施工企業成本管理的具體內容
發布時間：2012-07-25 共1頁
（一） 施工企業的組織結構和三級成本管理
隨著項目經理制的實行現在一般大型施工企業都有許多項目部，由于各個項目部的特點不同，因而公司將大部分權利下放到各項目部，實行項目經理負責制，便形成了公司——項目部——施工隊的三級管理體制。而且項目部就工程的不同而將某些專業工程進行分包（例如在北京許多施工企業僅是施工管理型企業，其工程主要是分包給外地施工隊）因而對一個施工企業來說就應建立起公司——項目部——施工隊的三級成本管理和核算體系。
（二） 公司的宏觀成本管理
公司是全體項目部的管理機構，應從宏觀上把握企業的發展方向和發展前景。因此公司對項目部的總體要求應是符合公司發展需要，甚至以不惜代價犧牲某各項目部的利益而換取整個企業的利益。所以公司的成本控制應站得高看得遠，不能被瑣碎得事物而拖累，對每個項目部應要求其提供月度報表，來監控各項目部得運行情況。
公司還有一個重要任務就是到外以公司得名義參加招投標活動。在此過程中的成本控制就是前面提到的前期成本，對前期成本的管理是要求公司領導班子要有廣泛的信息渠道和良好的社會關系。時下獲得工程不僅僅是招投標實際上發生的費用，因此公司要從工程的質量、公司的信譽上來減少前期成本的投入。
（三） 項目部的成本管理
項目部的成本管理應抓好三個層次的工作。一是項目領導，特別是項目經理和主管工程師應抓好成本的分解，建立橫向到部門，縱向到班組的控制網絡，落實責任制，加強檢查、考核，按期組織經濟活動分析，及時制定相應措施；二是相關業務部門按費用額制定開支，加強實物消耗的使用、管理和監督，建立控制臺帳，及時提出市場動態分析與對策；三是作業隊和班組在確定工程進度、質量、安全的前提下控制實物的消耗，建立日核算、旬分析制度。
下面具體從量和價的角度談談生產成本、質量成本、工期成本和不可預見成本在施工企業成本中的管理。
1、生產成本管理：生產成本是生產過程中消耗的人工費、材料費、機械費等項費用的總和。
（1） 人工費的成本管理
人工費大約占工程總造價7-12%，人工費的確定在量和價的確定。若按定額人工價來進行成本管理，非常不可行。因為人工費受市場因素變法大，所以在人工費的成本控制中應抓效率，盡量減少用工，采取新的施工措施和先進的施工機械來提高生產效率。
由于施工企業正在由粗放型向著集約型逐步轉化，而農村剩余勞動力又不斷增加，城市建筑勞動的主要
對于分項工程承包制其單價根據施工定額和市場勞務單價比較容易確定，此方式下的成本管理重點控制在量上，如臨星用工和預算外用工。這就要求成本管理人員必須對勞務分包合同內容有深入的理解和認識，力求做到分項工程單價已包括的工序不再開具工日；其次現場管理工作應盡可能使臨星用工和預算外用工降低到最底限度。但該方式存在著臨星用工和預算外用工的活口，而加大了人工費控制的難度，為了方便控制可采用在分項工程單價基礎上乘以一定的系數進行包干。如：某工程衛生間墻面瓷磚粘貼的勞務單價為22元/平方米，確定臨星用工和預算外用工系數為0.1，則該分項工程包干單價為24.2元/平方米。
對于建筑面積平米包干承包制其成本管理的重點在于如何確定平米包干和勞務分包合同條款中平米包干所包括的工作內容。確定平米包干單價必須將單項、單位工程套用施工定額后匯總工日用量，同時將其它直接費所對應的勞務量匯總，然后將以上兩部分工日量匯總乘以預測的市場平均勞務單價后再除以建筑面積作為勞務分包合同談判和簽訂的基礎價格。但是目前施工企業、項目部再進行勞務分包合同談判和簽訂的過程中，多以相臨工程或類似工程的勞務價格作為參考依據和標準，并未體現本工程的具體特征（如主體結構每平方米建筑面積中的模板、鋼筋、砼的含量）進行分析。該方式的單價為包干價，因此勞務分包合同條款中的勞務工作內容原則上應包括從包干工程開始到工程全部結束的所有工作，再勞務分包合同條款中約定的工作內容就應列全，對于確屬包干工程外的臨星勞務亦應盡可能的采用包干形式，從而可減少施工過程中計劃成本外人工費的發生和雙方因合同所產生的糾紛。
（2） 材料費的成本管理
材料費占工程總造價的60-70%左右，因此材料費便成為生產成本控制的關鍵內容，必須加強材料在預算——計劃——采購——運輸——簽收——保管——領料——使用——監督——回收的各個環節中的責任制。如采取加強檢查、考核并與負責人的獎罰掛鉤等方式。
1） 材料量、價的確定
建安工程概預算定額計取的成本，反映的是施工企業的平均成本水平。其定額中材料的量、價構成如下：定額量=凈用量*（1+損耗率），而單位在編制材料期的價格如下：預算價格=供銷部門手續費+包裝費+采購保管費=供應價格+運輸費+采購保管費。由工程成本總量分解到材料這一塊的成本和材料預算成本相比較，分析其差額，再根據市場的情況和工程具體情況來對材料進行采購。從上可看出在量上的控制主要是節約和減少損耗。而對于工程結算時材料預算價格的調整各地不盡相同，如江西允許對鋼筋、水泥等主材按照市場價進行調整，北京對材料價格的管理辦法是材料分指定價和指導價，指導價又分最高限價和非限價材料。結算時指導價按北京造價信息定期公布的最高價執行，取消發票結算且指導價只計稅不能計取其它費用，指定價材料可計費。因此材料成本的降低主要在量上降低。
2）轉換機制，加強材料成本的管理
材料采購價的控制首先應盡可能有一支愛企敬業，經營意識強的材料隊伍。這是材料采購成本控制的一大保障。在采購前必須先掌握需采購材料量的預算價格、用量和預測結算價格、現行市場價格；對比預算價格、預測結算價格、現行市場價格之間的差異，并在調查分析該材料市場供應關系的基礎上，確定目標采購價格。原則上目標采購價格應在預測結算價格與現行價格中較低者以下，然后貨比三家，在質量、運輸服務等方面確定采購地點、采購方式。對于需中長期供貨的材料應在調查分析市場行情的基礎上，確定一次性訂貨還是分階段訂貨的方式，應注意考慮資金的時間價值以做全面衡量。
3）材料包干，管理一體強化材料量的管理
施工項目管理中要使材料的質量有保證、數量能控制就必須加強現場管理，根據成本分解對材料實行包干、管用一體的制度，做到職責明確、獎罰兌現。現在城市建設的施工作業隊伍基本上是外施隊，由于材料的領用和現場管理、施工的質量、材料的回收等都與外施隊有關。這就要求建立合理的機制，現場材料量的管理要調動項目部材料人員和外施隊兩方的積極性，按施工用量包干，簽訂材料節超獎罰合同，按節超材料用量的預算價格和合同確定的獎罰比例及時兌現。具體操作是材料進場后外施隊和項目部材料員共同就進場的材料的數量和質量簽收，數量和質量不符合規定并與進料單不符的，雙方材料人員有權拒簽，該簽單作為公司物資部門與項目部材料價款結算的依據。簽收后出材料現場管理與使用均由外施隊負責，使得管用一體化，項目部有關人員依據雙方共同認可的施工預算計劃用量進行監督、考核，經理不根據考核結果，對項目部材料員和外施隊依合同獎罰。這種做法可以劃清職責調動各方積極性，減少材料簽收與使用中“量”上的漏洞，有利于節約用量、方便施工，創造文明施工。
（3） 械費的成本管理
在預算定額中機械費的組成有：折舊費、大修費、經常維修費、安拆及場外運輸費、料動力費、人工費、養路費及車船使用費。在結算時機械費原則上不予調整，因此就需要施工企業與項目部共同參與機械費的管理協調與控制。
首先，從機械設備的購置來說。施工企業應在現有的生產規模和預測近期（三到五年）生產發展規模的基礎上統一購置大中型機械設備，以租賃的形式配給各項目部，同時了解各項目部機械設備的利用現狀，通過企業在各項目部之間調配使機械的有效利用率達到最高限度。
第二，從施工項目組織方案來說。項目部編制施工方案時，必須在滿足質量、工期的前提下，力求使用機械配備最少和機械使用時間最短；同時通過施工現場的合理布局和各個工序的合理交叉安排來提高進場機械的綜合利用率。
第三，從使用費用上來說。機械使用費由可變費用和不可變費用構成。其中不可變費用包括基本折舊費、大修費、安裝拆卸費及進出場等規定費用；可變費用包括工資、津貼、燃料費、養路費、運管費等。不可變成本應按照有關法規級和上級的有關規定如數上繳，但可變費用則可控制：養路費、車船使用稅等地方部門征收的費用，應結合施工項目的具體情況，盡量采用地方和甲方合同有關的條款的優惠政策，征得有關部門同意盡量少交或補交。燃料和附屬油料要購進符合要求得油料，認準品牌、規格，控制質量、數量，如果用量大要盡可能采用批量和批發購買的形式，同時要正確使用，嚴格控制，杜絕浪費。
2、質量成本管理
質量是企業的生命，質量好的建筑物是無言的廣告，然而很多施工企業為謀求高的利潤而使用劣質不合格的材料，在施工中偷工減料，導致工程發生事故。這不僅僅有損企業的形象，更是對人民生命和財產的損害。因而施工企業的成本控制者應深刻理解質量與成本的關系，在施工管理過程中加強質量管理，避免因工程質量而帶來的損失。
質量成本分四類：一是施工項目內部故障成本，如返工、停工、降級復檢等引起的費用，這一類費用是非正常費用，應當減少，并追究造成該費用發生當事人的責任；二是外部故障成本，如保修，索賠等引起的費用，這一類費用的發生要注意施工過程中的簽證，會同監理、業主共同處理探討并作詳細的施工記錄以便索賠和反索賠；三是質量檢驗費用，該項費用是不可避免會發生的，應按有關規定辦理；四是質量預防費用，對事故要做好預防措施以免事故發生時不知從哪兒出這筆資金，轉事后控制為事前控制。
3、工期成本的管理
項目部為實現工期目或合同目標，有時會采取相應的措施如加班、增加機械化施工等及因為工期未完而引起的業主索賠。在合同中會對工期有明確的限制，并對提前完成進行獎勵推遲完成進行罰款。建設施工是一個長時間的過程，因此除必須做好施工組織設計外，還應當對施工過程中發生的各種情況進行記錄簽證，預防工期索賠和反索賠。
4、不可預見成本的管理考試就到
不可預見成本是指施工生產過程中所發生的除生產成本、工期成本、質量成本之外的成本，諸如施工擾民費、資金占用費、人員傷亡等安全事故損失費、政府部門的罰款等。該項成本的管理應放在施工現場的管理和加強施工現場人員的組織紀律的管理，做到文明安全施工，和周圍的居民搞好關系，如為了防止工人被砸傷，應明文規定進入施工現場必須戴安全帽，不得穿拖鞋進入工地，工地應保持整潔。該項成本可發生也可不發生，應盡量控制其不發生。
隨著項目經理制的實行現在一般大型施工企業都有許多項目部，由于各個項目部的特點不同，因而公司將大部分權利下放到各項目部，實行項目經理負責制，便形成了公司——項目部——施工隊的三級管理體制。而且項目部就工程的不同而將某些專業工程進行分包（例如在北京許多施工企業僅是施工管理型企業，其工程主要是分包給外地施工隊）因而對一個施工企業來說就應建立起公司——項目部——施工隊的三級成本管理和核算體系。
（二） 公司的宏觀成本管理
公司是全體項目部的管理機構，應從宏觀上把握企業的發展方向和發展前景。因此公司對項目部的總體要求應是符合公司發展需要，甚至以不惜代價犧牲某各項目部的利益而換取整個企業的利益。所以公司的成本控制應站得高看得遠，不能被瑣碎得事物而拖累，對每個項目部應要求其提供月度報表，來監控各項目部得運行情況。
公司還有一個重要任務就是到外以公司得名義參加招投標活動。在此過程中的成本控制就是前面提到的前期成本，對前期成本的管理是要求公司領導班子要有廣泛的信息渠道和良好的社會關系。時下獲得工程不僅僅是招投標實際上發生的費用，因此公司要從工程的質量、公司的信譽上來減少前期成本的投入。
（三） 項目部的成本管理
項目部的成本管理應抓好三個層次的工作。一是項目領導，特別是項目經理和主管工程師應抓好成本的分解，建立橫向到部門，縱向到班組的控制網絡，落實責任制，加強檢查、考核，按期組織經濟活動分析，及時制定相應措施；二是相關業務部門按費用額制定開支，加強實物消耗的使用、管理和監督，建立控制臺帳，及時提出市場動態分析與對策；三是作業隊和班組在確定工程進度、質量、安全的前提下控制實物的消耗，建立日核算、旬分析制度。
下面具體從量和價的角度談談生產成本、質量成本、工期成本和不可預見成本在施工企業成本中的管理。
1、生產成本管理：生產成本是生產過程中消耗的人工費、材料費、機械費等項費用的總和。
（1） 人工費的成本管理
人工費大約占工程總造價7-12%，人工費的確定在量和價的確定。若按定額人工價來進行成本管理，非常不可行。因為人工費受市場因素變法大，所以在人工費的成本控制中應抓效率，盡量減少用工，采取新的施工措施和先進的施工機械來提高生產效率。
由于施工企業正在由粗放型向著集約型逐步轉化，而農村剩余勞動力又不斷增加，城市建筑勞動的主要
對于分項工程承包制其單價根據施工定額和市場勞務單價比較容易確定，此方式下的成本管理重點控制在量上，如臨星用工和預算外用工。這就要求成本管理人員必須對勞務分包合同內容有深入的理解和認識，力求做到分項工程單價已包括的工序不再開具工日；其次現場管理工作應盡可能使臨星用工和預算外用工降低到最底限度。但該方式存在著臨星用工和預算外用工的活口，而加大了人工費控制的難度，為了方便控制可采用在分項工程單價基礎上乘以一定的系數進行包干。如：某工程衛生間墻面瓷磚粘貼的勞務單價為22元/平方米，確定臨星用工和預算外用工系數為0.1，則該分項工程包干單價為24.2元/平方米。
對于建筑面積平米包干承包制其成本管理的重點在于如何確定平米包干和勞務分包合同條款中平米包干所包括的工作內容。確定平米包干單價必須將單項、單位工程套用施工定額后匯總工日用量，同時將其它直接費所對應的勞務量匯總，然后將以上兩部分工日量匯總乘以預測的市場平均勞務單價后再除以建筑面積作為勞務分包合同談判和簽訂的基礎價格。但是目前施工企業、項目部再進行勞務分包合同談判和簽訂的過程中，多以相臨工程或類似工程的勞務價格作為參考依據和標準，并未體現本工程的具體特征（如主體結構每平方米建筑面積中的模板、鋼筋、砼的含量）進行分析。該方式的單價為包干價，因此勞務分包合同條款中的勞務工作內容原則上應包括從包干工程開始到工程全部結束的所有工作，再勞務分包合同條款中約定的工作內容就應列全，對于確屬包干工程外的臨星勞務亦應盡可能的采用包干形式，從而可減少施工過程中計劃成本外人工費的發生和雙方因合同所產生的糾紛。
（2） 材料費的成本管理
材料費占工程總造價的60-70%左右，因此材料費便成為生產成本控制的關鍵內容，必須加強材料在預算——計劃——采購——運輸——簽收——保管——領料——使用——監督——回收的各個環節中的責任制。如采取加強檢查、考核并與負責人的獎罰掛鉤等方式。
1） 材料量、價的確定
建安工程概預算定額計取的成本，反映的是施工企業的平均成本水平。其定額中材料的量、價構成如下：定額量=凈用量*（1+損耗率），而單位在編制材料期的價格如下：預算價格=供銷部門手續費+包裝費+采購保管費=供應價格+運輸費+采購保管費。由工程成本總量分解到材料這一塊的成本和材料預算成本相比較，分析其差額，再根據市場的情況和工程具體情況來對材料進行采購。從上可看出在量上的控制主要是節約和減少損耗。而對于工程結算時材料預算價格的調整各地不盡相同，如江西允許對鋼筋、水泥等主材按照市場價進行調整，北京對材料價格的管理辦法是材料分指定價和指導價，指導價又分最高限價和非限價材料。結算時指導價按北京造價信息定期公布的最高價執行，取消發票結算且指導價只計稅不能計取其它費用，指定價材料可計費。因此材料成本的降低主要在量上降低。
2）轉換機制，加強材料成本的管理
材料采購價的控制首先應盡可能有一支愛企敬業，經營意識強的材料隊伍。這是材料采購成本控制的一大保障。在采購前必須先掌握需采購材料量的預算價格、用量和預測結算價格、現行市場價格；對比預算價格、預測結算價格、現行市場價格之間的差異，并在調查分析該材料市場供應關系的基礎上，確定目標采購價格。原則上目標采購價格應在預測結算價格與現行價格中較低者以下，然后貨比三家，在質量、運輸服務等方面確定采購地點、采購方式。對于需中長期供貨的材料應在調查分析市場行情的基礎上，確定一次性訂貨還是分階段訂貨的方式，應注意考慮資金的時間價值以做全面衡量。
3）材料包干，管理一體強化材料量的管理
施工項目管理中要使材料的質量有保證、數量能控制就必須加強現場管理，根據成本分解對材料實行包干、管用一體的制度，做到職責明確、獎罰兌現。現在城市建設的施工作業隊伍基本上是外施隊，由于材料的領用和現場管理、施工的質量、材料的回收等都與外施隊有關。這就要求建立合理的機制，現場材料量的管理要調動項目部材料人員和外施隊兩方的積極性，按施工用量包干，簽訂材料節超獎罰合同，按節超材料用量的預算價格和合同確定的獎罰比例及時兌現。具體操作是材料進場后外施隊和項目部材料員共同就進場的材料的數量和質量簽收，數量和質量不符合規定并與進料單不符的，雙方材料人員有權拒簽，該簽單作為公司物資部門與項目部材料價款結算的依據。簽收后出材料現場管理與使用均由外施隊負責，使得管用一體化，項目部有關人員依據雙方共同認可的施工預算計劃用量進行監督、考核，經理不根據考核結果，對項目部材料員和外施隊依合同獎罰。這種做法可以劃清職責調動各方積極性，減少材料簽收與使用中“量”上的漏洞，有利于節約用量、方便施工，創造文明施工。
（3） 械費的成本管理
在預算定額中機械費的組成有：折舊費、大修費、經常維修費、安拆及場外運輸費、料動力費、人工費、養路費及車船使用費。在結算時機械費原則上不予調整，因此就需要施工企業與項目部共同參與機械費的管理協調與控制。
首先，從機械設備的購置來說。施工企業應在現有的生產規模和預測近期（三到五年）生產發展規模的基礎上統一購置大中型機械設備，以租賃的形式配給各項目部，同時了解各項目部機械設備的利用現狀，通過企業在各項目部之間調配使機械的有效利用率達到最高限度。
第二，從施工項目組織方案來說。項目部編制施工方案時，必須在滿足質量、工期的前提下，力求使用機械配備最少和機械使用時間最短；同時通過施工現場的合理布局和各個工序的合理交叉安排來提高進場機械的綜合利用率。
第三，從使用費用上來說。機械使用費由可變費用和不可變費用構成。其中不可變費用包括基本折舊費、大修費、安裝拆卸費及進出場等規定費用；可變費用包括工資、津貼、燃料費、養路費、運管費等。不可變成本應按照有關法規級和上級的有關規定如數上繳，但可變費用則可控制：養路費、車船使用稅等地方部門征收的費用，應結合施工項目的具體情況，盡量采用地方和甲方合同有關的條款的優惠政策，征得有關部門同意盡量少交或補交。燃料和附屬油料要購進符合要求得油料，認準品牌、規格，控制質量、數量，如果用量大要盡可能采用批量和批發購買的形式，同時要正確使用，嚴格控制，杜絕浪費。
2、質量成本管理
質量是企業的生命，質量好的建筑物是無言的廣告，然而很多施工企業為謀求高的利潤而使用劣質不合格的材料，在施工中偷工減料，導致工程發生事故。這不僅僅有損企業的形象，更是對人民生命和財產的損害。因而施工企業的成本控制者應深刻理解質量與成本的關系，在施工管理過程中加強質量管理，避免因工程質量而帶來的損失。
質量成本分四類：一是施工項目內部故障成本，如返工、停工、降級復檢等引起的費用，這一類費用是非正常費用，應當減少，并追究造成該費用發生當事人的責任；二是外部故障成本，如保修，索賠等引起的費用，這一類費用的發生要注意施工過程中的簽證，會同監理、業主共同處理探討并作詳細的施工記錄以便索賠和反索賠；三是質量檢驗費用，該項費用是不可避免會發生的，應按有關規定辦理；四是質量預防費用，對事故要做好預防措施以免事故發生時不知從哪兒出這筆資金，轉事后控制為事前控制。
3、工期成本的管理
項目部為實現工期目或合同目標，有時會采取相應的措施如加班、增加機械化施工等及因為工期未完而引起的業主索賠。在合同中會對工期有明確的限制，并對提前完成進行獎勵推遲完成進行罰款。建設施工是一個長時間的過程，因此除必須做好施工組織設計外，還應當對施工過程中發生的各種情況進行記錄簽證，預防工期索賠和反索賠。
4、不可預見成本的管理考試就到
不可預見成本是指施工生產過程中所發生的除生產成本、工期成本、質量成本之外的成本，諸如施工擾民費、資金占用費、人員傷亡等安全事故損失費、政府部門的罰款等。該項成本的管理應放在施工現場的管理和加強施工現場人員的組織紀律的管理，做到文明安全施工，和周圍的居民搞好關系，如為了防止工人被砸傷，應明文規定進入施工現場必須戴安全帽，不得穿拖鞋進入工地，工地應保持整潔。該項成本可發生也可不發生，應盡量控制其不發生。
