成本管理，由于受蘇聯(lián)早期經(jīng)濟(jì)學(xué)的影響，認(rèn)為建筑業(yè)的產(chǎn)品不是一種獨(dú)立的產(chǎn)品，否認(rèn)其商品屬性，使得產(chǎn)品經(jīng)濟(jì)思想在施工企業(yè)的職工心里根深蒂固，干活不算帳或先干活后算帳，干多少，用多少，實(shí)報實(shí)銷，是粗放型的成本管理模式。
    上述傳統(tǒng)成本管理存在的問題主要表現(xiàn)為：
    （1）成本管理不是在整個施工過程中的管理和控制，出現(xiàn)在項(xiàng)目完成后作出決算才得知項(xiàng)目的盈虧，一旦虧損也無法補(bǔ)救；
    （2）很少編制施工預(yù)算作為目標(biāo)成本對項(xiàng)目施工過程形成的成本進(jìn)行核算，不能及時發(fā)現(xiàn)虧損并采取措施糾正成本的偏差；
    （3）項(xiàng)目生產(chǎn)第一線的生產(chǎn)消耗很少采取措施進(jìn)行控制，造成較大的浪費(fèi)；
    （4）項(xiàng)目施工方案很少編制相應(yīng)的預(yù)算，并與合同價格比較，因此，出現(xiàn)按項(xiàng)目制定的施工方案組織施工，結(jié)果施工成本大于合同價格；
    （5）盲目加快施工進(jìn)度，不考慮施工成本。
    2、工程項(xiàng)目的責(zé)任成本管理
    2.1　責(zé)任成本管理的概念從總體上講，工程項(xiàng)目的責(zé)任成本也就是項(xiàng)目的目標(biāo)成本，即項(xiàng)目部對企業(yè)簽定的經(jīng)濟(jì)承包合同規(guī)定的成本，再減去稅金和項(xiàng)目的盈利指標(biāo)：
    合同價-企業(yè)上交經(jīng)濟(jì)指標(biāo)-稅金-項(xiàng)目盈利指標(biāo)=項(xiàng)目目標(biāo)成本
    工程項(xiàng)目責(zé)任成本管理是按照項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)責(zé)任制要求，在項(xiàng)目組織系統(tǒng)內(nèi)部的各個責(zé)任層次，分解項(xiàng)目的全面目標(biāo)成本，形成各個項(xiàng)目組織各個責(zé)任層次的目標(biāo)成本，在項(xiàng)目實(shí)施全過程管理由各個責(zé)任層次及時主動檢查實(shí)際成本與目標(biāo)成本的偏差，及時采取措施減小偏差，從而對整個工程項(xiàng)目進(jìn)行動態(tài)的成本管理和控制。
    2.2　責(zé)任成本的確定和劃分
    確定合理的責(zé)任成本并準(zhǔn)確的劃分落實(shí)是責(zé)任成本管理的基礎(chǔ)。責(zé)任成本過高，容易造成浪費(fèi)，減小收益；責(zé)任成本過低，在具體施工過程中將無法保證工程項(xiàng)目的進(jìn)度、質(zhì)量等，或?qū)е鹿こ添?xiàng)目無法正常實(shí)施。
    2.2.1　責(zé)任成本的確定
    2.2.1.1　對于可比工程項(xiàng)目
    可比工程項(xiàng)目是與以前做過的工程項(xiàng)目類似的工程項(xiàng)目，此時，可以根據(jù)以往的實(shí)際成本，結(jié)合生產(chǎn)能力和實(shí)際情況的變化加以確定。
    2.2.1.2　對于不可比工程項(xiàng)目
    對于企業(yè)從未生產(chǎn)過的新結(jié)構(gòu)、新工藝，可以通過歷史成本分析確定責(zé)任成本。首先根據(jù)歷史成本報表資料中個組產(chǎn)品總成本ｙ和相應(yīng)的產(chǎn)量ｘ，利用直線回歸法計算出固定成本總額ａ和單位變動成本ｂ；其次，根據(jù)本次計劃產(chǎn)量Ｘ按直線求得總成本Ｙ的發(fā)展趨勢。當(dāng)有ｎ組數(shù)據(jù)時，采用下式計算： 
    2.2.2　責(zé)任成本的劃分
    責(zé)任成本的劃分通常按照項(xiàng)目的組織系統(tǒng)進(jìn)行的，一般的項(xiàng)目組織系統(tǒng)按照分級和活動范圍的不同包括項(xiàng)目經(jīng)理、職能部門、施工隊和施工班組。各級組織的責(zé)任成本劃分如下：
    2.2.2.1　項(xiàng)目組織各職能部門的責(zé)任成本
    1）施工技術(shù)部門：制定的項(xiàng)目施工方案必須是技術(shù)上先進(jìn)、操作上切實(shí)可行，按其方案編制的施工預(yù)算不大于項(xiàng)目的責(zé)任成本。
    2）材料部門：對項(xiàng)目所采用材料的采購價格不超過項(xiàng)目責(zé)任成本中的材料單價；材料的供應(yīng)數(shù)量不超過責(zé)任成本中所列的數(shù)量；材料必須滿足工程質(zhì)量的要求。
    3）機(jī)械設(shè)備部門：供應(yīng)滿足施工方案要求的機(jī)械設(shè)備，機(jī)械的組織要充分發(fā)揮機(jī)械的效率，保證機(jī)械設(shè)備的出勤率、完好率和利用率“三率”指標(biāo)，保證機(jī)械設(shè)備的使用費(fèi)用不超過責(zé)任成本的規(guī)定。
    4）質(zhì)量安全部門：保證工程質(zhì)量一次達(dá)到交工驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，沒有返工現(xiàn)象；不出現(xiàn)列入成本的安全事故。
    5）財務(wù)部門：負(fù)責(zé)控制項(xiàng)目責(zé)任成本中的間接費(fèi)用，負(fù)責(zé)制定項(xiàng)目分年、季度、月間接費(fèi)開支計劃，不得超過規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。
    2.2.2.2　施工隊的責(zé)任成本
    施工隊是責(zé)任成本管理的基本主體，承擔(dān)所負(fù)責(zé)工程的材料成本、工費(fèi)成本和劃撥到施工隊的間接費(fèi)。
    2.2.2.3　施工班組的責(zé)任成本
    施工班組直接控制分項(xiàng)工程的人工費(fèi)和材料費(fèi)，要保證不窩工、不費(fèi)料，合理利用工、料、機(jī)。