深圳：物管協會內訌會長被曝違規
發布時間：2010-01-14 共1頁
戴小明在奧一網的實名舉報掀起了軒然大波。
●深圳物業管理協會原副秘書長實名發帖舉報會長、常務副會長
●行業協會如何自律和自治，成為真正規范負責的民間社會組織?
37歲的戴小明決計來一場“魚死網破”。
他是深圳市物業管理協會新退位的副秘書長。昨天，他在奧一網上實名發帖，舉報曾經的頂頭上司———深圳市物業管理協會的會長和常務副會長，矛頭直指會長李加林———從原國土房產局副局長位置上退休下來就直接到行業協會任職，違反了深圳市委相關規定，同時揭露了該協會中的“暗箱操作、財務混亂”等種種弊病。
網帖一出，一石激起千層浪，也讓從來都是后臺運作的行業協會浮出水面，被迫接受公眾和媒體更苛刻的審視：行業協會，該如何自律和自治?從而發揮它應該有的作用?
誰在違規?“2008年退休時，市委組織部找我談話，讓我到物業管理協會擔任會長。”
在協會中，戴小明是一位老資格的專職副秘書長。據介紹，他2005年調入物業管理協會擔任副秘書長至今年7月，現在是行業協會的部長級工作人員。當年和他差不多同期由國土房產局調入協會的還有曹陽，如今是常務副會長兼秘書長和協會法人代表，為此次戴小明實名舉報的主要對象之一。
“從2005年開始，曹陽一直擔任物業管理協會的副會長兼秘書長，而會長一職長期空缺，曹就成了協會的法定代表人。”戴小明認為，這是違規的。他的理由是，根據廣東和深圳的行業協會條例，會長才是行業協會的法定代表人。
而隨后協會“局勢”的變化讓戴小明詫異不已，會長來了，曹陽作為物業管理協會法定代表人的情況還要繼續。2008年6月28日，深圳市物業管理協會第四屆理事會召開了一次會議，李加林擔任第四屆會長，曹陽為常務副會長兼秘書長。不過，在戴小明眼里，“曹陽仍然是法人代表，掌握大權”。這位副秘書長一語道破內幕：“李加林違規當會長，在民政局那里根本登記不了。”
深圳對行業協會的改革領先全國，有一套明確的制度。早在2004年12月30日，深圳市委組織部和深圳市人事局聯合下發文件，名為《關于黨政機關事業單位公職人員不再兼任行業協會職務有關問題的通知》(深組干[2004]142號)，規定黨政機關處級以上干部辭職或退休后，三年內不得在原任職務管轄的地區和業務范圍內的協會任職。
在戴小明看來，李加林長期在深圳住房管理系統內任要職，對于會長一職，他發出兩大質問，“2008年剛退休的李加林在未取得市委組織部門批文的情況下，如何能在協會任職?而曹陽在協會實際上是負責人、法定代表人、秘書長一人擔任，等于會長、秘書長一人擔任，這里有沒有角色沖突的問題?”
對于戴的質疑，李加林聲音平靜而略顯蒼老。“這是市委組織部的安排。”他緩緩地說，“我2008年退休時，市委組織部找我談話，讓我到物業管理協會擔任會長，這個協會那邊已經打了報告，分管副市長在報告上簽字。”
李加林強調說，當時他主動要求不當法定代表人，至今協會法定代表人仍是常務副會長曹陽，“這個情況民政局那邊也知道”。不過，昨日市民政局下屬的民間組織管理局證實，他們并不清楚物業管理行業協會的這種情況，且政府部門插手行業協會人員安排或者協會內部事務的情況早已明令禁止，在深圳終結多年，要調查一下。此 外 ，管 理 局 也 表示，行業協會的法定代表人一般由會長擔任，不過具體可由協會章程和內部協商決定，特殊情況下副會長或秘書長也可以充當協會的法定代表人。
會費何用?“入協會嘛就是要交錢嘍，多交錢級別就越高。”
除了對頂頭上司的任職質疑，戴小明更指責協會財務等內部管理混亂。
成立于1993年的深圳市物業管理協會如今已經走過了16個年頭，是全國第一家物業類行業協會，如今旗下有近千名物業企業會員。每年的會費都是一筆可觀的收入。
戴小明簡單算了個賬：“從2005-2009年這五年期間，協會每年收會費都在三四百萬元，五年來，光收會費的收入應該在1500-2000萬元之間，此外還有其他收入約在700萬元左右。”他認為，協會除了支付給專職工作人員必要的工資以及辦公、水電等開支外，基本沒有什么別的費用，“而幾年來，在既沒有成立財務委員會對協會財務進行監管，也沒有年度的預算和決算報理事會審議的制度情況下，全憑曹陽的一枝筆來支出，會員單位完全不清楚每筆開支的情況。這不禁要問，這么龐大的支出，就這么可以一個人說了算嗎?”
不過在曹陽看來，戴提出的所謂“問題”根本不是問題。他介紹，根據協會內部規定，協會經費歸秘書處使用，在5萬元以下，由他來簽字動用，“我是常務副會長，又是協會法定代表人，我不簽字誰來簽啊?”曹陽說，超過5萬的數額，就要經會長辦公會議，也就是所有會長、副會長開會審議討論是否通過。
曹陽認為，戴小明誤會了財務預決算制度，他說，協會不是上項目，不需要進行預決算，但物業管理協會每年都有一個財務使用報告，在全體會員大會上宣讀，并委托專業的會計事務所審計。他提供了一摞審計報告，是一家會計事務所從2004-2008年間對物業管理協會的財務審計情況。
戴小明還投訴曹陽利用協會經費多次出國旅游。曹陽對此呵呵一笑，他說：“出國考察是我們的主要工作啊，去到天邊也是沒有問題的，出國是為了業務交流和學習。”這位常務副會長介紹，出國考察通常組團，以企業為主，協會工作人員也有跟隨，在前幾年協會經費少的時候，工作人員出去的費用就是由企業分攤，這兩年經費充足了，協會工作人員的出國考察費用就由協會經費來支付。
和戴小明不同，深圳市物業管理協會的一些會員根本不知道協會一年收了多少會費，更不清楚這些錢具體流向何方。在不少會員企業眼里：“入協會嘛就是要交錢嘍，多交錢級別就越高。”在他們看來，所交會費的多少直接決定了所在企業在協會里的層級和地位。而協會的內部對不同級別的會員繳納會費有嚴格規定。
“這是一個好政策啊。”曹陽的觀點截然相反。他指出，大企業的社會地位、所掌握的行業資源和對行業的貢獻大，決定了其在協會內部也應有不同的對待，實行分級會費制度，也讓大量小企業減輕了會費負擔。“關鍵是這些標準都是經全體會員大會舉手通過的。”曹陽特意強調，會員單位要在協會內任職，交了錢還需經審核通過才行。
曹陽毫不掩飾自己對老同事戴小明的評價。他說，戴小明能力一般，表現平平，今年7月，他就安排他從副秘書長的位置上下來了。“但還是安排他相當于部長級的待遇，仍在協會內干些事情。”曹陽說，“我來協會后，是一個強力干事的人，(協會人員)能干的就干，不能干的就退下來。”在得知自己被投訴后，曹陽表示還要對戴小明做繼續處理。
戴小明滿腹委屈，認為自己受到了曹陽的打壓。他說自己有很多想法在協會內不能實現，曹陽以協會內部長打分的形式，“把我弄下來”，工資從原來每月8000多降到6000多再到現在5000多元。對于實名舉報，37歲的戴小明經過多方考慮，最終決定豁出去：“我是被逼得沒辦法了，不然也不會這樣做。”
替誰說話?“它可能過多考慮政府的事情了。”
在采訪中，曹陽拿出一大摞工作總結材料，有對協會當年度的總結，也有對下一年度的工作計劃。他說：“我們在做很多事情，規范管理也是一種行業服務，不是說為會員服務就是每天來安慰，送碗粥喝。”曹陽崇尚強勢協會，認為協會要通過行業管理來實現服務會員，最近還為會員權益問題發函交警局，促進問題初步解決，平時也經常為會員單位舉辦免費培訓之類。
不過，深圳物業管理協會的一些會員們對自己的行業協會，卻很有些抱怨。根據物業管理協會網頁的資料，該協會共有副會長單位25家，常務理事和理事單位就更多了。
位于羅湖清水河的一家物業管理公司原來是理事單位，“后來覺得錢交得多沒必要，就改為普通會員單位了。”該公司的副總經理介紹說，“平時我們沒什么事聯系他們(協會)的，他們也沒什么幫得上我們。”一年5000元的會費交也就交了，“也不管它用到哪里去，反正也不是太多錢。”這種想法在深圳物業行業協會的普通會員單位里普遍存在。不少物業管理公司認為，反正交的錢也不是太多，也懶得較真，更怕較真起來得罪行業協會方面。
深圳中旅聯合物業管理有限公司是行業里影響較大的企業，在行業協會成立時就加入，目前是行業
協會的副會長單位。該公司副總經理張志勇舉了一個例子，前兩年，市政府擬出臺政策，對商業物業的停車位征收土地使用費，一個車位每年交3000元，擔子即將壓到物業公司身上，而此時不少物業公司多次向行業協會遞交材料，希望協會能代表大家站出來說話，但在關鍵時刻協會沉默了。最后還是幾家物業公司聯合起來，向市政府反映意見，最終讓政府取消了這個政策。張志勇說，協會沒有發揮到應有的作用，站出來維護行業的整體利益。來源：
不過，這位副總經理也認為，行業協會在落實政府指令、搞行業檢查和培訓方面做得不錯，“它可能過多考慮政府的事情了。”張志勇認為，行業協會事實上可以為會員做很多事情，比如人員招聘、聯合購買保險等，很多事情，以行業協會的力量出面能大大加大談判的籌碼。
物業管理行業與大眾生活息息相關，深圳一些具有極高維權意識的業主們也在關注物業管理行業協會的狀況。
“業必歸會”?“關鍵問題不在強制入會，是行業協會內部制度的完善。”
景洲大廈業委會主任鄒家健是深圳業主維權的代表性人物。他所在的小區是全國第一個實現業主自治的小區。在他眼里，物業行業協會并沒有對行業自律和規范起到應有的作用。“成立這么多年了，我們可以看到，物業公司侵害業主權益的情況依然普遍存在，大多企業的賬目不透明，違規情況頻繁。”
鄒家健反對物業公司必須加入行業協會的“業必歸會”相關規定。2007年，深圳以地方法規的形式引入了“業必歸會”制度。當年通過的《深圳經濟特區物業管理條例》明確規定，物業服務企業應當自取得資質證書之日起三個月內加入市物業管理協會。
“業必歸會”制度引入之初曾引起巨大爭議。反對者認為，行業協會屬于自治組織，應當秉承自愿加入的原則，才符合市場經濟的規律。按廣東省和深圳的行業協會條例，行業協會也是經由會員自愿組成、自愿加入。不過，支持者認為，“業必歸會”制度充分發揮了協會行業自律的潛能，能最大限度將物業管理公司集聚至協會，并通過建立誠信檔案和誠信風險預警公告制度約束會員單位行為，維護業主利益。
深圳市民間組織管理局局長馬宏指出，物業管理行業較為特殊，服務對象是大眾，而個體的消費者力量在維權時很單薄，因此必須將企業納入行業管理，由行業進行自律性約束。中物協曾對深圳“業必歸會”的制度設計有很高評價。
事實上，在深圳存在“業必歸會”制度的不僅是物業管理協會，還有律師協會等。而律師協會屢被外界視為深圳行業自治的樣板。“關鍵問題不在強制入會，是行業協會內部制度的完善。”深圳市律協宣傳與公共關系委員會主任李智強說。
在深圳律師協會的歷史上，曾發生過轟動一時的“罷免會長”風波。雖然罷免案最終被宣告無效，但暴露了原有協會機制的漏洞。如對會長如何進行更好監督，重大事項決策應該經過什么程序?這次罷免風波催生了律協的監事會制度，并在協會章程里加了一條：“購買重大資產，需經會員代表大會通過。”此外，通過廣泛的征求意見和充分的協商，深圳律師協會章程進行了十個方面的修改。制度日益完善，讓如今的深圳市律協的負責人充滿自豪。
“每一筆費用，協會都需要詳細審核，這樣做起來很煩，但沒辦法。”李智強說，制度規矩細致，程序多，對效率會產生影響，但這也是為了公正的必然代價和所應付出的成本。對于行業協會內部機制，李智強最推崇建立完善的監督機制，“監督很麻煩，但不容易產生腐敗，不容易讓負責人頭腦發熱。”
協會何為?“內部管理一定要健全，絕不要讓行業協會成為新的政府部門。”
在李智強眼里，行業協會作為自治組織應當發揮三個功能：第一是維權，當會員利益受到侵犯時挺身而出;第二是提供服務;第三是建立一個平臺，為會員發展創造機會。“只有會員感到協會能給自己帶來服務，參與熱情才會提高，進而促進協會發展，形成一個良性互動。”李智強總結。
鄒家健則認為，“內部管理一定要健全，絕不要讓行業協會成為新的政府部門。”戴小明對行業協會也有自己的思考，他指出：“如何從原先的二政府二部門到現在的真正民間組織?一些政府官員不愿也不想行業協會回歸民間，這和當前的行政體制改革的思路和要求是背道而馳的。”戴小明覺得，在協會內部機制完善前，政府應該幫助協會完善各項自治制度。
對于深圳來說，自從1986年第一家行業協會建立，政府對行業協會管理的改革一直大刀闊斧。“行業協會現在和政府的關系是合作伙伴關系。”馬宏說，到今年6月底，深圳市行業協會數量228家，“雖然在全市3500多家社會組織當中，數量并不大，但非常有活力。”馬宏評價。
此輪深圳政府機構改革的重要特點是，讓出社會活動和管理的空間，為各類群團組織、社會中介和行業協會等社會組織的發育成長創造條件。17個委局的100多項職能和事項將于近期向社會轉移或委托。深圳市民間組織管理局正開展社會組織承接政府職能和事項的調查。
“這是一個空前的機遇。”馬宏說，包括行業協會在內的社會組織承接政府職能事項肯定是公開競爭擇優。眼下，深圳民間組織管理局正著手對全市228家行業協會建立一個綜合評價體系，建立準入和退出機制，包括現在施行的年檢，對違規違紀的協會將進行相應的行政處罰。
根據民間組織管理局透露，一部新的行業協會條例已經列入今年深圳市人大的立法計劃?，F行的《深圳經濟特區行業協會條例》制定于1999年。“10年間，發生了很多變化，因此這次修法差不多相當于重新制定。”馬宏說，修改幅度相當大，以法律的形式確認深圳行業協會改革創新的成果，各項監督體系也會更完善。
■ 聲音
平時我們沒什么事聯系他們(協會)的，他們也沒什么幫得上我們。
——— 深圳市物管協會會員
一些政府官員不愿也不想行業協會回歸民間，這和當前的行政體制改革的思路和要求是背道而馳的。
——— 深圳市物管協會前副秘書長戴小明
監督很麻煩，但不容易產生腐敗，不容易讓負責人頭腦發熱。
———深圳市律協宣傳與公共關系委員會主任李智強
內部管理一定要健全，絕不要讓行業協會成為新的政府部門。
——— 景洲大廈業委會主任鄒家健
■ 聲音
制度規矩細致，程序多，對效率會產生影響，但這也是為了公正的必然代價和所應付出的成本。
只有會員感到協會能給自己帶來服務，參與熱情才會提高，進而促進協會發展，形成一個良性互動。
——— 李智強
行業協會現在和政府的關系是合作伙伴關系。
——— 深圳市民間組織管理局局長馬宏
●深圳物業管理協會原副秘書長實名發帖舉報會長、常務副會長
●行業協會如何自律和自治，成為真正規范負責的民間社會組織?
37歲的戴小明決計來一場“魚死網破”。
他是深圳市物業管理協會新退位的副秘書長。昨天，他在奧一網上實名發帖，舉報曾經的頂頭上司———深圳市物業管理協會的會長和常務副會長，矛頭直指會長李加林———從原國土房產局副局長位置上退休下來就直接到行業協會任職，違反了深圳市委相關規定，同時揭露了該協會中的“暗箱操作、財務混亂”等種種弊病。
網帖一出，一石激起千層浪，也讓從來都是后臺運作的行業協會浮出水面，被迫接受公眾和媒體更苛刻的審視：行業協會，該如何自律和自治?從而發揮它應該有的作用?
誰在違規?“2008年退休時，市委組織部找我談話，讓我到物業管理協會擔任會長。”
在協會中，戴小明是一位老資格的專職副秘書長。據介紹，他2005年調入物業管理協會擔任副秘書長至今年7月，現在是行業協會的部長級工作人員。當年和他差不多同期由國土房產局調入協會的還有曹陽，如今是常務副會長兼秘書長和協會法人代表，為此次戴小明實名舉報的主要對象之一。
“從2005年開始，曹陽一直擔任物業管理協會的副會長兼秘書長，而會長一職長期空缺，曹就成了協會的法定代表人。”戴小明認為，這是違規的。他的理由是，根據廣東和深圳的行業協會條例，會長才是行業協會的法定代表人。
而隨后協會“局勢”的變化讓戴小明詫異不已，會長來了，曹陽作為物業管理協會法定代表人的情況還要繼續。2008年6月28日，深圳市物業管理協會第四屆理事會召開了一次會議，李加林擔任第四屆會長，曹陽為常務副會長兼秘書長。不過，在戴小明眼里，“曹陽仍然是法人代表，掌握大權”。這位副秘書長一語道破內幕：“李加林違規當會長，在民政局那里根本登記不了。”
深圳對行業協會的改革領先全國，有一套明確的制度。早在2004年12月30日，深圳市委組織部和深圳市人事局聯合下發文件，名為《關于黨政機關事業單位公職人員不再兼任行業協會職務有關問題的通知》(深組干[2004]142號)，規定黨政機關處級以上干部辭職或退休后，三年內不得在原任職務管轄的地區和業務范圍內的協會任職。
在戴小明看來，李加林長期在深圳住房管理系統內任要職，對于會長一職，他發出兩大質問，“2008年剛退休的李加林在未取得市委組織部門批文的情況下，如何能在協會任職?而曹陽在協會實際上是負責人、法定代表人、秘書長一人擔任，等于會長、秘書長一人擔任，這里有沒有角色沖突的問題?”
對于戴的質疑，李加林聲音平靜而略顯蒼老。“這是市委組織部的安排。”他緩緩地說，“我2008年退休時，市委組織部找我談話，讓我到物業管理協會擔任會長，這個協會那邊已經打了報告，分管副市長在報告上簽字。”
李加林強調說，當時他主動要求不當法定代表人，至今協會法定代表人仍是常務副會長曹陽，“這個情況民政局那邊也知道”。不過，昨日市民政局下屬的民間組織管理局證實，他們并不清楚物業管理行業協會的這種情況，且政府部門插手行業協會人員安排或者協會內部事務的情況早已明令禁止，在深圳終結多年，要調查一下。此 外 ，管 理 局 也 表示，行業協會的法定代表人一般由會長擔任，不過具體可由協會章程和內部協商決定，特殊情況下副會長或秘書長也可以充當協會的法定代表人。
會費何用?“入協會嘛就是要交錢嘍，多交錢級別就越高。”
除了對頂頭上司的任職質疑，戴小明更指責協會財務等內部管理混亂。
成立于1993年的深圳市物業管理協會如今已經走過了16個年頭，是全國第一家物業類行業協會，如今旗下有近千名物業企業會員。每年的會費都是一筆可觀的收入。
戴小明簡單算了個賬：“從2005-2009年這五年期間，協會每年收會費都在三四百萬元，五年來，光收會費的收入應該在1500-2000萬元之間，此外還有其他收入約在700萬元左右。”他認為，協會除了支付給專職工作人員必要的工資以及辦公、水電等開支外，基本沒有什么別的費用，“而幾年來，在既沒有成立財務委員會對協會財務進行監管，也沒有年度的預算和決算報理事會審議的制度情況下，全憑曹陽的一枝筆來支出，會員單位完全不清楚每筆開支的情況。這不禁要問，這么龐大的支出，就這么可以一個人說了算嗎?”
不過在曹陽看來，戴提出的所謂“問題”根本不是問題。他介紹，根據協會內部規定，協會經費歸秘書處使用，在5萬元以下，由他來簽字動用，“我是常務副會長，又是協會法定代表人，我不簽字誰來簽啊?”曹陽說，超過5萬的數額，就要經會長辦公會議，也就是所有會長、副會長開會審議討論是否通過。
曹陽認為，戴小明誤會了財務預決算制度，他說，協會不是上項目，不需要進行預決算，但物業管理協會每年都有一個財務使用報告，在全體會員大會上宣讀，并委托專業的會計事務所審計。他提供了一摞審計報告，是一家會計事務所從2004-2008年間對物業管理協會的財務審計情況。
戴小明還投訴曹陽利用協會經費多次出國旅游。曹陽對此呵呵一笑，他說：“出國考察是我們的主要工作啊，去到天邊也是沒有問題的，出國是為了業務交流和學習。”這位常務副會長介紹，出國考察通常組團，以企業為主，協會工作人員也有跟隨，在前幾年協會經費少的時候，工作人員出去的費用就是由企業分攤，這兩年經費充足了，協會工作人員的出國考察費用就由協會經費來支付。
和戴小明不同，深圳市物業管理協會的一些會員根本不知道協會一年收了多少會費，更不清楚這些錢具體流向何方。在不少會員企業眼里：“入協會嘛就是要交錢嘍，多交錢級別就越高。”在他們看來，所交會費的多少直接決定了所在企業在協會里的層級和地位。而協會的內部對不同級別的會員繳納會費有嚴格規定。
“這是一個好政策啊。”曹陽的觀點截然相反。他指出，大企業的社會地位、所掌握的行業資源和對行業的貢獻大，決定了其在協會內部也應有不同的對待，實行分級會費制度，也讓大量小企業減輕了會費負擔。“關鍵是這些標準都是經全體會員大會舉手通過的。”曹陽特意強調，會員單位要在協會內任職，交了錢還需經審核通過才行。
曹陽毫不掩飾自己對老同事戴小明的評價。他說，戴小明能力一般，表現平平，今年7月，他就安排他從副秘書長的位置上下來了。“但還是安排他相當于部長級的待遇，仍在協會內干些事情。”曹陽說，“我來協會后，是一個強力干事的人，(協會人員)能干的就干，不能干的就退下來。”在得知自己被投訴后，曹陽表示還要對戴小明做繼續處理。
戴小明滿腹委屈，認為自己受到了曹陽的打壓。他說自己有很多想法在協會內不能實現，曹陽以協會內部長打分的形式，“把我弄下來”，工資從原來每月8000多降到6000多再到現在5000多元。對于實名舉報，37歲的戴小明經過多方考慮，最終決定豁出去：“我是被逼得沒辦法了，不然也不會這樣做。”
替誰說話?“它可能過多考慮政府的事情了。”
在采訪中，曹陽拿出一大摞工作總結材料，有對協會當年度的總結，也有對下一年度的工作計劃。他說：“我們在做很多事情，規范管理也是一種行業服務，不是說為會員服務就是每天來安慰，送碗粥喝。”曹陽崇尚強勢協會，認為協會要通過行業管理來實現服務會員，最近還為會員權益問題發函交警局，促進問題初步解決，平時也經常為會員單位舉辦免費培訓之類。
不過，深圳物業管理協會的一些會員們對自己的行業協會，卻很有些抱怨。根據物業管理協會網頁的資料，該協會共有副會長單位25家，常務理事和理事單位就更多了。
位于羅湖清水河的一家物業管理公司原來是理事單位，“后來覺得錢交得多沒必要，就改為普通會員單位了。”該公司的副總經理介紹說，“平時我們沒什么事聯系他們(協會)的，他們也沒什么幫得上我們。”一年5000元的會費交也就交了，“也不管它用到哪里去，反正也不是太多錢。”這種想法在深圳物業行業協會的普通會員單位里普遍存在。不少物業管理公司認為，反正交的錢也不是太多，也懶得較真，更怕較真起來得罪行業協會方面。
深圳中旅聯合物業管理有限公司是行業里影響較大的企業，在行業協會成立時就加入，目前是行業
協會的副會長單位。該公司副總經理張志勇舉了一個例子，前兩年，市政府擬出臺政策，對商業物業的停車位征收土地使用費，一個車位每年交3000元，擔子即將壓到物業公司身上，而此時不少物業公司多次向行業協會遞交材料，希望協會能代表大家站出來說話，但在關鍵時刻協會沉默了。最后還是幾家物業公司聯合起來，向市政府反映意見，最終讓政府取消了這個政策。張志勇說，協會沒有發揮到應有的作用，站出來維護行業的整體利益。來源：
不過，這位副總經理也認為，行業協會在落實政府指令、搞行業檢查和培訓方面做得不錯，“它可能過多考慮政府的事情了。”張志勇認為，行業協會事實上可以為會員做很多事情，比如人員招聘、聯合購買保險等，很多事情，以行業協會的力量出面能大大加大談判的籌碼。
物業管理行業與大眾生活息息相關，深圳一些具有極高維權意識的業主們也在關注物業管理行業協會的狀況。
“業必歸會”?“關鍵問題不在強制入會，是行業協會內部制度的完善。”
景洲大廈業委會主任鄒家健是深圳業主維權的代表性人物。他所在的小區是全國第一個實現業主自治的小區。在他眼里，物業行業協會并沒有對行業自律和規范起到應有的作用。“成立這么多年了，我們可以看到，物業公司侵害業主權益的情況依然普遍存在，大多企業的賬目不透明，違規情況頻繁。”
鄒家健反對物業公司必須加入行業協會的“業必歸會”相關規定。2007年，深圳以地方法規的形式引入了“業必歸會”制度。當年通過的《深圳經濟特區物業管理條例》明確規定，物業服務企業應當自取得資質證書之日起三個月內加入市物業管理協會。
“業必歸會”制度引入之初曾引起巨大爭議。反對者認為，行業協會屬于自治組織，應當秉承自愿加入的原則，才符合市場經濟的規律。按廣東省和深圳的行業協會條例，行業協會也是經由會員自愿組成、自愿加入。不過，支持者認為，“業必歸會”制度充分發揮了協會行業自律的潛能，能最大限度將物業管理公司集聚至協會，并通過建立誠信檔案和誠信風險預警公告制度約束會員單位行為，維護業主利益。
深圳市民間組織管理局局長馬宏指出，物業管理行業較為特殊，服務對象是大眾，而個體的消費者力量在維權時很單薄，因此必須將企業納入行業管理，由行業進行自律性約束。中物協曾對深圳“業必歸會”的制度設計有很高評價。
事實上，在深圳存在“業必歸會”制度的不僅是物業管理協會，還有律師協會等。而律師協會屢被外界視為深圳行業自治的樣板。“關鍵問題不在強制入會，是行業協會內部制度的完善。”深圳市律協宣傳與公共關系委員會主任李智強說。
在深圳律師協會的歷史上，曾發生過轟動一時的“罷免會長”風波。雖然罷免案最終被宣告無效，但暴露了原有協會機制的漏洞。如對會長如何進行更好監督，重大事項決策應該經過什么程序?這次罷免風波催生了律協的監事會制度，并在協會章程里加了一條：“購買重大資產，需經會員代表大會通過。”此外，通過廣泛的征求意見和充分的協商，深圳律師協會章程進行了十個方面的修改。制度日益完善，讓如今的深圳市律協的負責人充滿自豪。
“每一筆費用，協會都需要詳細審核，這樣做起來很煩，但沒辦法。”李智強說，制度規矩細致，程序多，對效率會產生影響，但這也是為了公正的必然代價和所應付出的成本。對于行業協會內部機制，李智強最推崇建立完善的監督機制，“監督很麻煩，但不容易產生腐敗，不容易讓負責人頭腦發熱。”
協會何為?“內部管理一定要健全，絕不要讓行業協會成為新的政府部門。”
在李智強眼里，行業協會作為自治組織應當發揮三個功能：第一是維權，當會員利益受到侵犯時挺身而出;第二是提供服務;第三是建立一個平臺，為會員發展創造機會。“只有會員感到協會能給自己帶來服務，參與熱情才會提高，進而促進協會發展，形成一個良性互動。”李智強總結。
鄒家健則認為，“內部管理一定要健全，絕不要讓行業協會成為新的政府部門。”戴小明對行業協會也有自己的思考，他指出：“如何從原先的二政府二部門到現在的真正民間組織?一些政府官員不愿也不想行業協會回歸民間，這和當前的行政體制改革的思路和要求是背道而馳的。”戴小明覺得，在協會內部機制完善前，政府應該幫助協會完善各項自治制度。
對于深圳來說，自從1986年第一家行業協會建立，政府對行業協會管理的改革一直大刀闊斧。“行業協會現在和政府的關系是合作伙伴關系。”馬宏說，到今年6月底，深圳市行業協會數量228家，“雖然在全市3500多家社會組織當中，數量并不大，但非常有活力。”馬宏評價。
此輪深圳政府機構改革的重要特點是，讓出社會活動和管理的空間，為各類群團組織、社會中介和行業協會等社會組織的發育成長創造條件。17個委局的100多項職能和事項將于近期向社會轉移或委托。深圳市民間組織管理局正開展社會組織承接政府職能和事項的調查。
“這是一個空前的機遇。”馬宏說，包括行業協會在內的社會組織承接政府職能事項肯定是公開競爭擇優。眼下，深圳民間組織管理局正著手對全市228家行業協會建立一個綜合評價體系，建立準入和退出機制，包括現在施行的年檢，對違規違紀的協會將進行相應的行政處罰。
根據民間組織管理局透露，一部新的行業協會條例已經列入今年深圳市人大的立法計劃?，F行的《深圳經濟特區行業協會條例》制定于1999年。“10年間，發生了很多變化，因此這次修法差不多相當于重新制定。”馬宏說，修改幅度相當大，以法律的形式確認深圳行業協會改革創新的成果，各項監督體系也會更完善。
■ 聲音
平時我們沒什么事聯系他們(協會)的，他們也沒什么幫得上我們。
——— 深圳市物管協會會員
一些政府官員不愿也不想行業協會回歸民間，這和當前的行政體制改革的思路和要求是背道而馳的。
——— 深圳市物管協會前副秘書長戴小明
監督很麻煩，但不容易產生腐敗，不容易讓負責人頭腦發熱。
———深圳市律協宣傳與公共關系委員會主任李智強
內部管理一定要健全，絕不要讓行業協會成為新的政府部門。
——— 景洲大廈業委會主任鄒家健
■ 聲音
制度規矩細致，程序多，對效率會產生影響，但這也是為了公正的必然代價和所應付出的成本。
只有會員感到協會能給自己帶來服務，參與熱情才會提高，進而促進協會發展，形成一個良性互動。
——— 李智強
行業協會現在和政府的關系是合作伙伴關系。
——— 深圳市民間組織管理局局長馬宏
