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招標師2016年項目管理考試知識點：投資體制的改革

投資體制改革的核心內容之一就是對投資項目審批制度的改革，投資體制改革是以《行政許可法》為依據，體現公開、透明和依法行政的原則，是國家行政審批制度改革的重要組成部分。

投資體制改革的主要特征

以企業投資為主體，以市場調節為基礎的投資體制，實現“誰投資，誰決策，誰受益，誰承擔風險”。其主要特征表現在以下方面：①實行自主決策、自我約束的企業投資制度。②市場對投資資源配置起基礎性作用。③實行靈活有效的投資宏觀調控。

投資體制改革的原則

投資體制改革體現了以下原則：①效益原則。效益原則是確定我國投資體制改革目標模式的最高原則。 ②市場取向原則。投資體制必須遵循以市場為取向的原則，發揮市場對資源配置起基礎性作用。③適度與國際接軌原則。市場經濟是開放經濟，要求國內經濟活動在一定程度上也要遵循國際經濟的運行規則。

投資體制改革的主要內容和重點

①確立投資體制改革新的目標。②確立企業投資主體地位。③實行企業投資項目“核準制”與“備案制”。④鼓勵社會投資。⑤改進投資宏觀調控手段。

投資體制改革后政府管理工程建設項目投資的方式

投資體制改革后，改變了單一的項目審批制度，取而代之的是審批制、核準制、備案制三者并立的投資項目管理制度。①對于政府投資項目，繼續實行審批制。②對于企業不使用政府性資金投資建設的項目，一律不再實行審批制，區別不同情況實行核準制和備案制。③對于以投資補助、轉貸或貸款貼息方式使用政府投資資金的企業投資項目，應在項目核準或備案后向政府有關部門提交資金申請報告；政府有關部門只對是否給予資金支持進行批復，不再對是否允許投資建設提出意見。